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陸一:教育改革該重普惠,還是重選拔?
最后更新: 2021-10-19 10:43:31(一)1978—1998年:“讀書的料”上大學(xué)
這個(gè)階段,高考的報(bào)名人數(shù)年均250萬,本科上線率低于20%,加上專科的高等教育上線率均值是30%。高中的毛入學(xué)率雖然大幅增長,但1998年前都沒有高過四成,適齡人口中只有少數(shù)會(huì)參加高考,大多數(shù)年輕人并不考慮要接受高等教育。能夠考中接受高等教育者鳳毛麟角,被認(rèn)為是同齡人中的佼佼者。大學(xué)畢業(yè)“包分配”制度具有鮮明的精英教育屬性。
由于當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)水平不高,18歲勞動(dòng)力不從事生產(chǎn)本身會(huì)給家庭帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力,在初等、中等教育畢業(yè)后直接參加工作是多數(shù)人的常規(guī)選擇。當(dāng)然,隨著家庭經(jīng)濟(jì)條件改善和適齡人口的相對(duì)減少,報(bào)名率穩(wěn)步提升,到1998年最高點(diǎn)不過18%。
雖然高考報(bào)名是開放的,但要真正參與高考競爭的現(xiàn)實(shí)門檻很高。一方面,在當(dāng)時(shí)能夠上大學(xué)不僅意味著這名青年學(xué)術(shù)性才智出眾,還隱含著家庭人口數(shù)與經(jīng)濟(jì)狀況等背景條件。家庭能夠供養(yǎng)得起他繼續(xù)升學(xué),又沒有繁重的家庭勞動(dòng)任務(wù),如照料年邁和年幼的家人。可以說,當(dāng)時(shí)的高考并沒有實(shí)現(xiàn)全面篩選,有許多“漏網(wǎng)之魚”。除非被長輩、學(xué)校和社會(huì)均認(rèn)為是“讀書的料”,才會(huì)得到支持去報(bào)名高考,能夠?yàn)榱四苌洗髮W(xué)供養(yǎng)子女“復(fù)讀”的家庭更為稀少。另一方面,當(dāng)時(shí)沒能上大學(xué)的青年中也不乏會(huì)讀書、愛讀書的青年,他們由于生活的負(fù)擔(dān)或條件的限制而不得不放棄升學(xué)。得益于近40年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人才需求旺盛,此類人才在后續(xù)的職業(yè)生涯中沒有完全被埋沒,憑著天生的才智能力和自強(qiáng)不息的精神,一些人在多年后通過成人高等教育、自學(xué)考試等取得了大學(xué)文憑,從另一條路徑也取得了高等教育大眾化的紅利,獲得了事業(yè)成功。
(二)1999—2009年:獨(dú)生子女爭先搭上“升學(xué)電梯”
隨著1999年高等學(xué)校急劇擴(kuò)招拉開序幕,直到2009年左右擴(kuò)招速度減慢為止,人們的升學(xué)熱情發(fā)生了明顯變化。這10年間,高考報(bào)名人數(shù)從288萬猛增至1 020萬,增幅達(dá)354%,本科實(shí)際錄取人數(shù)與報(bào)名人數(shù)同步增長,也實(shí)現(xiàn)了約350%的增幅,每年的本科上線率穩(wěn)定在29%左右。2009年,本科錄取326萬人,加上專科錄取人數(shù),高等教育錄取總?cè)藬?shù)為640萬人。
這一時(shí)期的18歲人口先增后減,而報(bào)考人數(shù)有增無減。高等學(xué)校猛烈擴(kuò)招得到了充分積極的報(bào)考響應(yīng),這種升學(xué)熱情背后有其社會(huì)性動(dòng)因。1980年開始我國全面實(shí)施獨(dú)生子女政策,第一批獨(dú)生子女在1998年滿18歲。中國文化雖然歷來崇尚考學(xué)出世,但過去多子女的家庭并不會(huì)全力以赴地支持每一個(gè)孩子上大學(xué),獨(dú)生子女政策下,每一個(gè)孩子都成了家里唯一的希望。同時(shí),21世紀(jì)初中國迎來了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入從不到6 000元上升到近3倍的1.7萬元以上,越來越多的家庭擺脫了因經(jīng)濟(jì)條件制約而無法支持孩子上大學(xué)的困境。這些因素都強(qiáng)化了高中后繼續(xù)升學(xué)的愿望。
自1998年起,報(bào)考大學(xué)的主體人群成了獨(dú)生子女,恰逢高等學(xué)校擴(kuò)招這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),相對(duì)而言,這一時(shí)期的考學(xué)難度不如過去大,特別是1999—2004年的落榜率顯著較低。幾年間,大學(xué)生不再是鳳毛麟角,身邊許多普通人只要努力、得要領(lǐng),都有機(jī)會(huì)上大學(xué)。觀念率先轉(zhuǎn)變的家長著手拜師補(bǔ)課、針對(duì)性應(yīng)試、支持復(fù)讀、在擴(kuò)招機(jī)會(huì)中找門路,其子女從中得到了顯著的變革紅利。入學(xué)門徑也空前開放,2008年后,許多高等學(xué)校的自主招生權(quán)大幅擴(kuò)張,過去嚴(yán)守5%的名額限制拓展到“原則上不超過10%”,個(gè)別名校比例更高,降分幅度也可高達(dá)30分乃至60分。當(dāng)一些看起來資質(zhì)平平者也如愿上了大學(xué)、上了名校,其他家長更加意識(shí)到在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性變化之時(shí)“搶跑道”的必要性。
這些現(xiàn)象進(jìn)一步刺激了升學(xué)熱情,報(bào)名率于2009年達(dá)到空前的高點(diǎn)。在大擴(kuò)招的變革過程中,由于評(píng)價(jià)機(jī)制也處于摸索試點(diǎn)階段,決定許多孩子能否上大學(xué)、能上什么大學(xué)有不少機(jī)運(yùn)成分,眼界、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)力、信息資源方面具優(yōu)勢(shì)的家庭更有能力幫助孩子抓住機(jī)會(huì)。和前一時(shí)期相比,這批高中畢業(yè)生可謂生逢其時(shí),他們?nèi)缒苊艚莸匕盐兆U(kuò)招機(jī)遇,就好像幸運(yùn)地坐上了上升電梯,與自行走樓梯或止步不前的同齡人分道揚(yáng)鑣。
(三)2010—2020年:競爭持續(xù)升溫形成“高壓鍋”
2010年后,18歲人口數(shù)量連年減少,高等教育的擴(kuò)招繼續(xù),而速度明顯放緩。這一時(shí)期,前幾年高考報(bào)名人數(shù)略有下降,2014年后又開始上升,2017年后增幅明顯。另外,2019年開始高職大幅擴(kuò)招,開啟了新一輪結(jié)構(gòu)性增長。值得關(guān)注的是2010—2020年圖1中高考報(bào)名率曲線的變化:前5年,報(bào)名率先抑后揚(yáng),總體在48%上下。2015年后報(bào)名率從50%一路攀升至60%以上。在18歲人口顯著下降的情況下,高考報(bào)名人數(shù)不降反增。當(dāng)然,這并不意味著18歲人口中六成以上都報(bào)名高考,因?yàn)閳?bào)名者中有了越來越多的復(fù)讀生,這反映出10年間人們對(duì)高等教育升學(xué)態(tài)度變化。因此,進(jìn)一步劃分2010—2014年為第一階段,2015—2020年為第二階段,即以報(bào)名率超過50%的2015年為分界。
第一階段,急速的擴(kuò)招帶來的副作用逐步顯露,最直接的反映是畢業(yè)生總量在短時(shí)間內(nèi)成倍增加,大學(xué)生就業(yè)壓力劇增。大學(xué)畢業(yè)生的增長速度超過了社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)提升的速度。大學(xué)生就業(yè)局面由過去的“賣方”市場演變?yōu)椤百I方”市場,越來越多的大學(xué)生面臨失業(yè)危機(jī)。然而,這不能單純地歸因于高等教育總量過剩,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界對(duì)專業(yè)技術(shù)人才仍然供不應(yīng)求,職位空缺和失業(yè)現(xiàn)象并存。由于人才培養(yǎng)模式與教育內(nèi)容固有其傳承的穩(wěn)定性,高等教育機(jī)構(gòu)難以在短期內(nèi)根據(jù)社會(huì)需求改造教學(xué)定位,大學(xué)生的觀念也大多停留于過去的大學(xué)精英的印象,就業(yè)期待與崗位現(xiàn)實(shí)差距較大。高等教育的擴(kuò)張總體上有其積極意義,然而急劇的擴(kuò)張導(dǎo)致勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),造成了大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
一方面,這種就業(yè)壓力傳導(dǎo)回大學(xué)教育階段,便造成了“文憑貶值”觀念,并進(jìn)一步引起大學(xué)的學(xué)習(xí)變質(zhì)。文憑貶值在消極的方面引起了“讀書無用論”,一些就業(yè)受挫者懷疑高等教育文憑無法帶來預(yù)期的高收益,這種情況在一定程度上使升學(xué)熱情有所降溫。
另一方面,人們發(fā)現(xiàn)過去大學(xué)生在初入就業(yè)市場上能享有的優(yōu)厚待遇現(xiàn)在只有少數(shù)名校大學(xué)生才可能擁有。在高等教育擴(kuò)張前,重點(diǎn)大學(xué)和非重點(diǎn)大學(xué)的收入回報(bào)無顯著差別,都顯著高于高中教育,進(jìn)入高教大眾化時(shí)代,勞動(dòng)力市場對(duì)高等教育內(nèi)部做出區(qū)分,重點(diǎn)大學(xué)與非重點(diǎn)大學(xué)的回報(bào)差異大于大學(xué)與高中兩階段之間的差異。
于是,為了維持住一定的就業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)上的收益優(yōu)勢(shì),爭取上一本、上名校的考學(xué)努力被激發(fā)起來。不接受僅僅取得一個(gè)普通高等教育文憑,而主動(dòng)投身“地獄”備考模式,家里不惜“砸鍋賣鐵”、全力陪讀,也要力爭一個(gè)更好的大學(xué)文憑,此類現(xiàn)象在近10年越發(fā)多見。
《小舍得》片段
安徽六安毛坦廠中學(xué)可謂時(shí)代的縮影,該校以每年幫助成千上萬的復(fù)讀生考上更好的大學(xué)而著稱。2010年后,在高考中分分計(jì)較的競爭日益白熱化,為了上個(gè)更好的大學(xué)而選擇復(fù)讀的群體愈發(fā)擴(kuò)大,課外補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)也越來越成規(guī)模。
第二階段,2015年起高考報(bào)名人數(shù)和高等教育入學(xué)人數(shù)均不斷上升,這與2010年以來的趨勢(shì)保持一致,高等教育大眾化的總基調(diào)沒有變化。不過,與前期數(shù)據(jù)趨勢(shì)不同的是,這一時(shí)期適齡人口數(shù)降幅擴(kuò)大,高考報(bào)名人數(shù)增幅又很明顯,以至于圖1中高考報(bào)名率曲線呈現(xiàn)急劇上升趨勢(shì),升學(xué)熱情第二次高漲。起初,人們感到上個(gè)普通大學(xué)不合算,不如不上,但局勢(shì)很快發(fā)展到了不接受高等教育就難以找到工作的境地。根據(jù)特羅的高等教育大眾化理論,隨著擴(kuò)招的推進(jìn),接受高等教育將越來越成為一種難以輕易拒絕的普遍“義務(wù)”。
數(shù)據(jù)顯示,2017年起,高考報(bào)名人數(shù)與18歲人口比值超過50%。機(jī)會(huì)越開放,競爭越激烈,升學(xué)之路變得更加狹窄艱難。社會(huì)學(xué)研究有力地佐證了人們?cè)谏龑W(xué)過程中的體驗(yàn),重點(diǎn)高中畢業(yè)生更可能被重點(diǎn)大學(xué)錄取,基礎(chǔ)教育階段是否獲得優(yōu)質(zhì)教育對(duì)后續(xù)教育的路徑分流有決定性的影響,教育機(jī)會(huì)具有明顯的累積性優(yōu)勢(shì)效應(yīng),并且,近年來的高等教育擴(kuò)招進(jìn)一步加大了差異。這就使得考試競爭不僅發(fā)生在高中,而是向前一階段層層傳遞至初中、小學(xué)。
隨之,對(duì)學(xué)習(xí)功利化,以及只為了考試而學(xué)習(xí)的應(yīng)試教育弊病的批判成為教育系統(tǒng)的全局性問題。在不斷積聚的教育批判與考試改革的呼聲中,2014年后全國高考政策進(jìn)入了頻繁的改革期,試點(diǎn)政策的更迭、招考規(guī)則的復(fù)雜化、從中央到地方教育信息釋讀的不充分等因素都在客觀上使許多考生及家庭產(chǎn)生“改革性焦慮”,考生在面臨選擇時(shí)感到無比迷茫。至今為止,考試競爭的嚴(yán)峻氣氛有增無減,不僅籠罩著每個(gè)考生,把背后的家庭都裹挾其中。
雖然自從恢復(fù)高考以來,高考報(bào)名資格不問出身,始終向大眾開放,但真正“高考競爭的大眾化”到了2015年后才實(shí)質(zhì)發(fā)生,其標(biāo)志是報(bào)名率超過50%。隨著高等教育進(jìn)一步擴(kuò)張、文憑貶值,以及高考的影響力擴(kuò)大,學(xué)生感受到前所未有的競爭壓力。
然而,競爭的目標(biāo)資源,如優(yōu)質(zhì)高等教育、名校文憑、高端崗位等并沒有實(shí)現(xiàn)與高等教育擴(kuò)張等量齊觀的改善和增長。高等教育的供給、大學(xué)文憑的效用、社會(huì)分層的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度都有各自的前進(jìn)步調(diào)和內(nèi)在規(guī)律,變革增值不可能如擴(kuò)招般一蹴而就,這就形成了一種對(duì)有限資源與身份的劇烈競爭態(tài)勢(shì)。至此,學(xué)校的教育考試系統(tǒng)幾乎成了大眾競爭“高壓鍋”。
- 原標(biāo)題:學(xué)業(yè)競爭大眾化與高考改革 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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