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林毅夫:中國“漸進雙軌制”曾被認為最糟糕,但事實證明只有這種模式表現最好
——中國改革開放四十年與新結構經濟學(上)
關鍵字: 改革開放中國經濟經濟轉型轉型模式漸進雙軌制中國經濟崩潰論我為什么有機會擔任世界銀行首席經濟學家呢?最主要原因是二次世界大戰以后成立了很多國際發展機構,比如聯合國開發計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織,地區性開發銀行像亞洲開發銀行、拉美開發銀行、非洲開發銀行,這些國際發展機構最重要的目標是什么?就是幫助發展中國家發展經濟減少貧困。但是現在如果把中國改革開放以后減少的7億多貧困人口刨除掉,世界貧困人口沒有減少,反而還在增加。因此我之所以有機會到世界銀行擔任高級副行長兼首席經濟學家,根本原因在于“水漲船高”。正因為中國在改革開放四十年取得的成績對世界減貧作出的巨大貢獻,使得全世界對中國減貧經驗都非常重視,我才有這個機會去當世界銀行的首席經濟學家。所以,中國改革開放的四十年,稱之為人類經濟史上的奇跡一點不夸張,我們在座的每一個人都是這場奇跡的參與者、貢獻者,也是這場奇跡的受益者。
中國改革開放長達四十年的發展,回顧起來確實是奇跡。但是對于我作為一名經濟學家來講,卻是一個很大的謎題。固然四十年來中國經濟快速、穩定發展,可是隔幾年就會有一次“中國崩潰論”,不僅國際媒體這么講,還有不少非常有地位的著名經濟學家也都認為中國經濟維持不下去了、快崩潰了。然而實際上,中國卻是過去四十年當中唯一沒有出現過系統金融、經濟危機的新興市場經濟體。不僅沒有出現過,當其他國家、地區出現危機的時候,中國還發揮了穩定的作用。
最明顯的例子,就是1997-1998年的東南亞金融危機。東亞經濟體原本是二次世界大戰以后發展得最好的經濟體,但是1997年到1998年突然崩潰,當時大家普遍認為東亞經濟體崩潰以后,可能需要十年、二十年才能恢復,但是實際上東亞經濟體在2000年以后就開始恢復和危機之前一樣的快速增長。當時學界普遍悲觀,為什么會判斷錯誤?我想最主要是因為中國發揮了作用,中國人民幣沒有貶值,成為東亞在發生危機時一個安定的錨,并且在別人發生危機的時候,中國還維持了8%的增長,有效拉動了周邊經濟體的增長。
再有一例就是2008年得國際金融經濟危機。這次國際金融經濟危機來勢洶洶,與1929年紐約股票市場崩盤導致整個30年代經濟大簫條相比,從各種指標來看,都是有過之而無不及。但最后避免了像1929年最糟糕狀況的發生,固然各國吸取了經濟大蕭條的經驗,在2008年年底的20國峰會,決議共同采取積極財政政策維護世界自由貿易有關,不過與中國也有關。在2008年底我國推出4萬億的積極財政政策,2009年一季度就開始恢復增長,拉動了其他新興市場經濟體也在第二季度開始恢復增長,爆發危機的發達國家則在下半年停止了負增長,開始出現了復蘇的跡象。國際上普遍承認這是中國的貢獻。
為什么隔幾年就來一次“中國經濟崩潰論”?
對于研究經濟學的人來講,既然中國的經濟是穩定快速發展的,是人類經濟史上不曾有過的奇跡,并且對其他國家地區作出這么大貢獻,為什么隔幾年就來一次“中國經濟崩潰論”呢?并且講得是有鼻子有眼,好像有很多證據證明中國經濟肯定要崩潰。究其原因,最主要是因為中國1978年底開始,在社會主義國家當中率先改革開放,但中國不是唯一的轉型中國家。進入80年代、90年代,所有的社會主義計劃經濟國家都在轉型,都在從計劃經濟向市場經濟轉型,要解決的問題和轉型的目標和中國一樣。實際上不只是社會主義計劃經濟,整個發展中經濟體都在轉型。這些國家在80年代前普遍推行政府主導的經濟,通常是危機不斷,所以80年代其他發展中國家都在從政府主導轉型成為開放型的市場經濟國家。
80-90年代轉型期間,當時整個經濟學界有一個共識:政府主導的經濟或是計劃經濟存在政府干預、扭曲,政府失靈無處不在,要向市場經濟轉型的話,必須按照當時盛行的“華盛頓共識”,一次性地把市場經濟應該有的制度安排,全部一步到位地建立起來。因此,第一個條件就是“市場化”,讓市場競爭來決定各種價格水平,然后由價格來引導資源配置。因為這些國家在轉型之前,普遍是政府定價,要讓市場能夠發揮資源配置的功能,價格必須由競爭市場當中的供給和需求決定,并且按照價格來引導資源配置。這是當時的一個普遍看法。這是市場經濟的最基本原則,讀過經濟學的人對這一點不會有異議。
第二個條件是“私有化”。如果一國經濟當中的企業普遍是國有的,市場價格就會失掉資源配置的功能。因為如果是國有企業,當生產的產品價格提高了,企業不見得會有積極性多生產,因為多賺的錢是歸國家所有,而不是企業的廠長、經理,也不是工人的;同時,如果投入要素價格上漲了,國有企業也不會有積極性去節約使用,因為虧本沒有關系,政府會給補貼,何必要勞心勞力去節約呢?所以,當時的看法是只要企業是國有的,市場的價格信號就會失掉資源的配置功能。
第三個條件是“穩定化”。為什么要穩定化?因為在價格大幅漲跌時,價格信號對資源配置作用會降低,如果是漲價,可能引起囤積居奇,大幅降價則可能引起恐慌性拋售。價格要實現配置資源的作用,必須是相對穩定的。怎么樣才能讓價格穩定呢?政府就不能有財政赤字,如果政府有財政赤字,最后一定會把赤字貨幣化,當赤字貨幣化以后就會有高通貨膨脹,這樣的話市場機制也會失掉作用。
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- 責任編輯:周雪瑩
- 最后更新: 2019-01-09 07:34:25
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