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從小范圍來看，厄瓜多爾非美勢力這一回合的勝利，與最近玻利維亞爭取民族獨立力量在“爭取社會主義運動”的領導下取得勝利的進程，有一些相似之處。在這種情況下，玻利維亞于2019年10月20日舉行總統(tǒng)選舉，現(xiàn)任總統(tǒng)和“爭取社會主義運動”的候選人埃沃·莫拉萊斯獲勝。但一個由美國和拉美的親美政府掌控的組織——美洲國家組織（Organization of American States）指控此次選舉存在舞弊行為，而這一指控后來被證明是錯誤的。這些不實指控被用作發(fā)動政變的理由，同時導致莫拉萊斯的支持者被殺，合法當選的政府被推翻，珍妮·阿涅斯(Jeanine Anez)被任命為總統(tǒng)。

但隨后玻利維亞發(fā)生了大規(guī)模的民眾動員，新一屆總統(tǒng)選舉被迫在2020年10月18日舉行。莫拉萊斯的公開支持者路易斯·阿爾塞以壓倒性優(yōu)勢贏得了選舉——阿爾塞拿下55%的選票，排在他之后的候選人獲得29%的選票。換句話說，玻利維亞的大規(guī)模示威和社會動員挫敗了親美政變，厄瓜多爾民眾帶來的巨大壓力則挫敗其國內(nèi)親美勢力取消總統(tǒng)選舉的企圖。

玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯結束流亡回國（圖片來源：視覺中國）

換言之，爭取民族獨立的斗爭、大規(guī)模的民眾動員以及對外政策如何在中美之間作出選擇，這些均在玻利維亞和厄瓜多爾兩個國家上演了。

隨著政局的發(fā)展變化，1月14日一家美國政府機構決定償還厄瓜多爾欠中國的部分債務，以便使這個拉美國家能夠斷絕與中國電信企業(yè)（尤其是華為）的關系。由美國政府出資的美國國際開發(fā)金融公司（DFC），向厄瓜多爾提供了28億美元的貸款。DFC負責人亞當·博勒（Adam Boehler）稱，這筆發(fā)放給厄瓜多爾的貸款是“為償還中國施加給厄瓜多爾的掠奪性貸款”，并加強厄瓜多爾與美國的聯(lián)盟關系。

DFC的這一舉動與其說是關乎經(jīng)濟，不如說是關乎政治。對美國來說，厄瓜多爾發(fā)展與否是次要的。最主要的是，美國希望把中國和中國企業(yè)擠出拉美。接手了DFC的博勒是特朗普家族的密友，此后其在拉美推動了針對中國的強硬措施。DFC是在美國國會2018年通過的《有效利用投資引領發(fā)展法案》背景下成立的。

在這一法案通過和DFC成立之后，美國國務院啟動了一個名為“美洲增長計劃”（Growth in the Americas）的項目。此舉的主要目的是利用美國政府的資金和美國私企的幫助，將中國擠出美洲半球。厄瓜多爾是美國這一政策的試驗田。

圖片來源：美國駐智利大使館

在這種大背景下，發(fā)展中國家的債務危機在在新冠疫情期間更趨嚴重。發(fā)展中國家的外債總額估計為11萬億美元。厄瓜多爾的份額約為520億美元。2020年中期，厄瓜多爾即將離任的總統(tǒng)列寧·莫雷諾試圖通過多邊機構和中國籌集資金，以170億美元債務的利息，以及其他的大部分本金。但金融市場不愿購買厄瓜多爾債券，拒絕了莫雷諾的請求。無奈之下，莫雷諾提出回購一些債券以籌集資金。

油價暴跌導致石油補貼減少，以緊縮政策為代價換取國際貨幣基金組織（IMF）提供巨額貸款，以及抗疫不力，削弱了莫雷諾的政治合法性。如上文所述，在科雷亞的支持下，主張與中國交好的安德烈斯·阿勞茲，在隨后進行的第一輪總統(tǒng)選舉中獲勝。

因此，美國特意在厄瓜多爾選舉季節(jié)出價購買厄瓜多爾欠中國的部分債務，并要求厄瓜多爾取消購買中國科技產(chǎn)品。幾乎可以肯定的是，莫雷諾的政治立場將被下屆總統(tǒng)——特別是阿勞茲——推翻。鑒于此，厄瓜多爾與美國當局匆匆達成協(xié)議，試圖鎖定2021總統(tǒng)選舉的勝者，逼迫其實行親美反華的政策。這是對厄瓜多爾選舉的直接干涉。

就個人意見而言，DFC首席執(zhí)行官博勒不太可能被拜登政府要求留任。博勒在工作上幾乎沒有出彩之處。拜登很可能將指派民主黨內(nèi)部人士接替他的工作。

美國政府攻擊中國的部分借口，是“中國提供給厄瓜多爾的貸款帶有掠奪性”。美國官員稱，這些貸款制造了一個“債務陷阱”；博勒則稱，這些貸款讓厄瓜多爾任由“一個獨裁國家”擺布。