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【2016年10月13日-15日，中國共產黨對外聯絡部主辦、中共重慶市委承辦的“2016中國共產黨與世界對話會”在重慶舉行，開幕式結束后，同時舉辦了4場不同主題的“慧見”小型對話會，其中，“全球經濟治理中的大國合作”為主題的對話會由中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文主持，世界銀行前高級副行長、北京大學教授林毅夫，英國前能源與氣候變化大臣、前工黨領袖埃德·米利班德參會。本文為會議實錄，觀察者網獨家發布。】

王文：很高興今天二位能來，當前中國共產黨積極參與全球治理，比如剛剛結束的杭州G20峰會就成果頗豐，所以我第一個問題是，中國共產黨的全球經濟治理觀有什么特別之處？尤其是和西方相比。

米利班德：當前世界各國的聯系已經愈發緊密，出現了很多全球性的挑戰，比如氣候變化、各國財稅政策協調、全球發展不均等，而全球治理機制發展滯后，并不能很好的應對這些問題，所以全球治理機制需要更新，英國在2008-2009年間提升了G20峰會機制的重要性，而中國則更進一步，在杭州G20上提出了更多創新方案。不僅如此，中國還主導建立了亞投行、金磚新開發銀行，發起“一帶一路”倡議等，這些都是中國希望完善全球治理模式的表現。我認為推動全球治理體系改革是當下解決全球發展困境的優先項，中國的積極態度和措施是值得鼓勵的，應當受到世界歡迎。

林毅夫：當下全球治理體系是根據二戰以后全世界的權力結構設立的，當時美國的經濟總量是世界的50%以上，而現在，美國的份額降到了20%-23%左右。而中國則從不到2%上升到15%。不僅僅是中國，印度等很多發展中國家也變得愈發重要。世界的權力結構已經發生變化，全球治理體系機制也應當發生轉變。此外，當下世界的治理體系也反映著西方建立者的一整套發展和治理思想，但是目前來看，這些思想并不能夠解決很多落后國家的發展問題。世界需要新思維，而中國的發展本身就是一個很好的案例。中國在1978年的GDP還不如撒哈拉以南非洲平均水平的三分之一，但是現在中國已經成為了世界第二大經濟體。中國在解決貧困和多樣性發展方面有著獨特經驗，世界應該多聽聽中國聲音。

王文：感謝兩位的闡述和解答，我們可以預想中國共產黨帶領的中國會在未來對世界經濟治理做出更大的貢獻。但是現在還有一個問題，當下中國共產黨比以往更積極的投入到全球治理的事業中，這引起了一些西方人士的焦慮和擔憂。那么以后中共在參與全球治理的過程中會遇到什么挑戰呢？

林毅夫：改變機制或是建立秩序總會造成一些恐慌，西方很多人也不愿意改變。我認為最好的解決方法是加強溝通和交流。中國要向世界說明我們會提供什么樣的機會，其中又會有什么挑戰和困難，以及有哪些解決方案，最終達到互利共贏的目的。不僅僅是發展中國家間的互利共贏，而且是發達國家和發展中國家間的互利共贏。

米利班德：我在這里想回溯一下林毅夫教授之前談到的全球發展、觀念結構和全球治理體系不相稱的問題。我認為還有一個問題就是有時候我們的方案很好很周到，但是在執行層面就難以落實。比如IMF和世界銀行的精英們有過一些很好的計劃，但是在執行過程中，再和當地國家和政府的交涉中就會出現問題。所以我想說的是全球治理的確要加強溝通，認清當地的現實和能力限制，才能更好的落實政策和方案。

王文：那么第三個問題，現在中國好像有雙重身份，一方面是作為學生，要向西方國家學習社會治理等各種治理的經驗。而另一方面是老師，很多發展中國家要向中國學習發展經驗。對于這個問題，二位對中國的領導人有什么政策建議嗎？

米利班德：中國的發展使得將近7億人口脫離了貧困，西方沒有一個國家可以做到，我們得先是學生然后才是老師。而中國需要學習的就是必須將增長的成果公平分配，否則的話，社會矛盾就會日積月累，最終爆發。以英國脫歐為例，很多英國人感受不到歐盟帶來的好處，英國發展帶來的好處，英國的貧富差距又逐年加大，脫歐就是民眾對于政府無能的懲罰。有英國這個失敗的例子在先，中國發展必須關注分配公平，否則社會矛盾會積重難返。

林毅夫：回答這個問題我需要用一句儒家的古語：知之為知之，不知為不知，是知也。誠然，中國在減貧、多樣性發展方面頗有經驗，可以為發展中國家提供經驗。但中國依然是一個發展中國家，很多方面還是需要向發達國家學習，同時也可以避免在發展路徑上的一些彎路。此外，中國的經驗雖然可以學習，但也不是放之四海而皆準的，需要各個國家因地制宜。以前西方就認為自己的發展經驗和理念是可以完全復制的，然而很多時候這種復制可能只會對發展中國家帶來更大的傷害。發達國家和發展中國家需要的是更多的平等交流、分享經驗。所以中國可以是學生，同時也可以是老師，這兩者并不產生矛盾。