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姚洋:十三五要實現年均增長6.5% 必須要加大投資
關鍵字: 十三五保增長調結構4萬億產能過剩國有企業反腐經濟增速【當前中國經濟正面臨不小的挑戰,10月中國經濟同比增長破7,按照十三五規劃建議中到2020年實現兩個翻一番的目標要求,未來五年中國經濟增長平均至少要達到6.5%,那么在經濟轉型升級的時候,如何達到這個目標,專家學者紛紛提出自己的高招。
上周六(11月14日)北京大學國發院舉辦中國經濟觀察第45次季度報告會上,北京大學國發院院長姚洋提出了自己的看法。在他看來,相比中國以往動輒兩位數的增長,6.5%的經濟增長不算難,不過,如果與日本當年經濟轉型期的經濟增長3.5%相比,中國可能仍面臨著不小的挑戰。
那么如何面對這些挑戰,姚洋認為,實現6.5%的增長速度,必須要加大投資。而國內輿論目前對投資的認識存在很多誤區:在經濟下行時,對刺激不能諱疾忌醫,不能因為出現了產能過剩就不投資,不能因為投資效率下降就不投資,不能因為企業以及政府有債務負擔就不投資。恰恰相反,姚洋認為,這些問題都是經濟下行的結果,而不是原因。】
十三五期間要完成兩個翻番目標,GDP年均增速需達到6.5% 圖片:新華網
以下為姚洋的發言整理,經作者審閱。
“十三五”規劃提出很多目標,其中有三個方面:一個是保增長,增長出現的頻率非常高;第二是調結構,要繼續調整產業結構;第三是促民生,此次十三五建議,對民生的重視要勝過以前。
轉型過程中完成6.5%的增長 挑戰很大
這三個方面,其中保增長是第一位的,要實現2020年比2010年的居民收入翻一番的愿景,最低速度可能要達到6.5%。6.5%的速度,如果以我們過去20年來的增長成績來看,很容易。但如果我們和其他國家做橫向比較,可能這個速度還是一個蠻高的要求。
可比的是日本,日本也是一個大的經濟體,中國和日本采用的發展模式基本相同,是出口導向型的。1973年石油危機的時候,日本也面臨轉型,石油危機之前日本的平均增長速度是9.2%,石油危機之后20年的平均增長速度只有3.5%,按照我國的標準來看是非常低的。
1970年代、1980年代幾乎所有的創新都來自于日本。創新的確非常重要,但是僅靠創新要保持6.5%以上的增長是有難度的,因為技術進步的速度不太可能很高。美國技術進步的步子非常快,人均收入的增長速度基本與技術進步的速度持平,也僅保持每年2.3%的GDP增長速度,其他國家要低一些,僅有1.5%到2%的增長速度。
我們國家要保持6.5%的增長速度,必須要加大投資,沒有投資要達到6.5%的增速是有難度的。
所以接下來我們想圍繞增長談一些目前存在的認識誤區。我從四方面來講:一個是短期與長期的關系,第二如何看待產能過剩;第三是投資效率;第四方面是信貸擴展,加杠桿的問題。
四個認識誤區
首先,短期和長期的關系。五年是很短的時間,哪怕我們的增長潛力還在6.5%到7%之間,但是能不能達到這個增長潛力,要看短期的需求,如果總需求(投資+消費)增長緩慢,我們短期里面實現6.5%以上的增長速度還有難度。
與1997年-2003年的經濟通縮類似
現在我們的經濟增長處在什么地位呢?數據上看還可以, GDP增長7%或以上的大國就只有中國和印度。但是從其他的數據來看,恐怕不得不說,我們正面臨著和1997年之后幾年類似的經濟通縮。
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- 責任編輯:蘇堤
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