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7. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘

通過(guò)制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)定，TPP各締約方就制定技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)評(píng)定程序確立了透明的、非歧視性原則，同時(shí)保留各締約國(guó)實(shí)現(xiàn)合法目的的能力。各方同意進(jìn)行合作，確保技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)對(duì)貿(mào)易構(gòu)成不必要的壁壘。為了降低TPP各締約國(guó)商業(yè)實(shí)體、尤其是中小企業(yè)的成本，各方同意盡快接受由其他締約方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)給出的評(píng)定結(jié)果，以便企業(yè)進(jìn)入TPP國(guó)家市場(chǎng)。在TPP框架下，各國(guó)須允許公眾對(duì)提議的技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序提出意見(jiàn)，貿(mào)易商需要清楚自己應(yīng)該遵守的規(guī)定。各締約方還需確保為技術(shù)規(guī)則和合格評(píng)定程序的出臺(tái)及生效留出合理的時(shí)間空檔，以便使商業(yè)實(shí)體有足夠時(shí)間滿足這些新要求。此外，TPP協(xié)議附錄中還包含了特定行業(yè)的監(jiān)管規(guī)定，以在協(xié)議覆蓋區(qū)域內(nèi)部推廣共通的監(jiān)管模式。這些特定行業(yè)包括化妝品、醫(yī)療器材、制藥、信息和通訊技術(shù)產(chǎn)品、葡萄酒（觀察者網(wǎng)注：有中文媒體譯為“紅酒”，實(shí)際應(yīng)包括葡萄和某些其他水果果實(shí)發(fā)酵釀造的所有酒精飲料）和蒸餾酒、預(yù)包裝食品和食品添加劑的專利配方、以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

8. 貿(mào)易救濟(jì)

通過(guò)承認(rèn)最佳實(shí)踐案例，貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)確保貿(mào)易救濟(jì)活動(dòng)的透明性和正當(dāng)程序，但本章節(jié)并不影響TPP各締約方在世貿(mào)組織框架下的權(quán)利和義務(wù)。該章節(jié)提供了一套過(guò)渡性保障機(jī)制，因?yàn)門PP協(xié)議削減關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口增加沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，允許締約方在一段時(shí)間內(nèi)采取過(guò)渡性保障措施，如果。該措施最長(zhǎng)可以維持2年，并享受1年的延長(zhǎng)期，但是措施一旦啟用1年以上，必須開(kāi)始漸進(jìn)式地解除干預(yù)。任何采取該措施的締約方必須遵守告知和磋商要求。該章節(jié)還規(guī)定，任一TPP締約方，如需申請(qǐng)過(guò)渡性保障措施，須按照雙方商定的金額提供賠償金。締約方不能在同一時(shí)刻對(duì)同一產(chǎn)品采取多重保障措施，也不能對(duì)根據(jù)TPP關(guān)稅稅率配額進(jìn)口的產(chǎn)品采取過(guò)渡性保障措施。此外，如果該產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì)對(duì)締約國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害或者構(gòu)成威脅，則締約方可將該產(chǎn)品排除在世貿(mào)組織保障措施之外。

9. 投資

通過(guò)制定投資規(guī)則，TPP各締約方規(guī)定了非歧視性投資政策和保護(hù)措施，確保基本的法治保護(hù)，同時(shí)保護(hù)締約國(guó)政府達(dá)成合法公共政策目標(biāo)的能力。TPP提供常規(guī)性基本投資保護(hù)，包括國(guó)民待遇；最惠國(guó)待遇；為符合國(guó)際法慣例的投資提供的最低待遇標(biāo)準(zhǔn)；禁止非公共目的、非合法程序、無(wú)賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)征收；禁止對(duì)企業(yè)提出“本地內(nèi)容”或“技術(shù)本地化”等生產(chǎn)要求；投資所涉資金享受自由流轉(zhuǎn)，但在一些例外情況下，締約國(guó)政府有權(quán)靈活管理與投資相關(guān)的不穩(wěn)定資本流動(dòng)，例如采取非歧視性的臨時(shí)保障措施來(lái)限制投資資本轉(zhuǎn)移，這些例外情況包括當(dāng)出現(xiàn)收支失衡或面臨失衡威脅時(shí)，出現(xiàn)其他經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者為了保護(hù)金融系統(tǒng)的嚴(yán)整性和穩(wěn)定性時(shí)；各締約國(guó)有任命任何國(guó)籍的高級(jí)管理層的自由。

TPP各締約方以“負(fù)面清單”為基礎(chǔ)，這意味著除了在國(guó)別附錄中規(guī)定的例外（非相容措施）安排外，這些國(guó)家的市場(chǎng)須完全對(duì)外國(guó)投資者開(kāi)放，這兩個(gè)例外安排包括：（1）作為該締約方承諾未來(lái)不再收緊措施并實(shí)施自由化基礎(chǔ)的現(xiàn)行措施；（2）該締約方在未來(lái)保留完整自由裁量權(quán)的措施和政策。

該章節(jié)也為TPP締約國(guó)之間的投資糾紛提供了中立透明的國(guó)際仲裁渠道，防止出現(xiàn)濫用和無(wú)意義的索償行為，并確保政府為保護(hù)公共利益而對(duì)醫(yī)療、安全和環(huán)保進(jìn)行投資監(jiān)管的權(quán)利。程序化的保障措施包括：透明的仲裁程序、法官顧問(wèn)提交仲裁、非爭(zhēng)議方提交仲裁；無(wú)意義索償和律師費(fèi)的快速審核；臨時(shí)裁決審查程序；TPP各締約方的聯(lián)合解釋；索償?shù)臅r(shí)間限制；防止同一個(gè)索償方在同時(shí)并行的法律程序中重復(fù)聲索。

10. 跨境貿(mào)易和服務(wù)

鑒于服務(wù)貿(mào)易對(duì)TPP各方的重要性與日俱增，自由化貿(mào)易是12個(gè)締約國(guó)共同的利益，TPP包含了在世貿(mào)組織協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議中存在的核心義務(wù)：包括國(guó)民待遇；最惠國(guó)待遇；市場(chǎng)準(zhǔn)入——TPP各締約國(guó)不能對(duì)服務(wù)供應(yīng)采取量化性限制措施（例如限制供應(yīng)商數(shù)量或交易數(shù)量），也不能要求只允許某一類法律實(shí)體或合資企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，這意味著一個(gè)締約國(guó)不能要求來(lái)自另一個(gè)締約國(guó)的供應(yīng)商必須在其領(lǐng)土范圍內(nèi)設(shè)立辦公室或附屬機(jī)構(gòu)或常駐該國(guó)，方能在該國(guó)范圍內(nèi)提供服務(wù)。TPP各締約國(guó)以“負(fù)面清單”為基礎(chǔ)接納這些義務(wù)，這意味著這些國(guó)家的市場(chǎng)應(yīng)向TPP國(guó)家投資者充分開(kāi)放，除非它們?cè)脟?guó)別附錄中規(guī)定的例外（非相容措施）安排，這兩個(gè)例外安排包括：（1）作為該締約方承諾未來(lái)不再收緊措施并實(shí)施自由化基礎(chǔ)的現(xiàn)行措施；（2）該締約方在未來(lái)保留完整自由裁量權(quán)的部門和政策。

TPP各締約方同意以合理、客觀而公正的方式管理普遍適用性措施；在制定新的服務(wù)規(guī)定時(shí)滿足透明性要求。本章規(guī)定的利益不適用于空殼公司以及TPP締約國(guó)禁止交易的非締約國(guó)服務(wù)供應(yīng)商。TPP各締約方同意允許跨境服務(wù)相關(guān)資金自由轉(zhuǎn)移（觀察者網(wǎng)注：有中文媒體譯為“免費(fèi)轉(zhuǎn)賬”，觀察者認(rèn)為“自由轉(zhuǎn)移”更貼合原意，下同）。此外，本章還附有一個(gè)專業(yè)服務(wù)附錄，鼓勵(lì)各方在許可證承認(rèn)及其他監(jiān)管議題上進(jìn)行合作，以及另一個(gè)關(guān)于快遞服務(wù)的附錄。

11. 金融服務(wù)

“金融服務(wù)”章節(jié)將為跨境和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入提供重要機(jī)會(huì)，同時(shí)將確保各締約方保有監(jiān)管金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的能力，以便在危機(jī)時(shí)刻采取緊急措施。本章包含見(jiàn)于其他貿(mào)易協(xié)議的核心義務(wù)，如國(guó)民待遇；最惠國(guó)待遇；市場(chǎng)準(zhǔn)入；以及本章規(guī)定的特殊安排，包括最低待遇標(biāo)準(zhǔn)等。本章允許來(lái)自一個(gè)TPP締約國(guó)的供應(yīng)商向其他TPP締約國(guó)境內(nèi)直接跨境銷售特定金融服務(wù)，該供應(yīng)商不必在對(duì)方國(guó)家建立分支機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行銷售——但須在對(duì)方國(guó)家進(jìn)行跨境金融服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)或取得授權(quán)，以保證適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和監(jiān)督。凡某TPP締約國(guó)允許國(guó)內(nèi)公司在其境內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辦的金融新業(yè)務(wù)，其他TPP締約國(guó)的供應(yīng)商也可在該國(guó)市場(chǎng)開(kāi)辦同類業(yè)務(wù)。TPP各締約方在援用TPP兩個(gè)附錄相關(guān)規(guī)定時(shí)，享受一些國(guó)別例外：（1）作為該締約方承諾未來(lái)不再收緊措施并實(shí)施自由化基礎(chǔ)的現(xiàn)行措施；（2）該締約方在未來(lái)保留完整自由裁量權(quán)的措施和政策。

TPP各締約方也制定了一系列規(guī)則，正式承認(rèn)為持許可證的供應(yīng)商提供保險(xiǎn)服務(wù)提供監(jiān)管便利之重要性，以及促成這一結(jié)果的程序。此外，TPP還包括一些特殊承諾，涉及資產(chǎn)組合管理、電子支付卡服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理服務(wù)的信息傳輸?shù)确矫妗?

為解決就特定安排產(chǎn)生的爭(zhēng)端，“金融服務(wù)”章節(jié)設(shè)立了中立、透明的投資仲裁機(jī)制。它包括針對(duì)最低待遇標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)投資爭(zhēng)端的特殊安排，要求仲裁者具有金融服務(wù)專長(zhǎng)的安排，以及一項(xiàng)特別的國(guó)對(duì)國(guó)機(jī)制，以便在產(chǎn)生投資爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)用本章規(guī)定的審慎例外及其他例外安排。最后，它還包括一項(xiàng)審慎例外和在實(shí)施貨幣或其他政策時(shí)可采取非歧視性措施的例外，使TPP締約國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)得以保留廣泛的自由裁量權(quán)，以采取措施增進(jìn)金融穩(wěn)定性和金融系統(tǒng)嚴(yán)整性。

12．商務(wù)人士臨時(shí)入境

“商務(wù)人士臨時(shí)入境”章節(jié)鼓勵(lì)TPP各締約國(guó)當(dāng)局提供臨時(shí)入境申請(qǐng)信息，以確保申請(qǐng)費(fèi)用合理，并盡可能迅速地處理申請(qǐng)并通知申請(qǐng)人。TPP各締約方同意，確保公眾能夠方便了解到有關(guān)臨時(shí)入境條件的信息，包括盡可能在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布信息，并提供說(shuō)明材料。各方同意，繼續(xù)在簽證處理等臨時(shí)入境問(wèn)題上繼續(xù)合作。幾乎全部TPP締約國(guó)都已相互承諾對(duì)方的商務(wù)人士可以入境，詳見(jiàn)國(guó)別附錄。

13. 電信

確保各自國(guó)內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)有效而可靠，符合TPP各締約國(guó)的共同利益。各種規(guī)模的企業(yè)要提供服務(wù)，這些網(wǎng)絡(luò)都至關(guān)重要。TPP鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)則也適用于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商。TPP各締約國(guó)承諾，確保其境內(nèi)的主要電信服務(wù)供應(yīng)商提供互相連接、線路租用、主機(jī)代管、電塔電桿和其他設(shè)施的使用等服務(wù)，且條件合理，服務(wù)及時(shí)。它們還承諾，在需要牌照的領(lǐng)域，將確保監(jiān)管過(guò)程的透明度，且在一般情況下不歧視特定技術(shù)。對(duì)于包括頻率、號(hào)段、網(wǎng)路權(quán)等稀缺電信資源的分配和使用，它們承諾以客觀、及時(shí)、透明和非歧視性的方式進(jìn)行管理。TPP各締約國(guó)承認(rèn)在電信領(lǐng)域依靠市場(chǎng)力量和商業(yè)談判的重要性。它們也同意或?qū)⒉扇〈胧龠M(jìn)國(guó)際移動(dòng)漫游服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，并鼓勵(lì)替代性業(yè)務(wù)。TPP各締約國(guó)還同意，如果某締約方對(duì)國(guó)際移動(dòng)漫游批發(fā)服務(wù)實(shí)施價(jià)格管制，那么該方應(yīng)允許來(lái)自沒(méi)有價(jià)格管制國(guó)家的電信運(yùn)營(yíng)商享受低價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

14. 電子商務(wù)

在“電子商務(wù)”章節(jié)中，TPP各締約方承諾，確保全球信息和數(shù)據(jù)在遵循合法公共政策目標(biāo)——如個(gè)人信息保護(hù)——的前提下自由流動(dòng)，為互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供驅(qū)動(dòng)力。12個(gè)締約國(guó)也同意，不硬性規(guī)定各締約國(guó)企業(yè)在其他TPP國(guó)家設(shè)立數(shù)據(jù)中心以作為在該市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的前提條件，也無(wú)須交換或開(kāi)放軟件源代碼。本章規(guī)定禁止對(duì)電子交易征收關(guān)稅，禁止TPP各締約國(guó)為偏袒本國(guó)生產(chǎn)商或供應(yīng)商而采取歧視性措施甚至直接封鎖網(wǎng)絡(luò)。為保護(hù)消費(fèi)者，TPP各締約方同意采納并維持保護(hù)消費(fèi)者的有關(guān)法律，打擊欺詐和欺騙性商業(yè)活動(dòng)，確保各國(guó)市場(chǎng)在隱私保護(hù)和其他消費(fèi)者保護(hù)方面嚴(yán)格執(zhí)法。本協(xié)議要求各方采取措施，禁止商家向消費(fèi)者發(fā)送未經(jīng)索取的商業(yè)電子信息。為向電子商務(wù)給予便利，本章規(guī)定了一系列安排，包括鼓勵(lì)TPP各締約國(guó)推動(dòng)企業(yè)和政府的無(wú)紙貿(mào)易，例如海關(guān)報(bào)表電子化等；以及為商業(yè)交易提供電子認(rèn)證和簽名服務(wù)。本章規(guī)定的一些義務(wù)，TPP成員國(guó)可援用非相容措施進(jìn)行規(guī)避。12個(gè)締約國(guó)同意就幫助中小企業(yè)利用電子商務(wù)進(jìn)行合作，本章還鼓勵(lì)各方在個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅和網(wǎng)絡(luò)安全能力等相關(guān)政策方面加強(qiáng)合作。