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【文/觀察者網專欄作者 雷望紅】

我國中小學校長期以來都有“防溺水”工作宣傳的傳統和責任，尤其是在暑假臨近時。

2021年5月21日，教育部辦公廳發布《關于做好預防中小學生溺水事故工作的通知》，由此自上而下開啟了一場“防溺水”運動，一線教師和基層干部都被充分動員，深度參與到相關工作中。

這份通知不足千字，僅有五項要求，本意無疑是好的，然而，據筆者調研了解，卻讓眾多一線教師苦不堪言，以至于不少教師甚至吶喊：

“上面都在關心青少年的身體心理健康，又有誰來關注一線教師的心理健康呢？”

“四苦”

據了解，一線教師在開展“防溺水”工作時遭遇著“四苦”。

一苦，任務重。

“防溺水”工作是一項重要的工作，其工作目的是要減少夏季到來之際學生因涉水、游泳而不幸溺亡事件，確保未成年人的生命安全。對于學校而言，主要工作是要做到對學生進行防溺水安全教育宣傳，教會學生識別危險水域環境，在遇到危險時學會如何自救或求救。

然而，為了推動這一項工作，上面規定學校要完成“十個一活動”，包括：上一堂防溺水專題教育課；節假日前集中開展一次安全教育；組織一次安全知識競賽或展板宣傳活動；召開一次家長會；開展一次家長對話活動；印發一份《致家長的一封信》或宣傳材料；布置一篇防溺水家庭作業；每周組織一次專題教育；每日一次安全提醒；課前課后進行安全提示。

針對每一項工作，班主任都要花費大量的時間和精力。比如：

單是開展一次家長對話活動，就需要花費老師至少一周的休息時間。

上面要求學校師生背誦“七不兩會”，不定期針對老師和學生進行抽查，如果出現背誦錯誤就要扣分。為了避免被扣分，老師自己要提前督查學生背誦并抽查，學校還要經常抽查，以免學生在上級來檢查時出現卡殼或錯漏而被扣分。

班主任每周要開展專題教育，非節假日期間，每周要在群里進行安全提醒，提醒之后要確保家長們回復“收到”，班主任每次要在群里“數人頭”，生怕哪位家長沒回復。

“十個一活動”開展和“七不兩會”工作是各所學校必須完成的工作，一些地區還不斷層層加碼，自我加壓。而層層加碼主要體現在兩個方面。

一是在既有工作內容上進一步增加工作密度。

比如，“十個一活動”中要求“每日一次安全提醒”，有的地區規定每天早晚必須進行一次安全提醒，且每次提醒時間必須講5分鐘；有的地區則規定放假期間，老師必須每天在家長群里提醒2次。

再比如，“十個一活動”中要求“上一堂防溺水專題教育課”，中部某省要求各中小學組織收看《**省預防中小學生溺水安全專題教育專題課》。如果只是組織學生集體收看專題課視頻還好，結果通知要求全體學生和家長都需要參與學習，且學生和家長要一同觀看，這就需要老師去動員家長關注公眾號、登陸注冊頁面、按照要求填寫信息，看完視頻之后還要參與測試答題，如果沒有達到滿分還要重新答題直到獲得滿分為止，答題完成之后要下載證書；班主任要負責收集好學生的學習圖片和證書，并參與統計排名，如果觀看率低，上級就會對學校和教育主管部門進行通報批評。

結果，為了這一項工作，班主任要做無限多的工作，反復與家長溝通勸導，不僅增加了工作量，也增加了家長對老師的厭煩甚至嫌棄。

圖截自視頻

二是新增一些“創新性”的工作內容。

2021年筆者在廣西調研時，廣西要求河湖塘邊要放置游泳圈用于溺水者救生；2023年湖南一些地區已變成了“一圈一繩一竿”，并要在危險水域安裝感應攝像頭進行提醒，一旦有人靠近，攝像頭就會出現“危險區域，請勿靠近”的安全提醒聲音。此外，多個省份還要求在暑假期間，教師和鄉村干部要參與巡河、巡湖，擁有海域的省份還要求老師去巡海。

由于上級對“防溺水”工作的要求過于嚴格，有地區甚至提出“零溺亡人數”的政策目標，但是這一目標如何保證？誰能百分百保證？有人擔心未成年人因“防溺水”工作不能下水游泳，以后掉到河里了不會自救怎么辦？有些地區就開始給學生發放免費的游泳票，但是免費的游泳票是有限的，必然不能滿足學生的游泳需求。

可以說，各地的“防溺水”工作“創新”內容層出不窮，彼此相互效仿，學校和政府的“防溺水”工作負擔就不斷加碼，財政壓力也在不斷攀升，搞得一線教師和基層干部累得喘不過氣來。

二苦，材料多。

老師們不僅要完成“十個一活動”，組織學習、背誦“七不兩會”，而且還要做大量的材料工作。

具體說來，老師開展了相關工作，如何證明你開展了相關活動呢？上級要求要排名考核，于是就必須“辦事留痕”——每一項工作的開展，都必須事前做好策劃，事中拍照、拍視頻，事后總結歸檔。教育專題課、家訪、安全知識競賽等活動都需要如此。

“防溺水”的多項工作需要學生和家長深度參與，但是家長工作是不容易做的。比如僅《致家長的一封信》，班主任要提醒學生帶回家給家長，確認家長看到了此信，《安全承諾書》需要家長簽字后由班主任回收。班主任每次清點回收的材料時都要尤為注意，生怕哪位同學家長的材料或圖片沒有收上來，萬一出事了就說不清了。

這些材料清點和歸檔總結工作，占據了他們大量的時間，極大地影響了他們的教育教學工作。

資料圖來源：蕪湖日報