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賀雪峰、李昌平:農(nóng)村金融想干什么,能干什么?
關(guān)鍵字: 農(nóng)村金融農(nóng)民要在生活中獲得人生應(yīng)急費用,最重要的渠道是從親朋好友那里借貸,這樣的借貸不用支付利息,因為關(guān)系親密,這樣的借貸一般也會有借有還,不至于存在借了不還的問題,更不存在道德風(fēng)險。
除了向親朋好友借以外,還有一條渠道是向金融機構(gòu)借,比如向合作社借。因為一般金融機構(gòu)與農(nóng)戶打交道的能力很差,很難掌握農(nóng)民的信用情況,難以克服信息不對稱的問題,無法區(qū)分農(nóng)戶不還借貸究竟是創(chuàng)業(yè)失敗還是道德風(fēng)險,所以,金融機構(gòu)一般不愿向農(nóng)戶放貸。農(nóng)村正規(guī)金融在向農(nóng)民放貸時,出現(xiàn)收不回來貸款的壞帳比例要遠(yuǎn)高于一般情況,所以正規(guī)金融機構(gòu)不愿意向農(nóng)戶放貸。
農(nóng)戶還有一個渠道,就是向帶有黑社會性質(zhì)的機構(gòu)借貸。黑社會放貸,他們不用抵押,不擔(dān)心貸款收不回來,因為農(nóng)戶不敢借了錢不還。黑社會放貸,利息高一點,年息20%、30%甚至更高,對農(nóng)戶來講,借貸救了急。對黑社會來講,高息放貸,賺了利息,兩不虧欠。只要農(nóng)戶不存在故意不還貸款的情況,黑社會也不會隨意訴諸暴力。
以上所說就是,農(nóng)民對金融有需求,主要是生活應(yīng)急之需。有需求就有貸款的利息,就有利益。如果在村社內(nèi),有一個金融部門可以為農(nóng)民提供生活應(yīng)急貸款,并收取一定利息,如年息10%,則一方面可以解農(nóng)民生活中的燃眉之急,一方面村社金融部門也有利息收入。當(dāng)然也存在農(nóng)戶借了不還的道德風(fēng)險。
李昌平創(chuàng)設(shè)的農(nóng)村內(nèi)置金融比較好地解決了道德風(fēng)險問題。李昌平在他家鄉(xiāng)湖北監(jiān)利和在河南信陽搞過幾個村社內(nèi)置金融試點,由村莊中60歲以上老年人出錢形成金融合作社,再由合作社向村社內(nèi)的農(nóng)戶貸款。一般農(nóng)戶向金融合作社貸款,年息為12%,需要五位加入金融合作社的老年人簽字擔(dān)保同意,然后貸出。因為有本村本土加入到合作社老年人擔(dān)保,很少會出現(xiàn)貸款收不回來的騙貸行為,這樣,金融合作社就每年都可以有相對固定的利息收入,又解了農(nóng)戶的燃眉之急。
這樣的金融合作社雖然沒有創(chuàng)造新的社會財富,卻在一定程度上方便了農(nóng)民。應(yīng)該說,這樣限制在村社范圍內(nèi)的內(nèi)置金融的確是一個創(chuàng)造。
更重要的方面其實不在金融的方面,而在于入股金融合作社的老年人,他們將自己的養(yǎng)老金投入到合作社中,有村民要貸款,就要找關(guān)系最好的五位老年人擔(dān)保貸款,這五位入股合作社的老年人當(dāng)然會對申請貸款的村民進(jìn)行審查,看他的還款能力。因為這樣的擔(dān)保是要承擔(dān)風(fēng)險的。在本村本土,因為這樣一種擔(dān)保機制,而使貸款不還的風(fēng)險趨近于零。
金融合作社有了利息,就要分紅派息,如何分紅派息,要由入股金融合作社的老年人來商量。正是這種商量建立起入股老年人的主體性,激發(fā)了他們的活力,從而使村莊內(nèi)部出現(xiàn)了一塊渙發(fā)生機的地方。正是這樣的一塊有生機的地方可以對接更多國家資源,以及可以在村莊治理各方面有所作為。比如,國家給金融合作社100萬種子基金,合作社每年利息就比較可觀,就可以抽息進(jìn)行公共事業(yè)建設(shè)。
這個意義上,農(nóng)村金融的重點并非是金融本身,而是通過金融來激發(fā)起農(nóng)村基層組織的活力,從而可以對接國家資源,從而可以保持農(nóng)村社會治理的底線。
而對于賀雪峰教授提出的這一問題,李昌平教授嘗試給出了回答,請點擊翻頁閱讀:
- 原標(biāo)題:農(nóng)村金融要干什么;昌平答友問(十二) 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:韓京霏
- 最后更新: 2018-04-30 09:20:29
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