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【12月13日，中美就第一階段經貿協議文本達成一致，美國商會、美中貿易全國委員會在內的美國商界紛紛在第一時間發表聲明，對中美就第一階段經貿協議文本達成一致表示歡迎。

此前，北京大學國家發展研究院院長、博雅特聘教授、長江學者姚洋教授在“2019國際貿易關系與全球化重構”學術研討會上曾指出，中美不會脫鉤。除了中國不愿脫鉤，美國商界面對巨大的中國市場，也不愿意脫鉤。以下為演講全文。】

北京大學國家發展研究院院長、博雅特聘教授、長江學者姚洋教授

姚洋：很高興來參加我們今天下午的論壇，正如剛才鞠建東老師所講，我跟NYU上海的Jeffrey校長，以及哈佛大學Dani Rodrik教授發起了一個倡議，鞠建東老師也參加了我們這個討論，等會我會簡單講一下這個倡議的內容。

今天我想跟大家分享的是中美不會脫鉤，關于貿易戰，我自己不是專門做貿易的，我就挑其中一個我自己覺得比較重要，又比較一般的問題來講一下，即“關于中美脫鉤問題”，這個問題對中國也好、美國也好，影響都非常大。

我自己為什么覺得中美不會脫鉤、不可能脫鉤呢？有三方面原因：方面一，中國不愿意脫鉤，中國也不能脫鉤；方面二，美國的商界不愿意脫鉤；方面三，其它國家也不愿意看到中美脫鉤。

為什么中國不愿意脫鉤呢？我們試想一下，中國在過去40年中之所以能取得這么偉大的進步，和我們的對外開放是極其相關的。

新中國成立的前30年，我們靠獨立自主也取得了非常大的成就，但代價也是非常高的。我們通過工農產品的剪刀差，通過壓低城市的生活水平，才實現了那樣的進步。但是，那樣的進步相比改革開放之后這40年，肯定是小巫見大巫。我們所有的指標，如果從1954年開始劃，前30年幾乎在零附近徘徊，真正起飛是1978年之后。

在加入WTO之前，我們的出口增長率也是比較高的，但和加入WTO之后這10年相比，仍然是小巫見大巫。加入WTO之后，2001-2008年我們的出口增長5倍，在我看來中國的財富積累就是在加入WTO之后實現的。我于1997年從美國回國，那個時候我們的高速路只有2條，一條是北京到天津，一條是北京到石家莊。今天我們看到的中國財富，基本上是在過去20年之內積累下來的。這和我們的開放關系非常密切，開放不僅僅是讓我們的產品出口了，而且讓國外的資本進入中國。FDI（國際直接投資，觀察者網注）在改革開放的前30年里面作用是非常大的。過去這10年，其作用略有下降，但是仍然非常大，稅收應該是2萬多億，仍然在中國占有很大的比例。

另外一方面，我們國家的技術升級，至少在過去40年里面，很大程度上是來源于開放。我去濰柴動力看過，原來是濰坊柴油機廠，是一個1946年成立的修理軍械的老企業。解放之后引進了一臺小的柴油發動機，是捷克斯洛伐克的，做了逆向工程，學會怎么去造，這臺小發動機讓他們活了40年。什么時候開始起飛呢？我們國家在90年代末引進瑞士斯太爾重卡的項目，斯太爾重卡的整車是陜西重卡來做，柴油發動機由濰柴來做。我們買了全套圖紙，但是濰柴消化發動機技術，花了10年的時間，濰柴的爆發式增長就是在過去10年里面，到了今天，濰柴在世界柴油機發動機領域——除了大型和小機車用的柴油機制造以外的中間領域基本上是主導性的。

從一個簡單的例子我們也看到，通過引進、吸收、消化的技術升級大概是我們走的最快的一條路。我們也看到了國家在持續地開放，即使是在中美貿易爭端最高峰的時候，我們國家仍然在開放。我們今年修訂了《外商投資法》，明年1月份應該就可以頒布了，我們的金融仍然在持續開放，所以我們也看到了領導層對于開放這一點是非常堅定的。這是第一個方面。

另外一方面，美國的商界也不愿意脫鉤。我們在國內看到的很多消息，都是比較激烈的消息，因為媒體愿意登。我們說句俗話，狗咬人肯定不登，只有人咬狗才會登，會登一些顯眼的消息。這些顯眼的消息是美國今天又有誰說了要反對中國，明天又有誰說了反對中國。這種人有沒有？當然有。就我個人的接觸來看，我覺得這些人在美國屬于少數，美國是一個多元的社會、復雜的社會，美國的商界力量不可忽視。

而美國商界的想法和特朗普的想法不一樣。特朗普想通過貿易戰把美國的企業都逼回去，讓他們在美國創造就業機會；另一方面，特朗普也想把中美貿易的不平衡降下來。

但是，美國商界的想法不同，他們認為：第一，要跟中國做生意，中國的市場很大；第二，要到中國生產、做生意，因為中國的市場很大。

所以，他們要求的，實際在很大程度上和我們的改革方向一致。比如說，我們對國有企業的超額補貼，我們該不該改？國有企業的資金利用效率比民企至少低1/3，我們有數據，資本的回報率至少低1/3。我們的大型國企很容易到銀行里面借3.5%的利率借款，在過去資管新政發布之前，這個錢他不花，弄一個委托貸款之類的影子銀行，賺個7%、8%都是非常有保障的。我們的國有企業在浪費我們的資金，我們該不該改？

美國商界在中國要求的就是一個所謂的水平（Level），這一點上，他們的訴求和我們的民營企業一致。我們在過去說，中美經貿聯系是中美關系的壓艙石，這句話到今天仍然沒有錯，大家不要小看了美國商界在美國起到的作用。

特朗普政府比較特殊，因為它油鹽不進，誰都說不上話，但特朗普政府不可能永遠在這里，哪怕是明年的大選也不是100%的能夠再度當選。所以，我們要進一步的聯合，和美國商界搞好關系，讓他們來中國獲得中國經濟增長的紅利。