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北京眼中的美國

在中國的這些戰(zhàn)略選擇之下，我們可以看出北京的想法。這些想法也反映在中國官方聲明和中共文獻上，即美國正在經(jīng)歷穩(wěn)定的、不可逆轉的結構性衰退。

如今，這種堅定不移的想法建立在相當多的證據(jù)之上。分裂的美國政府無法制定出一項在基礎設施、教育和基礎科學及技術研究方面進行長期投資的國家戰(zhàn)略。特朗普政府破壞了美國同盟，放棄了貿易自由化，使美國脫離了戰(zhàn)后國際秩序的領導地位，同時也削弱了美國的外交能力。共和黨已經(jīng)被極右翼挾持。美國政客們和選民之間的分歧極度加深，以至于無論哪位總統(tǒng)都很難贏得選民對兩黨的對華戰(zhàn)略的支持。

得州停電雖然有極端天氣的因素，但也是美國基礎設施老化的反映，圖為美國網(wǎng)友在推特上的吐槽

北京認為，美國政府不可能恢復其作為地區(qū)和全球領導人的信譽和信心，并篤信隨著未來十年的發(fā)展，其他世界領導人也會達成這樣的共識，并開始相應地調整其戰(zhàn)略態(tài)勢：從支持美國反對中國，到在兩個大國之間對沖，再到緊隨中國政府其后。

但中國也擔心，在美國權力煙消云散之前，中國可能會受到美國的猛烈攻擊。擔憂的不僅僅是潛在的軍事沖突，也是任何迅速而徹底的經(jīng)濟脫鉤行為。此外，中共的外交機構擔心拜登政府意識到美國將很快無法獨自與中國匹敵，于是美國很可能會在民主資本主義世界中形成一個有效的聯(lián)盟，其明確目標是集體制衡中國。

中共領導人尤其擔心拜登總統(tǒng)關于舉行世界主要民主國家峰會的提議，他們擔心這個提議就是這條路上的第一步。這就是為什么中國在新政府上臺之前迅速采取行動，以確保自身能在亞洲和歐洲達成新的貿易和投資協(xié)議。

中國考慮到面臨的短期風險及其長期實力的發(fā)展，對拜登政府的總體外交戰(zhàn)略定位于減輕當下的緊張局勢，盡早穩(wěn)定雙邊關系，并且盡一切可能防止兩國之間的安全危機。為此，中國將尋求全面重新開放與美國高層的軍事交流。這種軍事交流在特朗普執(zhí)政期間已經(jīng)被切斷；也有可能尋求召開定期的高層政治對話。盡管美國政府對重新建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話（U.S.-China Strategic and Economic Dialogue）不感興趣，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話一直是兩國之間的主要渠道，直到2018-2019年的貿易戰(zhàn)將其中斷。

最后，如果拜登政府終止了對臺灣地區(qū)的高層政治訪問（這是特朗普政府執(zhí)政最后一年的重要特征），中國政府可能會在不久的將來在直接與美軍沖突的地區(qū)減少人民解放軍的軍事活動，特別是在南海和臺灣地區(qū)。不過對于中國政府而言，這些只是戰(zhàn)術上的變化，而非戰(zhàn)略上的變化。

北京試圖在短期內緩和緊張局勢，將不得不做出決定，即是否繼續(xù)對美國的盟友——澳大利亞、加拿大、印度采取強硬的戰(zhàn)略措施。中國與這些國家的關系上涉及到了外交上的互不來往與經(jīng)濟上的互相制裁——中國與印度甚至發(fā)展到了直接的軍事對抗。北京將等待美國政府發(fā)出的任何明確信號，即稱穩(wěn)定美中關系的一部分代價就是要結束對美國盟友的這種強制措施。如果沒有這樣的信號出現(xiàn)（在特朗普總統(tǒng)治下是沒有的），中國政府就會繼續(xù)我行我素。

與此同時，北京將尋求與拜登的合作，共同應對氣候變化。這對中國是有利的，因為中國在極端天氣事件中表現(xiàn)得越來越脆弱。鑒于拜登自己在氣候變化上的承諾，如果中國政府與美國政府在氣候變化方面進行合作，拜登將有機會贏得國際聲譽。北京意識到拜登希望能夠證明，他與中國打交道將有利于中國減少其碳排放量。在中國看來，這些因素將增加和拜登交往中的影響力，希望通過和美國在氣候問題上加強合作，美中關系可以在更廣泛的層面上保持穩(wěn)定。

然而，中國的政策調整仍可能是戰(zhàn)術性的，而非戰(zhàn)略性的。事實上，中國對美國的戰(zhàn)略一直保持著顯著的連續(xù)性，且北京一直對華盛頓相對有限的反擊感到驚訝，至少直到最近仍是這樣。在馬列主義決定論意識的驅使下，北京相信歷史站在自己這邊。

在新的管理之下

總的來說，中國領導層更希望看到特朗普在去年的大選中再次當選。這并不是說，在特朗普外交政策的每個地方中都看到了戰(zhàn)略價值；并非如此。中共認為，特朗普政府發(fā)動的貿易戰(zhàn)是侮辱性的、其脫鉤舉措令人擔憂、對中國人權記錄的批評令人感到被冒犯、其正式宣布中國為“戰(zhàn)略競爭對手”使世人清醒。但大多數(shù)中共外交政策的權威人士認為，最近美國對華情緒的轉變是結構性的——這是兩國之間不斷變化的力量平衡不可避免的副作用。

事實上，一些人已經(jīng)悄然松了一口氣，因為公開的戰(zhàn)略競爭已經(jīng)取代了雙邊合作的幌子。他們認為，隨著華盛頓摘掉面具，中國現(xiàn)在可以更迅速地——在某些情況下，甚至是公開——實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，同時還可以自稱是好戰(zhàn)的美國的受害者。

但到目前為止，特朗普送給北京的最大禮物，是他擔任總統(tǒng)期間，在美國國內以及華盛頓和其盟友之間造成的巨大破壞。而在他們試圖應對特朗普的保護主義、否認氣候變化、民族主義和排斥所有形式的多邊主義時，中國能夠利用這些自由民主國家之間出現(xiàn)的許多裂痕。

在特朗普執(zhí)政期間，北京之所以受益，不是因為它為世界提供了什么，而是因為華盛頓不再提供什么。結果是，中國取得了一些勝利，比如簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）的大規(guī)模亞太自由貿易協(xié)定，以及《中歐全面投資協(xié)定》（EU-China Summary Agreement on Investment）。這兩項協(xié)定將把中國和歐洲經(jīng)濟體聯(lián)系在一起，其程度遠比華盛頓所預期的更深。

中國對拜登政府幫助美國從這些自傷中恢復的能力持警惕態(tài)度。北京曾目睹過華盛頓從政治、經(jīng)濟和安全災難中恢復過來。盡管如此，中國共產黨仍然相信，美國政治固有的分裂性質，將使新政府不可能鞏固其制定的任何連貫的對華戰(zhàn)略。