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四、結(jié)論

我們認(rèn)為，中美交流基金會(huì)主持的這項(xiàng)2019年中美關(guān)系民意調(diào)查，很有必要，恰逢其時(shí)，其調(diào)查結(jié)果對(duì)關(guān)心雙邊關(guān)系和兩國外交的政府部門、智庫、學(xué)者有重要的參考價(jià)值。在對(duì)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析解讀的基礎(chǔ)上，我們歸納出以下結(jié)論：

第一，中美雙方在兩國關(guān)系的主要問題上觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立，戰(zhàn)略互疑增加，相互好感減少。同中方相比，美方對(duì)雙邊關(guān)系現(xiàn)狀的評(píng)估和未來發(fā)展的預(yù)期都較為負(fù)面，預(yù)示著短期內(nèi)中美關(guān)系難以好轉(zhuǎn)。

第二，對(duì)未來10年中美關(guān)系的預(yù)期，表示樂觀的中國公眾是表示樂觀的美國公眾的1.75倍，而持悲觀態(tài)度的美國公眾和專家的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過持悲觀態(tài)度的中國公眾和專家的比例。在近年來美國對(duì)華態(tài)度越來越消極的趨勢(shì)下，中方對(duì)美國的期待仍然較高。

這種現(xiàn)象對(duì)中方來說可能是一柄雙刃劍：一方面，中方人士認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系的重要性和對(duì)美政策保持穩(wěn)定的必要性，因而支持中國政府對(duì)美政策立場(chǎng)；另一方面，由于對(duì)雙邊關(guān)系惡化的可能性及其消極后果估計(jì)不足，又可能缺乏相應(yīng)的思想準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，中方可能應(yīng)對(duì)失當(dāng)。

第三，美方對(duì)特朗普政府發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)持較為強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度，而寄希望于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境改善給美國帶來機(jī)遇；美方的不滿也集中于網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)開放等方面。中俄軍事合作、南海、臺(tái)灣、人權(quán)等地緣政治和中國國內(nèi)敏感問題并未受到美方很大關(guān)注。

這一結(jié)果說明，美方民間社會(huì)對(duì)中國的關(guān)切同政府和國會(huì)是有區(qū)別的，他們更關(guān)心同本國利益有關(guān)的問題。因此，經(jīng)貿(mào)合作仍可成為中美關(guān)系的壓艙石。在對(duì)美國公眾和企業(yè)界做工作方面，中方有很大的潛力可以挖掘。

第四，美方對(duì)中國采取積極行動(dòng)的主要期待，集中于協(xié)助國際社會(huì)解決朝核問題、改善中國的生態(tài)環(huán)境、參與氣候變化治理。建議中方在朝鮮半島問題上同美方加強(qiáng)溝通，尋求更為緊密的政策協(xié)調(diào)。中方在同美國人“講中國故事”的時(shí)候，不能只講物質(zhì)生活的進(jìn)步，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)中方在生態(tài)文明方面所付諸的巨大努力和取得的顯著成績(jī)。同時(shí)中方應(yīng)當(dāng)真正重視氣候變化議題，通過同世界各國合作，發(fā)揮中國在全球治理問題上的引領(lǐng)作用。

第五，鑒于美國的中青年比上一代人對(duì)中國持有更為積極的態(tài)度，尤其在環(huán)境保護(hù)、氣候變化、技術(shù)進(jìn)步等方面對(duì)中方有更高期待，中方應(yīng)高度重視這些問題，努力同美國中青年增加接觸。

第六，美方民意調(diào)查顯示，美國共和黨和民主黨對(duì)特朗普對(duì)華政策和中美貿(mào)易摩擦的態(tài)度差異明顯。共和黨人傾向于將貿(mào)易摩擦歸咎于中國并更多支持特朗普的強(qiáng)硬對(duì)華立場(chǎng)。特朗普政府三年多來在對(duì)華關(guān)系中“開倒車”的態(tài)勢(shì)，應(yīng)使中方對(duì)當(dāng)前美國政治極化產(chǎn)生的效應(yīng)做出清醒估計(jì)，審慎評(píng)估2020年美國大選過程及其結(jié)果對(duì)中美關(guān)系的影響。

最后，令人欣慰的是，盡管立場(chǎng)觀點(diǎn)和觀察角度差異很大，中美雙方的調(diào)查對(duì)象都不認(rèn)為雙方的戰(zhàn)略博弈是零和性質(zhì)的，都贊同“合則兩利、斗則俱傷”的道理，表達(dá)了增強(qiáng)合作、避免沖突的強(qiáng)烈愿望。中方要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，不能喪失耐心和信心。

（原文標(biāo)題《王緝思：中美兩國公眾相互認(rèn)知調(diào)查報(bào)告綜述》，刊載于王緝思主編：《中國國際戰(zhàn)略評(píng)論2020（上）》，世界知識(shí)出版社，2020年9月版。）