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李海默:和中國較勁,不符合特朗普的利益
關鍵字: 特朗普中美關系中美美俄美日【文/觀察者網專欄作者 李海默】
自從特朗普勝選以來,根據其一系列言行,許多國際關系領域學者都預測特朗普可能會采取“聯俄制中”之策,與此相關最簡單明了的邏輯就是:老大聯手老三壓制正蒸蒸日上的老二。這樣的預測當然有一定道理,我們看到,特朗普一方面與自由民主世界的傳統支柱國家多有不睦,另一方面與俄羅斯當局貌似關系非常之好。同時中國卻多次淪為特朗普選戰時的打擊靶子(除了穆斯林世界與墨西哥這對M&M之外,主要就是中國在不斷“躺槍”),直指中國為“匯率操縱國”,其人當選后又搞出沸沸揚揚的與蔡英文通話等極富爭議性事件。直到最近才總算是稍微退讓(據說主要是受國務卿Tillerson之影響),終于公開表示不會無視“一個中國”原則。
特朗普對中國的這種不友好,一定程度上也呼應著美國目前的民間情緒。根據PEW中心的最新數據,目前在總體上大約55%的美國人對中國不抱好感,其中63%的共和黨支持者與54%的民主黨支持者對于中國不抱好感。
但是,這種不友好是否真會上升到“聯俄制中”的具體策略,甚至引發中-美兩個超級大國間的“熱戰”,到目前為止看來仍像是未知之數,各種判斷可能都會言之尚早。
最主要的一條質疑理由自然是:至少就截至2016年年底而言,中俄關系是要遠遠好于美俄關系的,就算未來美俄關系復蘇,中俄關系跌入低谷,二者很可能也僅僅只是持平而已。最近就連美國國會眾議院議長、共和黨建制派的核心代表瑞恩(Paul Ryan)也公開陳述,在他看來,特朗普希望化解美俄矛盾是非常讓人能夠理解的,但是同時恐怕也是注定會失敗的(doomed to fail)。
最近,美國外交戰略學者,歐亞集團(Eurasia Group)主席Ian Bremmer在《時代》雜志撰文梳理了全球對特朗普最感恐懼與最為友好的國家,我們看到中國在這兩個序列中都沒有出現。依據Ian Bremmer先生的整理,全球范圍內對特朗普最為歡迎的國家是俄羅斯、土耳其、敘利亞、菲律賓等,而對特朗普上臺最感恐懼的國家則是墨西哥、日本、法國、德國和波羅的海國家等。其中Ian Bremmer先生指出日本之所以對于特朗普政權的上臺充滿恐懼,最主要就是擔心如果中美關系惡化,日本會被卡在其中難以自拔。
對特朗普上臺最感恐懼的國家則是墨西哥、日本、法國、德國和波羅的海國家等。
從Ian Bremmer先生的梳理中,我們可以看出,其實中國對于特朗普并不是特別畏懼,如果中國能持重守成,以靜打動,一面競爭,一面合作,其實也不需要特別擔憂。最近美國賓夕法尼亞大學政治學系金駿遠(Avery Goldstein)教授最近接受中國《參考消息》記者訪問時也表示,他認為特朗普第一年施政重點,對外主要會是應對“伊斯蘭國”與收拾中東局面,“亞洲不是其優先選項”。除非亞洲出現需要緊急應對的危機,否則“他應該不會希望和中國的關系出現太大困難”。
此外,塔夫茨大學弗萊徹爾外交學院的院長James Stavridis教授也撰文指出,如果美國想在對北朝鮮問題上取得進展,必然需要獲得中國方面的協助才行。
再者,若仔細分析美國內部有投票權的選民結構,我們就能看到,特朗普在民意基礎上是一個非常弱勢的總統,根據CBS/YouGov二月初完成的一份聯合民調,鐵桿特朗普擁躉大約為22%,堅定反特朗普者大約為35%,另有21%目前反對特朗普,但是在特朗普干得好的前提條件下,愿意考慮轉向,22%目前支持特朗普,但如果未來特朗普不能一一如他們所愿,他們可能會倒戈表示反對。也就是說特朗普目前所有的支持力量加總起來也不過就是44%左右的美國民意。這一數據基本呼應Gallup 在2月21日發布的關于特朗普工作認同度的最新民調:大約41%的受訪者表示認可和支持,53%的受訪者表示不認可。盡管美國民意測驗機構在2016年選舉預測大幅失準,但筆者仍然認為他們提供的數據頗值參考和研究。
從理論上講,特朗普的主要政治目的應該是力爭下屆連任,如果要實現這個目標,他必然需要鞏固2016年大選時在銹帶州來之不易的那幾個微弱勝利,否則基本毫無希望。因此,特朗普的核心政策主軸之一無疑是努力搞好銹帶州份的經濟建設,快速促使就業率和經濟景氣指數回升。如果要做到這些內政上的成就,從理論上講,特朗普應該不會想說到海外去進行全局性的(full-scale)大國間沖突。當然,特朗普在選戰時就曾一再將銹帶州乃至全美的若干失業問題部分歸咎于中國,說中國是別有用心地操縱全球市場并累及美國人民。從這個層面上說,不排除特朗普可能會將中國作為頭號假想敵進行文辭上的渲染和煽動,并極力對中國進行特定領域(比如鋼鐵)的限制和制裁。
但是我個人仍認為,中美全面對抗沖突這一選項本身,應該不符合特朗普想要再次當選的得失利益計算。更何況作為一個在民意支持度上非常弱勢的總統,在國際關系的處理上,特朗普未必真會希望搞出什么勢將影響到全球戰略格局的大事情來。筆者注意到,港媒最近傳言特朗普對華政策的基底理念可能是所謂“斗而不破”,這在筆者看來,可能不是完全空穴來風的。
中-美全面對抗沖突這一選項本身,應該不符合特朗普想要再次當選的得失利益計算。
目前有的美國學者認為,照特朗普現在這樣搞下去,最后很可能不是使美國再次偉大,而是客觀上促成中國的崛起(Make China Great Again)。筆者個人覺得這樣的講法對于中國的估計恐怕也未免過于樂觀。中美之間更可能的前景是合作共贏,而非誰很快就能取代誰的位置。正如Ian Bremmer在《時代》雜志另一文中指出的,很有可能出現的場景是美國退出“一超”地位,但是短期內也沒有哪一個“多強”愿意接棒頂上。
而大陸的一些學者也認為特朗普很可能會把美國內部搞得一塌糊涂,政爭不休,狼煙四起,進而無暇旁顧,唯有坐視中國繼續振興。當然,很多更加沉穩清醒的大陸學者都看到這樣的思路其實也頗一廂情愿,未必太可靠,因為特朗普的對華貿易戰論調始終都懸于其政綱的核心,客觀上存在以各種方式向中國“呲牙”或“亮劍”的可能性。
正所謂“打鐵還需自身硬”,無論美國是安定繁榮還是動蕩混亂,對于中國大陸而言,只有繼續深化中國內部的改革,集中社會精力搞經濟建設和國家發展,縮小貧富差距,鞏固得來果實,以“韜光養晦”的不變應“波瀾起伏”的萬變,才能真正一步步,不懈怠不停滯地逐漸強盛起來。這一點,恐怕是很難被駁倒的。
基于以上這些思考,筆者認為中國應該繼續努力,爭取盡早讓特朗普明白中美作為兩個超級大國間的關系絕不是零和游戲(zero-sumgame),而應是一種競爭-合作的動態平衡關系。真正符合中、美兩國人民長遠福祉的,還是中美間的相互切磋,密切交流,增進理解,強強合作,攜手并進。
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- 責任編輯:鐘曉雯
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