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歐樹軍:國家與市場——公共治理的兩種取向
關鍵字: 公共治理政治經濟學歐樹軍論文國家與市場經濟自由主義國家市場關系這主要是因為,對于中國這樣的巨型國家和復雜社會而言,任何單一的發展目標都過于簡單化,中國兼顧經濟增長、公平平等、民主自由、穩定安全、國家自主、環境保護等目標的全面發展的必要性,遠遠超過當今世界上的其他任何國家。這說明,我們不能盲目接受機械的、線性演進的、樂觀主義的現代化理論,不能單純強調單一發展目標的優先或至高無上,而應認識到并充分重視發展目標的多樣性,充分重視不同目標的實現條件、實現程度及其結構、文化、行動者以及國際因素的影響,尤其是不同目標及其實現程度之間的相互制約[23]。
同時,現代化并不等于西方化,每個文明都應該堅持發展模式的自主性。英國、西歐、北歐尤其是美國的現代化道路都是非常獨特的。一個現代的中國社會、非洲社會、印度社會、伊斯蘭社會不一定能走向丹麥、走向瑞典、走向德國、走向美國,而應該致力于獨立自主探尋適合自己的美好社會,找到一種適合自身的能夠發揮政治、經濟、社會與文化因素積極影響的發展模式[24]。
只有更好地實現包括經濟增長、公平平等、民主自由、穩定安全、國家自主、環境保護在內的全面發展目標,才有可能建立一個適合全體中國人的、更加美好的社會,也才有可能為人類社會做出更大貢獻。但是,所有美好的事情不會一起發生,所有美好的理想不會自動實現,經濟增長帶來的不一定是公平平等、穩定安全、民主自由、國家自主,要想同時實現兩個或更多的發展目標,追求全面的發展,需要克服觀念與行動層面的種種挑戰。
結語
對于意欲在國內外紛繁復雜、瞬息萬變的形勢下競逐國富民強的當代中國而言,究竟是從“因市場而治理”轉向“為市場而治理”,還是從“為市場而治理”轉向“因市場而治理”;是從“國家監督市場”轉向“市場監督國家”,還是從“市場監督國家”轉向“國家監督市場”;是“市場配置市場資源、市場機制配置政治資源、社會資源乃至一切資源”,還是各安其位:“市場配置市場資源、政府配置政府政治資源”;以及,究竟如何合理安放政治-經濟、國家-市場、國家-社會、國家-人民、內外貿易、內外秩序之間的相互關系,是內外有別還是內外一致,都仍然需要在自身與他國的政治經濟發展實際經驗教訓的基礎上,做出問題導向、腳踏實地、深思熟慮的選擇,而不是不假思索地奉行某種無法自持的“自生自發的市場自由”思維。
參考文獻
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[2] [法]米歇爾·福柯著,莫偉民、趙偉譯:《生命政治的誕生》,上海:上海人民出版社,2011年,第144頁。
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[4] [英]卡爾·波蘭尼著,馮剛、劉陽譯:《大轉型:我們時代的政治經濟起源》,杭州:浙江人民出版社,2007。
[5] [法]米歇爾·福柯著,錢翰、陳曉徑譯:《安全、領土與人口》,上海:上海人民出版社,2011年,第7-18頁。
[6] [法]米歇爾·福柯著,錢翰、陳曉徑譯:《安全、領土與人口》,上海:上海人民出版社,2011年,第24-38頁。
[7] 同上。
[8] [法]米歇爾·福柯著,莫偉民、趙偉譯:《生命政治的誕生》,上海:上海人民出版社,2011年,第63-79頁。
[9] [英]亞當·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國民財富的性質與原因的研究》(《亞當·斯密全集第二卷》),北京:商務印書館,2014年,第7-359頁。
[10] [英]亞當·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國民財富的性質與原因的研究》(《亞當·斯密全集第三卷》),北京:商務印書館,2014年,第263-384頁。
[11] [英]亞當·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國民財富的性質與原因的研究》(《亞當·斯密全集第二卷》),北京:商務印書館,2014年,第363-402頁。
[12] 王紹光:“國家在市場經濟轉型中的作用”,《當代中國研究》,1994年第2期(總第41期)。
[13] [法]米歇爾·福柯著,莫偉民、趙偉譯:《生命政治的誕生》,上海:上海人民出版社,2011年,第63-79頁。
[14] [英]卡爾·波蘭尼著,馮鋼、劉陽譯:《大轉型:我們時代的政治經濟起源》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第1頁。
[15] [英]卡爾·波蘭尼著,馮鋼、劉陽譯:《大轉型:我們時代的政治與經濟起源》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第121頁。
[16] [英]卡爾·波蘭尼著,馮鋼、劉陽譯:《大轉型:我們時代的政治與經濟起源》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第110-111頁。
[17] 參見張夏準著,肖煉等譯:《富國陷阱:發達國家為何踢開梯子?》(修訂版),北京:社會科學文獻出版社,2009年。
[18] 王紹光:“國家在市場經濟轉型中的作用”,《當代中國研究》,1994年第2期(總第41期)。
[19] 王紹光:“國家在市場經濟轉型中的作用”,《當代中國研究》,1994年第2期(總第41期)。
[20] [美]塞繆爾·亨廷頓等著,羅榮渠主編:《現代化:理論與歷史經驗的再探討》,上海:上海譯文出版社,1993年,第331-357頁。
[21] 參見中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過。
[22] 同上。具體包括宏觀調控、經濟結構協調和生產力布局,防范區域性、系統性風險,擴大企業自主決策權(關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目的除外),糾正單純以經濟增長速度評定發展成果的政績偏向,建立國家統一的經濟核算制度、資產負債表、房產和信用基礎數據平臺,最大限度減少中央政府對微觀事務的管理,把直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項下放地方和基層管理,加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施,以及推廣政府購買服務等等。
[23] 歐樹軍:“民主的質量比民主的形式更重要”,《中國社會科學報》,2017年6月13日第8版。
[24] [美]塞繆爾·亨廷頓等著,羅榮渠主編:《現代化:理論與歷史經驗的再探討》,上海:上海譯文出版社,1993年,第331-357頁。
本文原載于《中國政治學》2018.1(總第一輯)。
- 原標題:國家與市場:公共治理的兩種取向 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2018-10-15 08:32:58
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