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觀察者網：但目前房地產部門的投資回升速度，是外界比較擔心的。我們講4萬億計劃對中國經濟發揮了巨大作用，但確實也在某些方面埋下了隱患，其中就包括房地產，現在的情況是否又會讓人想起當時的狀況？

姚洋：房地產業是一個對宏觀經濟比較敏感的部門，特別是疫情期間人們的購房意愿被壓制，去年5月疫情逐步好轉，房地產開發商感覺經濟要開始恢復了，人們的買房意愿要回來了，他們就會開始投資買地，去年土地就賣得很好。房地產行業是看未來的。到了今年，中央又開始發出一些信號，提醒房地產行業不要跑得太快，不要過熱，這是主要原因。

當然還有一個方面，是去年地方政府的財政都比較困難，賣地收入用起來相對比較靈活，而中央給的專項債用起來都很麻煩，這樣一來地方政府肯定還是傾向于賣地，尤其在一些比較困難的地方，多賣點地，補充財政虧空，這種可能性也是有的。

不過，像有些地方搞合村并居，從出發點來講，并非錯誤；我們住在城里面，不能拍腦袋看這些問題，大部分農村地區就是必須集中，否則公共品的提供效率很低，成本太高，而且好多農村都快空了，還繼續保留一些老舊房子是浪費土地，合村并居一定程度上能節約土地。推動“農民上樓”，某種程度上也是更集約化地使用土地。當然，有些地方土地稍微多一點，允許住到鎮上的人弄塊地蓋個平房，但很多城市近郊的所謂農村地區，那里所謂的農民已經不種地了，“上樓”也是可以考慮的。

觀察者網：回到宏觀經濟面上，最近關于通脹的討論又多了起來，但不久前人們在談到抗疫紓困金、判斷中國經濟狀況時，大多擔心通縮；另外，現在談通脹和通縮還要考慮國內和國外兩個層面，全球大發貨幣，中國會不會面臨輸入性通脹壓力？有什么化解工具？

姚洋：總得來說，沒有大變化。去年我們當然應該擔心通縮，我個人覺得看CPI并不是很準確，主要還是應該看PPI（生產者價格指數），這是直接反映生產面情況的，然后傳導到消費面。CPI數據統計取決于“一個籃子”，要考慮很多指標，各自比重有多大，比較麻煩。

PPI相對比較固定，統計準確度就比較高，去年我們的PPI一直是負的，現在轉正了，說明中國經濟的確可能處于一個轉折點上，由通縮變成微弱通脹。今年設定的CPI漲幅是3%，恐怕也是一個高限。

此外，大家擔心的輸入性通貨膨脹，主要是因為大宗商品價格都在漲，但大宗商品價格上漲有多大程度能反映到物價上？大宗商品占全部原材料的比重沒有想象那么大，其實是較小的一個數字。

另一方面，還要考慮人民幣升值問題，我的判斷是今年應該還可以再升一點，大概升到6.3或6.4是有可能的，人民幣升值可以對付通脹。

總體而言，至少今年上半年的通脹壓力不會很大。在這種情況下，我們的財政貨幣政策、特別是貨幣政策，不應急于退出，所以這次政府工作報告里面也提到了貨幣政策不要急轉彎。我想，即便今后要退出，也是比較緩慢的進度。

觀察者網：現在我們討論財政貨幣政策，大多是就短期的宏觀調控來看，那么今年兩會還有一件重大事情是“十四五規劃”，如果考慮到長期目標的實現，在制定短期宏觀調控和長期經濟目標時應怎么協調？再者，現在各種科技類的財政、金融工具很多，這些會對傳統的宏觀政策、經濟目標帶來什么變化？

姚洋：第一個問題就是短期和長期之間的關系，短期要看貨幣政策和財政政策，長期應該看供給面。關于后者，我們國家主要是靠改革和技術創新。“十四五”規劃中，有很多內容是關于供給面的，而政府工作報告里面則會提短期措施，兩者涉及的領域還是有很大差別的。

剛才我們談到的一些先進手段，像互聯網金融、數字化人民幣等等，都是很好的創新，特別是互聯網金融，現在討論也比較多。

不知大家注意到沒有，總理在政府工作報告中提到了要防范風險，但在這之前還有一句話，大體意思是我們要照顧到互聯網金融的發展，要考慮到國際競爭力。

這句話非常重要，它是有內容的。前段時間，國內強調所謂反壟斷，現在的意思其實是某種程度上要取得一個平衡。互聯網金融是新生事物，監管不要急于下結論，不要急于將其歸類——要么歸到科技企業，要么歸到金融企業，事實上它們就是正在創造一個新形態——科技金融。對于科技金融需要新的監管手段，而不是試圖將其殺死。

最近銀保監會出了一個關于助貸、聯合貸的征求意見稿，我覺得其中有些方面值得商榷。比如，中小銀行只能在自己的屬地開展業務，不能超出自己的屬地范圍，也就是說不能超出本省，這顯然和互聯網金融是相對立的，很明顯助貸、聯合貸就不能做了，因為它們的優勢就是要跨省、在全國范圍開展的。

我想，如果這樣一個措施發布出去的話，基本上是把互聯網金融的一條腿給打瘸了。這不應該是我們的發展方向，你可以增加監管要求，甚至可以給它們提類似銀行那樣的自有資金要求，這些都可以，但是如果你用行政手段去限制其業務范圍，就有些作繭自縛了。

互聯網金融好不容易成為中國可以超越美國的一個地方，如果自我設限、自縛手腳，顯然跟總理工作報告中提到的關注國際競爭力是不相符合的。

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