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【改革進行時】胡鞍鋼:第一階段全面深化改革取得哪些歷史性成就?
最后更新: 2024-07-10 14:34:18中國成為世界最大規模中等收入國家
第三個方面,就是堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的基本分配制度。
首先我們看到,按不變價格計算,2012年到2023年城鄉居民收入分別增長了75.6%和111.4%,年均增速分別為5.3%和7.0%,這十年間農民人均收入翻了一番,進而逐漸縮小了城鄉居民收入差距。
按照世界銀行數據庫提供的私人消費購買力平價因子(3.85)計算,2023年城鄉居民每人每日可支配收入分別為36.9國際元和15.4國際元。中國城鄉居民全部已經跨過世界銀行所規定的中等收入門檻(即每人每日消費10—100國際元),成為世界最大規模的中等收入國家。
與此同時,城鄉居民人均可支配收入相對差距持續縮小,從2012年的2.88倍降至2023年的2.39倍,未來時期,不斷縮小城鄉居民差距仍是全面深化改革的基本方向和主要任務。
從城鄉居民的工資性收入占可支配收入的比重看,城鎮為60.4%,農村為42.2%;從經營性角度來看,城鎮居民經營收入的比重僅占13.3%,而農村比重高達34.4%。這反映了相當一部分農民成為雇主,完成了從農村勞動力轉變為經營者的轉變,反映了農村人口與勞動力收入來源趨于多元化,進而成為城鄉居民收入持續增長的重要來源。
從中國發展經驗看,大力鼓勵城鄉適齡人口先就業、后創業,給他人提供新的就業崗位,市場主體與創業主體如同滾雪球一樣越滾越大。這是中國勞動力市場改革正在發生的漸進式的累積性的巨大變化,因而創造了世界最大規模的就業崗位,占世界總量比重的21.5%。
中國已經達到世界中等收入水平,我們看一看全國的城鄉居民實際消費水平怎么樣:根據世界銀行等國際機構《2008年國民經濟賬戶》明文規定,以及世界銀行數據庫提供的2023年私人消費購買力平價因子(3.85)計算,2023年中國城鄉居民每人每日消費支出分別為23.5國際元和12.9國際元;與此同時,從居民消費結構看,城鄉居民的恩格爾系數從2012年的36.2%和39.3%,分別降至2023年的28.8%和32.3%。
從恩格爾系數看,我國城鄉居民的消費結構已經屬于更富裕和富裕型。
這是什么概念?恩格爾系數40-50%為小康,30-40%為富裕,低于30%為更富裕。可見按國際標準,我國城鄉居民家庭已經呈現更富裕型和富裕型消費結構,未來恩格爾系數比重還會持續下降。
一個家庭現代化標志之一,是看家庭機動車普及率。一是百戶汽車普及率,城鎮從2012年的21.5%增長到2023年的55.9%,農村也已經達到了40%;二是作為機動車的摩托車普及率;三是實際家庭機動車普及率,城市為69.6%,農村81.4%。
我們再看城鄉居民住房,2020年中國的城市人均住房面積36.52平方米,鄉鎮是42.29平方米,鄉村46.80平方米。如果去對比所有東南亞國家,也可以和日本比,比較之后就知道我們的住房條件是不是改善了,做一下國際比較,才會更有體會。
再看一個很關鍵的指標——農村居民的衛生廁所。我記得2001年,當時朱镕基同志主持專家討論擴大內需,我就提出來,要解決農村廁所問題。為什么我有體會?我16周歲從北京到北大荒遇到的第一個問題就是,沒有城市沖水廁所怎么辦?沒有這種生活經歷,你就會不以為然。習總書記后來在農村推行“廁所革命”,就是基于這種經歷,這就是人民的情結。
連我也沒有想到,2021年全國城鄉住戶衛生廁所的比重高達97.6%和82.6%,比2013年提高了8.3和47.0個百分點。大家別小瞧這個數據,這在很大程度上有助于提高農村居民人均預期壽命。
中國經濟總量(PPP)占世界的比重達到20%
第四個方面就是加快建設和完善社會主義市場經濟體制。中國建設了高標準的市場體系,完善公平競爭的制度,全面實施市場準入負面清單制度。這些制度的實施,一方面,有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用,真正實現“非禁即入”;另一方面,也有利于激發市場主體活力,對各類市場主體一視同仁,實現規則平等、權利平等、機會平等。
直接得出結論:因為我們堅持和完善了社會主義市場經濟制度,極大地解放了全社會生產力,促進了中國經濟實力、產業實力、財政實力以及國際競爭力邁上了新的臺階。
2012-2022年數據來源:世界銀行;2023年數據系作者根據世界銀行《世界經濟展望》報告預測計算。括號內數據系增速。
我們采用了國際上通行購買力平價方法。根據聯合國、歐盟委員會、經濟合作與發展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行《2008國民賬戶體系》一書的規定,在進行國際比較時,必須將本國貨幣計量的數據按照購買力平價(而不是匯率)轉換成以通用貨幣計量的數據。眾所周知,通常市場匯率和固定匯率都不能反映不同貨幣之間的內在相對購買力。
按照這個國際標準,中國GDP按照2021年國際元,從2012年開始,實際上增長率是有所下降的;與此同時,國際上其他國家的GDP增速也有所下降,2023年中國GDP增速達到了5.2%,世界增速只有2.1%。但是中國經濟總量占世界的比重,從2012年的13.59%到2023年達到了將近20%。
所以我們更關心的不是簡單的增速下降到什么程度,而是我們在全球GDP的比重是否持續提高。因為任何一個國家不可能持續保持相當長的高速,它必然經歷過高速進入到中高速的情況。
再看人均GDP,按2021年國際元,從2012年的11985國際元上升至2023年的22135國際元,超過世界人均水平(20661國際元),與美國人均GDP(73637國際元)的相對差距縮小至2023年的3.33倍。
中國農業發展取得巨大進展。農業總產出居世界首位,按2015年美元價格計算,中國農業增加值占世界的比重,從2012年的28.7%,提高到了2022年的31.1%,是OECD占世界比重(18.9%)的1.64倍,是印度占世界比重(12.2%)的2.55倍。
這些事實證明了美國世界觀察研究所所長萊斯特·布朗在1994年說的“2030年誰能養活起中國”預言的破滅。
人民群眾的獲得感
觀察者網:您展示的數據非常詳實,也很有說服力。很多讀者可能也注意到,近些年來,中央也強調,要“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”,也就是說,老百姓的獲得感應該是改革的一個重要目標。那么普通公眾關注的民生領域這十年的改革成效如何,您的研究發現了什么?
胡鞍鋼:剛剛我已經介紹了很多,比如老百姓的收入增長情況、恩格爾系數的持續下降、汽車普及率、農村的廁所革命等等。
還有,打贏人類歷史上規模最大的扶貧攻堅戰,我想大家是很熟悉的,而且是全世界有目共睹的。 2013—2020年,全國農村貧困人口累計減少9899萬人,年均減貧1237萬人,貧困發生率年均下降1.3個百分點。到2020年底,現行標準下的農村貧困人口全部脫貧.
2020年7月15日,援藏幫扶工作人員在白那村“農光互補”光伏發電場對發電設備進行檢修維護,助力當地高原農民脫貧致富。圖|安徽中安在線
2023年脫貧縣農村居民人均可支配收入達到16396元,按私人消費購買力平價因子(3.85)計算,相當于每人每日收入11.7國際元,不僅均高于世界銀行每人每日2.15、3.65、6.85國際元的三條國際貧困線標準,還高出了10—100國際元中等收入的底線。這是中國最大規模的民生工程,創造了世界消除絕對貧困的奇跡。
再者,從醫療保險的視角來看,中國醫保覆蓋人口已經超過OECD了,這一點是不得了的。
我們團隊參與過“2030健康中國”的目標與政策討論。“健康中國”戰略可以說是習近平總書記非常重要的創意,目前全球范圍內只有美國和日本提出健康國家戰略的,在發展中國家只有中國。
習近平總書記也提出一個非常重要的概念,就是人的全生命周期。“2030健康中國”戰略原話是這么表述的,“要針對生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素,確定若干優先領域,強化干預,實現從胎兒到生命終點的全程健康服務和健康保障,全面維護人民健康。”這正是體現了以人民為中心的現代化。
因此,現在就可以用2030健康中國目標的完成情況,來評價中國衛生體制改革做的怎么樣,衛生服務能不能覆蓋全體人民,是不是能解決原來的看病難、看病貴等等一系列具體的問題。
最重要的指標之一就是人均預期壽命的提高。世界衛生組織的報告顯示,在這次世界新冠大流行病之后,中國的人均預期壽命繼續上升,從2019年的78歲,提高到了2022年的79歲。而同期的美國比2019年下降了兩歲,降至77歲;印度則從71歲下降了3歲,降至68歲。
還有一個問題是教育,盡管現在大家感覺到我們的教育存在很多問題,但是從縱向歷史比較與橫向國際比較來看,中國教育方面的進步是非常大的。
20年前我們團隊直接參與教育部組織研究和出版的《中國從人口大國到人力資源大國》。當時教育發展目標就是基于黨的十六大報告,推斷到2020年中國教育發展應該達到什么樣的水平。
現在來看,男性女性高等教育毛入學率都完全超過了這本書的預估。在2002年之前,中國的高等教育毛入學率還沒達到15%,大學基本上還是精英教育。今天,中國高等教育毛入學率超過了60%,根據世界銀行數據庫提供的數據,特別是中國女性高等教育毛入學率已經從2010年的25%,提高到2022年的78%,達到葡萄牙等中等發達國家水平,不過仍低于美國的95%。
中國女性高等教育毛入學率從從2003年的13%增至2022年的78%,達到中等發達國家水平,不過仍低于美國的95%。數據:世界銀行
再比如幼兒入托問題,中國學前教育的毛入學率,從2012年的62.3%提高到2023年的91.1%,已經高于OECD國家平均的81%。
教育和醫療的問題并不是等到我們成為發達國家的時候才來解決,正如習近平總書記講的,中國式現代化是14億中國人的現代化,人的現代化核心就是健康和教育這兩個重要指標。
所以我們認為,到2035年中國基本實現現代化,以人民為中心的指標包括健康、教育等的指標,就是要達到OECD國家水平,以及最大限度的覆蓋全體人民,并且覆蓋每個中國人的全生命周期。
需要提及的是,這方面的成就,不僅僅是在改革開放之后才取得的,實際上在毛澤東時代就已經在大踏步前進了。1949年建國時,我國人口人均預期壽命只有35歲,但到了改革開放初期的1980年,根據世界銀行數據庫提供的信息,中國人均預期壽命已達到64歲,高于世界平均水平的62歲,但在當時,中國的人均GDP遠低于世界平均水平。
所以對于中國現代化發展的成就,我們只有通過歷史比較和國際比較,才能夠歷史地、全面地看待,才能有正確的認識。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 蘇堤 
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