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中國大陸方面會不會在沒有受到挑釁的情況下單方面對臺灣采取軍事行動？對中國來說，有兩大制約因素：

其一，美國國會于1979年1月1日通過的“與臺灣關系法”明確指出：美國的政策是“維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力或使用其他方式的高壓手段，和危及臺灣人民安全及社會經濟制度的行動”，以及“美國將使臺灣能夠獲得數量足以使其維持自衛能力的防衛物資及技術服務”。

其二，允許一個社會和政治實驗室繼續存在，以顯示中國社會在不同的政治制度下如何運作，這實際上符合中國的國家利益。這也是中美利益的交匯點。

簡言之，如果中美兩國就臺灣問題進行決策時，拿出政治智慧而非短期的博弈戰術，那么雙方就可能一致同意臺灣保留自治權。美國強烈反對“臺灣獨立”將有助于緩和臺灣海峽的緊張局勢，一旦局勢緩和了，中國領導人加快臺灣與大陸統一的壓力也會隨之減輕。

近年來，中國歷屆政府不遺余力地增加和推動大陸與臺灣的接觸，這真是引人注目。如果美國人想理解中國大陸對臺灣政策的開明程度，可以拿美國對古巴的政策進行比較。菲德爾·卡斯特羅在世時，沒有哪位美國總統有勇氣去見他。相形之下，2015年，習近平主席在新加坡會見了馬英九。

美國盛行硬漢文化。受人尊敬的領導者是那些表現得強大且好戰的人。吉米·卡特和貝拉克·奧巴馬通常被視作軟弱的總統。然而，有時候，更溫和的做法也許會更有效地保護和促進美國的利益。在臺灣問題上，一種更靈活的方式也許比約翰·博爾頓所倡導的方式對美國更有利。因此，美國國內應該就臺灣問題達成更強的政治共識，以避免迫使中國大陸非常不情愿地對臺灣采取軍事行動。

除了臺灣問題，另一個導致中美軍事形勢緊張的是南海問題。2018年，亨利·保爾森隨口提到“最近導致兩國海軍在海上險些相撞的分歧”。他的對華軍事建議是：“實施嚴格的交戰規則，以防止解放軍海軍艦長上個月在南海近乎撞船的事件再次發生?！钡侥壳盀橹梗覀冞€不知道究竟是怎么回事。

然而，我們確實知道，美國的海軍艦艇經常在距離中國海岸12海里處巡邏。但截至目前，中國的海軍艦艇尚未在距離加利福尼亞州或紐約海岸12海里處巡邏。根據國際法，美國海軍（以及其他國家海軍）在距離中國海岸以外12海里航行完全是正當的。盡管這些巡邏本身不一定具有挑釁性，但執行它們的方式可能存在挑釁性。

美國“本福德”號導彈驅逐艦9月8日未經許可非法闖入中國南沙美濟礁鄰近海域，中方組織?？毡ζ鋵嵤┚骝岆x。（資料圖）

美國以保護“公海航行自由”這一全球公共利益為由，為它在南海進行咄咄逼人的海軍巡邏辯護。諷刺的是，美國保護的全球公共利益的最大受益者是中國。今天，中國與世界其他國家的貿易額超過了美國。銷往世界各地的中國產品遠比美國產品要多。

因此，中美在航行自由問題上發生沖突，任何一位深思熟慮、理性且明智的觀察家都會感到困惑。在全球99.99％的海域適用航行自由這一原則上，美國和中國有著完全共同的利益。

問題發生在占全球海洋面積不到0.01％的地方。即使在南海，也沒有分歧，因為大多數海上通道是開放的國際水域，許多海軍艦艇可以順利無阻地通過。在南沙存在爭議的島礁中，中國只控制了少數。當馬來西亞、菲律賓和越南開始在各自控制島礁周圍填海造島時，中國決定效仿。然而，馬來西亞、菲律賓和越南只能在這些島礁周圍填造幾英畝的土地，中國卻可以憑借巨大的資源填造出多達2000英畝的土地。

這些填海造地行動引發了一個問題，這些島礁周邊12海里是它們的領海嗎？

接下來的問題是：解決中美在南海問題上的分歧，有何最佳途徑？派遣美國海軍艦艇進入這些中國島礁海岸的12海里以內，證明它們是國際水域，是最佳方式嗎？或者，如果國際法明顯地支持美國，美國將中國告上國際法庭以證明自己是正確的，這是否更明智一些？

如果美國不派軍艦挑釁，中國可能不會軍事化它在南海的任何填造島礁。中國想為雙方找個臺階，以緩和南海日益緊張的局勢。這是雙方緩解局面的良好機會，但美國錯失了這個機會。美國會繼續誤解中國的意圖嗎？

在未來的一二十年里，中國很可能成為世界上最強大的國家，但它不會是一個擴張主義者。中國自秦朝統一以來兩千多年的歷史孕育出一種戰略文化，告誡人們切忌窮兵黷武。因此，可能的情況是，當中國在世界上的戰略地位和影響力顯著增長時，它并不會表現得像一個咄咄逼人的、好戰的軍事大國。如果中美之間的真正競爭并非發生在軍事領域，那么美國專注于增強其軍事能力是否明智？現在美國是否應該改變它對中國的戰略共識？