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潘光:北約、集安、金磚、上合都有擴員趨勢,意味著什么?
至于北約是否會繼續擴員,就像前面提到的,芬蘭和瑞典申請加入,不僅是土耳其、克羅地亞公開反對,很多歐洲國家也是不太樂意的,雖然還沒看到明確表態。
北約內部的矛盾非常復雜。舉個例子,二戰以后,當時蘇聯領土推進到原來的波蘭境內,像利沃夫這片區域本來屬于波蘭,結果給劃到烏克蘭去了。之前還有些波蘭人提出要把利沃夫收回來,這就很有意思了,按這邏輯,波蘭的很多地方,德國也可以要回去,比如波蘭的伏羅茲瓦夫,以前就是德國的城市,叫布萊斯勞,很多德國猶太難民就是從布萊斯勞逃出來的,還有加里寧格勒原來也是德國的,叫科尼斯堡,著名哲學家康德就誕生在該地。匈牙利也是如此,二戰后有一大片土地劃給了鄰國,當時那里還居住著許多匈牙利人。所以,如果波蘭敢提這個問題,那二戰以后歐洲國家的邊界要重新劃定了。
其實,北約現在最實際的做法,就是不要再擴大了,越擴大越麻煩。一旦芬蘭和瑞典加入,會有很多后遺癥。但退一步說,就中國而言,即便芬蘭和瑞典加入了,也不必大驚小怪。其實,我們和很多北約國家關系不錯。
王毅主持金磚國家同新興市場和發展中國家外長對話會
觀察者網:最后還是落到對中國的影響上來看,不久前金磚峰會剛結束,之后還將在新德里舉辦上合峰會,兩場峰會在俄烏問題上可能采取什么態度?北約的軍事升級對中歐關系、特別是中國—中東歐合作會產生什么影響?
潘光:這里有兩個“分開”,把北約與北約成員分開,把歐盟與歐盟成員分開。
對于北約這個組織本身,中國一直是強烈反對的,尤其是北約轟炸我駐南聯盟使館,這一點中國人民永遠不會忘記。但是,北約成員國就有區別了,其實我們提出的“17+1”——當然現在去掉立陶宛就是“16+1”,這里面的中東歐國家大多是北約成員國,匈拉利、捷克、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞等等。所以,對北約,我們持批判態度,但不少北約成員國與中國關系不錯,包括正在申請加入的芬蘭和瑞典,他們的諾基亞和愛立信等公司在中國的生意就做的很大。
同樣的,對待歐盟,我們也應該有所區分。歐盟整體上跟中國關系一直很好,而歐盟成員國里面有很多國家跟中國的雙邊關系甚至更密切,如德法意荷比盧等創始成員國。
今年北京冬奧會開幕式上,波蘭總統杜達也來參加了,還和習主席舉行會晤。其實,這件事在國際社會引起不少關注,后來甚至有人推測杜達和普京是不是在北京有私下會面,但這種可能性不高,因為普京只在中國待了9小時就離開了。
最近剛結束的金磚國家外長會議上,所有國家都沒有譴責或制裁俄羅斯。如果說中亞國家、上合成員國不譴責,還都可以理解,但巴西、南非、印度也都沒有參與進去。事實上,這相當于給俄羅斯提供了一個比較廣闊而可靠的后方。
上合組織涉及的這么一大塊區域,實際上更成了俄羅斯的后方,俄羅斯的軍隊可以從中亞和西伯利亞調到烏克蘭去。所以,有些西方人士認為這就是在支持俄羅斯,它原本在遠東、中亞有幾十萬軍隊,目前都調到歐洲。我的看法是,也不能這么說,有些是在它自己國土上的軍隊調動,這是俄羅斯的決定,不是上合能決定的;我們總不見得跟西方一樣在遠東或中亞跟俄羅斯打一仗,沒有人愿意的。
接下來還有上合峰會,今年是印度主辦,可以明確的一點是,印度在俄烏戰爭上的中立態度不會發生改變。印度和俄羅斯之間的關系非常密切,而且武器方面也要依靠俄羅斯;有意思的是,美國最近提出要給印度5億美元的武器援助,說實話這點體量根本沒法打動印度。而且,即便莫迪下臺,換了國大黨上去,也不會在印俄關系上有轉折性變化。
所以總的來說,上合和金磚相當于成了俄羅斯一個重要的大后方,雖然沒有公開支持俄羅斯,但也不譴責、不制裁俄羅斯;中亞、阿富汗局勢都相對穩定,俄羅斯可以減少對遠東和亞太的顧慮。目前,唯一冒出來挑釁俄的就是日本,結果俄羅斯宣布停止跟日本談判邊界問題,在南千島群島附近搞演習,還舉行紀念二戰勝利的閱兵。此外有些說法也有意思,中日關系比較緩和的時候,中國有時也稱“北方四島”,但現在關系很僵,就稱“南千島群島”。這些年俄羅斯在遠東做了不少開發,原本是想吸引中國、日本的資金過去,其實韓國的參與熱情倒是挺高的。
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