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德國(guó)大選候選人電視辯論 @視覺(jué)中國(guó)

【采訪/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】

德國(guó)政治的穩(wěn)定性在下降

觀察者網(wǎng)：伍老師，您好，感謝您接受觀察者網(wǎng)采訪。德國(guó)大選投票剛結(jié)束，組閣結(jié)果難料。對(duì)于這次沒(méi)有默克爾的德國(guó)大選，有人認(rèn)為德國(guó)人感到迷茫，也有人認(rèn)為是選民分化導(dǎo)致不確定增強(qiáng)，還有人認(rèn)為候選人本身實(shí)力不夠、“選情無(wú)聊”，您如何看待這次選舉總體的情況，及其背后所反映的德國(guó)內(nèi)部的問(wèn)題？它的政治趨勢(shì)是不是在發(fā)生演變，尤其是在全球政治發(fā)生轉(zhuǎn)型的投射下？

伍慧萍：大選是一個(gè)國(guó)家政治和輿情非常重要的風(fēng)向標(biāo)，而在這次大選中，民意發(fā)生了多次反轉(zhuǎn)，在默克爾16年執(zhí)政結(jié)束的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，有些發(fā)展動(dòng)向是值得我們關(guān)注的。

德國(guó)是歐洲政治中的穩(wěn)定錨，這次聯(lián)邦大選結(jié)果折射出其中的不穩(wěn)定性正在上升。結(jié)合之前的民調(diào)變化——應(yīng)該說(shuō)德國(guó)民調(diào)還是比較準(zhǔn)的，各個(gè)政黨民調(diào)支持率和最終的得票率，在整個(gè)選舉過(guò)程中，前后變化是非常大的。

在新冠疫情剛出現(xiàn)的時(shí)候，主要執(zhí)政黨聯(lián)盟黨支持率接近40%，后來(lái)先是被綠黨反超，大選前不到一個(gè)月又迅速被社民黨趕超。如果大選早兩個(gè)月或是晚兩個(gè)月舉行，結(jié)果也許跟現(xiàn)在完全不一樣。直到現(xiàn)在，到底是組成三黨聯(lián)合還是兩黨聯(lián)合，具體怎么組合，現(xiàn)在誰(shuí)都不能太早下定論。只要組閣協(xié)議沒(méi)有簽，下屆政府組成的不確定性都是存在的。

第二個(gè)看點(diǎn)是，德國(guó)政治的碎片化趨勢(shì)還是在加深的。其中一個(gè)主要特點(diǎn)就是，大黨跟小黨之間的差距在明顯縮小，在1972年和1976年的大選中，聯(lián)盟黨和社民黨兩大黨得票率加起來(lái)超過(guò)90%，但現(xiàn)在這種盛況不可能存在。兩個(gè)大黨分別獲得1/4的選票。而一些小黨，尤其是政治中間地帶的小黨，像綠黨、自民黨的支持率在上升。

對(duì)選民來(lái)說(shuō)，在政黨碎片化加深的背景下有了更多選擇，可以將選票投給其他政黨。可選項(xiàng)越來(lái)越多，顏色組合也會(huì)越來(lái)越多，以前只是黑（聯(lián)盟黨）黃（自民黨）、紅（社民黨）綠（綠黨）、紅黑等等，但現(xiàn)在顏色組合更多變。包括之前就在討論各種三黨顏色組合，比如“牙買加組合”（黑綠黃）、“交通燈組合”（紅綠黃）、“肯尼亞組合”（黑紅黃）、“德國(guó)組合”（黑紅黃）和“紅綠紅組合”。對(duì)于大黨來(lái)說(shuō)，這意味著對(duì)整個(gè)政治格局的控制能力在下降；對(duì)于德國(guó)政壇而言，這意味著德國(guó)本身的政治穩(wěn)定性在下降。

2021年德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)選舉初步計(jì)票結(jié)果 圖源：明鏡周刊

第三，這次選舉結(jié)果還折射了德國(guó)選民整體上的保守傾向。在觀察各個(gè)大黨民調(diào)支持率不斷變化的過(guò)程中，我一直思考的問(wèn)題是德國(guó)的社會(huì)共識(shí)還在不在，以及德國(guó)政治光譜中政治中間地帶的基本盤是不是還守得住？從大選結(jié)果來(lái)看，整體上政治中間地帶仍然占據(jù)多數(shù)，主流政黨守住了基本盤，但同時(shí)像選擇黨這樣的攪局者存在，也使得戰(zhàn)后德國(guó)長(zhǎng)期寬泛的社會(huì)共識(shí)在縮小。

總體而言，選民求變的心理還是比較少，主要體現(xiàn)在幾方面：一是盡管選民對(duì)主要大黨尤其是全民黨比較失望，但邊緣小黨并沒(méi)有從中獲益，左翼黨在全國(guó)范圍內(nèi)得票率不超過(guò)5%，而右翼民粹的選擇黨也僅為11%左右，基本跟上次選舉變化不大，并沒(méi)有從大黨的下滑中獲利。相反，一些中間小黨的支持率穩(wěn)步上升。二是選民比較保守。政治風(fēng)格或者說(shuō)個(gè)人風(fēng)格比較中庸穩(wěn)健的肖爾茨獲勝，表明選民不希望有太大變化。無(wú)論是各家的競(jìng)選綱領(lǐng)還是三次電視辯論，也都可以看出主要政黨的政策整體上都是以求穩(wěn)和保守為主。

觀察者網(wǎng)：從我們觀察最近幾次西方國(guó)家的大選過(guò)程來(lái)看，影響因子不再只是傳統(tǒng)的政治演說(shuō)、選舉造勢(shì)或是媒體宣傳，反而像社交網(wǎng)絡(luò)等因素的影響或干擾越來(lái)越強(qiáng)，在德國(guó)大選中有出現(xiàn)類似情況嗎？

伍慧萍：最后對(duì)選舉結(jié)果發(fā)揮重要作用的因素中，候選人因素還是非常突出的，可以說(shuō)是決定性因素。也就是說(shuō)，選民對(duì)聯(lián)盟黨候選人不滿，轉(zhuǎn)而懲罰其所在的政黨；而對(duì)社民黨來(lái)講，我個(gè)人感覺(jué)有些歪打正著，最初他們?cè)谶x擇肖爾茨作為總理候選人的時(shí)候，幾乎沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)下屆政府的前景，之后選戰(zhàn)中黨內(nèi)罕見(jiàn)團(tuán)結(jié)，放手一搏，結(jié)果證明確實(shí)選對(duì)了人，選舉策略也比較恰當(dāng)。

無(wú)論是聯(lián)盟黨還是綠黨的候選人，事實(shí)證明都不是他們最佳的人選，更多是減分項(xiàng)而不是加分項(xiàng)。具體到各自在選舉過(guò)程中的表現(xiàn)就不細(xì)講了，但很明顯拉舍特時(shí)而不在狀態(tài)，失誤比較多。

第二個(gè)影響因素就是在整個(gè)選舉過(guò)程中，議題、綱領(lǐng)的重要性。像綠黨能突然一下子反超聯(lián)盟黨，很大程度上是因?yàn)闅夂虮Ｗo(hù)議題一度上升為左右當(dāng)時(shí)輿情的事件。

當(dāng)然需要看到一點(diǎn)是，德國(guó)這些政黨實(shí)際上在主要議題上，像經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、氣候保護(hù)等，是十分趨同的。左翼政黨和右翼政黨最大的區(qū)別就是財(cái)政政策，其他的差別幾乎可以忽略不計(jì)。這些情況更加強(qiáng)化了我的一個(gè)觀點(diǎn)：這次選舉結(jié)果最大的因素是人。

另外，社交媒體也發(fā)揮了一定作用。大選前幾周，德國(guó)政治網(wǎng)紅在社交媒體上拋出炮轟基民盟政要的系列視頻，對(duì)于聯(lián)盟黨產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。而且，選民和政客在關(guān)注點(diǎn)上還是有比較大的差異。選民更多地是關(guān)注民生等內(nèi)政議題，而政客會(huì)在一些采訪中更多地談及外交。但外交顯然不是德國(guó)選民最關(guān)注的話題。

德國(guó)網(wǎng)紅“Rezo”在網(wǎng)上發(fā)視頻，炮轟基民盟

默克爾離任，歐盟危矣？

觀察者網(wǎng)：默克爾離任帶來(lái)的不確定性，可能不僅是對(duì)德國(guó)，也是對(duì)歐洲。很多人關(guān)心的問(wèn)題是，未來(lái)誰(shuí)來(lái)扛起歐盟/歐洲的大旗？過(guò)去幾年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跉W盟、北約事務(wù)上的表態(tài)，總讓外界猜測(cè)他試圖成為歐盟舵手，但明年法國(guó)也將大選，也存在變數(shù)。德國(guó)總理繼任者能否像默克爾那樣對(duì)歐盟具有掌控力？而缺乏強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)人，歐盟本身是否也會(huì)面臨危機(jī)？

伍慧萍：有法國(guó)媒體悲觀預(yù)測(cè)，可能明年上半年歐洲會(huì)進(jìn)入癱瘓狀態(tài)，因?yàn)閮蓚€(gè)主要大國(guó)德國(guó)和法國(guó)都在面臨大選前后的不確定性。德國(guó)新政府能否在今年內(nèi)順利組閣，還是未知數(shù)，而法國(guó)也將在2022年迎來(lái)新一屆總統(tǒng)大選。

每個(gè)國(guó)家的政黨格局很不一樣，德國(guó)的傳統(tǒng)政黨政治目前來(lái)看還是很穩(wěn)定的，雖然政黨碎片化的現(xiàn)象在加深，但比較極化的政黨尚未發(fā)揮特別大的作用。相對(duì)而言，法國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)前政黨體制的發(fā)展走向日益非傳統(tǒng)，不確定性要大得多，就像馬克龍所在的“共和國(guó)前進(jìn)”政黨，本身是從社會(huì)運(yùn)動(dòng)起家，是傳統(tǒng)政黨政治中的異類。

此前風(fēng)頭很盛的法國(guó)右翼民粹政黨“國(guó)民聯(lián)盟”的主席勒龐，這段時(shí)間不盡如人意，法國(guó)綠黨的發(fā)展勢(shì)頭似乎還可以。此前6月份的法國(guó)地方選舉中，馬克龍、勒龐雙雙落敗，傳統(tǒng)中左中右政黨又觸底反彈。明年法國(guó)大選的不確定性有增無(wú)減。

馬克龍的路線應(yīng)該算中間偏左，其實(shí)從整個(gè)歐洲上一輪選舉來(lái)看，中間偏左是式微的，但現(xiàn)在這種趨勢(shì)目前又在發(fā)生轉(zhuǎn)變，比如德國(guó)社民黨在聯(lián)邦層面勝出，在同一天舉行的柏林和梅前州州選中同樣獲勝，丹麥、挪威也是社會(huì)黨上臺(tái)，所以歐洲政治光譜的左右之間有可能會(huì)迎來(lái)一次新的平衡。