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第四個籃子是“多邊機制”籃子（涉及多個國家的政策）。實際上，中美很多問題都涉及到第三國，在這種情況下，多邊機制仍然應該起作用。這是我們提出倡議的主要內容。其實，我們也沒有提非常具體的政策建議等，更多地還是提供一個方向性的東西，最根本的還是我們要讓兩個國家都要有自主政策空間。

一方面，對美國來說，他們應該認識到中國不可能越來越像美國。中國有自己的政治制度、有自己的歷史、有自己的文化，這些都是我們非常應該堅持的，我們認為我們這些是有價值的，美國不應該要求中國無條件地向美國趨同。

另一方面，中國也應該意識到美國也有需要調整的空間。聽起來好像很奇怪，美國是比我們發達很多的國家，為什么它也需要有調整的空間呢？如果看一下2016年選票的分布，會發現美國已經是一個非常分裂的國家了。

我們知道希拉里·克林頓贏得了多數票，她比特朗普多獲得了250萬張選票，但她輸了，因為她贏得州太少了，都是西海岸、東海岸的那些大的州，中間那些人口比較少的州都輸掉了，這些州都被特朗普贏了，所以特朗普贏得了更多的選舉人票。

美國2016年大選的結果，紅色是特朗普獲勝的州，藍色是希拉里獲勝的州（圖片來自維基百科）

為什么會出現這種情況？因為美國的廣大中西部地區（我們看不到的那些地方）有很多窮人，以前有一個美國的作家Michael Moore，寫了一本書叫《Stupid White Man》，指美國的白人和窮人，他們投票主要投給共和黨，這次特朗普能當選主要因為這樣的窮人和白人。

為什么明知道特朗普、共和黨人不會為他們辦事兒，還要這樣投票呢？因為他們知道民主黨不可能管他們，民主黨變得越來越激進，根基越來越分布到東海岸、西海岸。他們也把怒氣撒在了移民上面，特朗普的主要觀點就是要反移民，迎合了他們的口味。

但是，我們也不能把責任全推到窮人身上，因為他們的確是無望的，你到美國的中西部看一下那些白人的生活狀態，你會驚嘆作為一個白人怎么能夠如此之窮，這需要調整。我們當然不相信很多美國的經濟學家所說的美國工作減少都是因為中國的出口。但是，另一方面，我們也應該意識到，我們中國是在過去大概20年里面，是這一輪全球化里得益最大的國家。這方面我們是不是應該重新思考一下，給美國一些調整的空間？

最后一個問題，中國要適應自己的新角色，我們國防院有一個中美經濟對話，王岐山當主管副總理的時候讓我們做的，現在已經堅持了10多年，每年開兩次。2011的時候王岐山跟我們說，現在中國這么一枝獨秀、勢力大增，我們要不要做一個研究，中國到了2020年在世界上的份額是多大？在2008年以后我們的領導人也不知道，中國為什么突然一下子體量變得這么大了。

后來我們就做了一個研究，現在回頭看發現我們當時還是過度自信了一些。但是，我們也提出來，中國已經體量非常大了，大象難藏身于大樹后，我們以前搞所謂的韜光養晦，現在即使我們想這么做也已經不太可能了，世界不會允許你韜光養晦。

現在還有人在說，我們冒頭太早了，讓美國人發現了，應該再躲一躲，這樣美國就發現不了了。我估計很難，中國的影響太大了。我們的經濟增長在過去十年間每年都占到全世界增長的30%以上，中國的GDP如果掉一個百分點，全世界掉0.26個百分點，這是研究的結果。所以說，在過去美國打一個噴嚏世界感冒，現在基本上也是中國經濟打一個噴嚏，世界就跟著感冒。

中國的體量已經非常大了，但是我們在國際上面還沒有適應這樣的體量變大做法。我們過去是規則的跟隨者，改革開放我們加入世界體系，作為國際秩序的跟隨者，對我們來說是比較簡單的。我們做了很多的努力加入它，盡量在體系里面發展壯大，這基本上是我們過去40年所做的事情，這個策略取得了很大的成效。

可是到了今天，我們再這樣做世界已經不允許了，我們的影響實在太大了。盡管我們的產業在轉移出去，但是中國仍然是世界的工廠，我們的東西質量越來越好，但是價格仍然很低，這就是為什么華為能夠領先美國的企業。不光是華為，我們還有很多的企業都是這樣，質量非常高，但是價格不是那么高。

在這種情況下，我們得調整心態，適應從規則跟隨者到規則制訂者的角色轉換，有些方面我們應該讓一步。比如說WTO改革，美國想把WTO攪黃，不交會費，現在法官只剩下一個中國法官了，明年1月1號之后基本上就停了，WTO就不工作了。

美國是世界上最強大的國家，它去攪黃WTO是從國內出發，國內要調整，逼迫你做出對它有利的調整。但并不是說WTO里面只有美國一家，還有歐盟、日本、澳大利亞，這些國家都希望WTO能夠堅持下去，但是他們也提出來了一些要求，比如說發展中國家的地位問題，國有企業問題、補貼問題，在這些問題上面是不是我們一定不能談？

我們是不是個發展中國家？當然是，但我們是個很特殊的發展中國家，世界上從來沒有過一個發展中國家對外的援助有如此之大的規模，我們還有“一帶一路”的戰略，我們現在叫倡議。

這樣的發展中國家顯然是非常特殊的，我們能不能運用中國人的智慧，既保持我們自己所要求的東西，但同時放棄一些對我們不那么重要的利益，這樣我們爭取更多的朋友，真正從一個跟隨者變成規則的制訂者。

我們以前老說規則都是別人制訂的，現在有一個機會了，美國退出了，我們有這么好的機會，我們怎么來把握這個機會，變成規則的制定者之一？我覺得我們需要全面的重新思考，這樣才能讓我們未來30年的路走得更好一些。我就講到這里，謝謝大家！