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共同富裕的三個群體如何界定?

這三個群體并沒有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，其中對“中等收入群體”的定義最重要，把中等收入群體確定了，剩下的兩頭就是低收入群體和高收入群體。

全國每個城市對中等收入群體的定義也不一樣。例如：北京的中等收入群體是指年收入在20萬~40萬元、有自有住房和小汽車、一年可以出國旅游一次或者國內(nèi)旅游兩三次的家庭；而在貴陽，除了擁有住房和小汽車，年收入為10萬~15萬元的家庭就算達(dá)到中等收入標(biāo)準(zhǔn)。

總之，共同富裕的目標(biāo)是要擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模。但我認(rèn)為沒有必要去定義低收入、中等收入和高收入等每個群體具體的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橐坏┒藰?biāo)準(zhǔn)，政策就會跟著走，有時候還會走偏，導(dǎo)致政策跟不上。實(shí)際上，不同城市對每個群體都會有一個大概的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

從全世界范圍來看，我國通過稅收對個人收入的調(diào)節(jié)力度較大。我國累進(jìn)稅率最高檔為45%，即年收入超過96萬元的個人所得稅稅率是45%。這在全世界都是很高的標(biāo)準(zhǔn)，況且對于高收入群體而言，96萬元也并不是特別高的收入。

中國的稅制還有一些歷史遺留問題，比如目前仍然是重在對企業(yè)征稅，個人所得稅僅占政府收入總額的6%~7%，其余的稅都是企業(yè)在負(fù)擔(dān)，這與美國的情況剛好相反。因此，我們要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，要把對企業(yè)的稅負(fù)降下來，把對個人的稅負(fù)漲上去。

怎么提高對個人的稅負(fù)？個人所得稅的累進(jìn)程度已經(jīng)非常快了，那就只能以擴(kuò)大納稅的基本面為主。所以我不太支持再提高個稅起征點(diǎn)，起征點(diǎn)5000元在國內(nèi)已經(jīng)不算低收入了。大家可能覺得難以置信，現(xiàn)在繳納個稅的人只占到全部拿工資人數(shù)的14%左右，這一比例非常低，導(dǎo)致我國的個人所得稅稅收很少。

除了增加個人稅收、征收房地產(chǎn)稅，還應(yīng)征收資本利得稅，即買賣股票也要納稅，由此把稅負(fù)從企業(yè)轉(zhuǎn)到個人身上，這也是目前全世界都通行的做法。有企業(yè)家到美國投資后發(fā)現(xiàn)美國的稅負(fù)特別低，但美國的個人所得稅非常高，如果他把錢從企業(yè)取出來變成個人收入的話，可能就要繳納一大筆錢。

為什么有些受過高等教育的人也覺得收入低?

受過高等教育的人覺得收入低是參照系的問題。1917年，當(dāng)時27歲的胡適回北京大學(xué)當(dāng)教授，他一個月的收入是300大洋，相當(dāng)于現(xiàn)在的11萬元人民幣，比他當(dāng)時在美國的老師杜威還高。當(dāng)時的中國很窮，而美國已經(jīng)是全世界最富有的國家，所以很難想象北京大學(xué)一名普通教授的工資會比美國哥倫比亞大學(xué)高級教授的工資還高。

這背后的深層原因是知識大眾化，是我國高等教育的普及。現(xiàn)在全國18~22歲的青年有55%在接受高等教育，這一比例還會提高到60%，高學(xué)歷人才數(shù)量在增多。事實(shí)上，大學(xué)本科的畢業(yè)生剛走出校門的頭三年收入的確較低，但是之后增加收入的機(jī)會也很多。工資暫時較低不用太著急，只要持續(xù)努力，終究會脫穎而出，收入也自然會提高。不能因?yàn)橐粫r收入不高就否定教育的價值。

為什么高收入群體感受到了勸捐的壓力?

在最新的共同富裕和“三次分配”提出來之前，高收入群體就已經(jīng)有這樣的擔(dān)心見到政府或者基金會的人就擔(dān)心對方要“勸捐”了。這不是中國特有的現(xiàn)象，全世界都如此，因?yàn)樯鐣诖髽I(yè)家們能夠拿出一部分財(cái)富來支持教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

面對共同富裕這一奮斗目標(biāo)，企業(yè)家們也沒有必要產(chǎn)生“非捐不可”的壓力。捐贈應(yīng)是自愿行為，我們也不應(yīng)該總是把目光集中在少數(shù)企業(yè)家身上，而是應(yīng)把社會捐贈作為一項(xiàng)事業(yè)來推進(jìn)，要鼓勵普通老百姓樹立捐贈意識。當(dāng)大家都自愿捐贈時，一方面，捐贈者會因?yàn)榫戎巳跽呋蚴侵С至四稠?xiàng)社會事業(yè)而感到自豪；另一方面，受捐者也會因?yàn)槭艿綆头龆拇娓屑ぃ鐣簿鸵虼烁雍椭C了。如果捐款行為是被迫的，捐錢的人不舒服，拿到錢的人也會不舒服，而一個社會的主流價值觀應(yīng)該是鼓勵大家都積極向上。

江蘇連云港：文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動啟動 捐贈現(xiàn)金物資合計(jì)118.3萬元。圖源：視覺中國

哪些國家的共同富裕之道值得借鑒?

哪些國家或地區(qū)在實(shí)現(xiàn)共同富裕這方面的經(jīng)驗(yàn)更值得我們借鑒？這取決于一個國家的文化背景。

美國人均GDP大約有6萬美元，是我們的6倍左右。但美國貧富分化嚴(yán)重，他們關(guān)于不平等問題的討論已經(jīng)持續(xù)了二三十年，但一直沒有辦法解決。因?yàn)槊绹缟械氖莻€人主義文化，所以搞不成共同富裕，最多是在個別地區(qū)試驗(yàn)一下。

北歐國家崇尚集體主義文化，政府擁有GDP60%的再分配權(quán)力，而且民眾都接受共同富裕的理念。大部分北歐國家的初次分配格局和美國差不多，收入分配也非常不平均，但是通過政府稅收調(diào)節(jié)，收入的分配變得極為平均。北歐國家的基尼系數(shù)大約為0.27，所以問題的根源在于國家的文化背景。

對于中國的共同富裕模式，我們首先要搞清楚中國崇尚的是一種什么文化，然后才能確定目標(biāo)。一個國家的基尼系數(shù)究竟多少為好，國際上對此并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如果說我們向北歐學(xué)習(xí)也將基尼系數(shù)變成0.27，即所謂的“如何達(dá)到丹麥的水平”，那么恐怕我們又要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代了。因此，每個國家不同的文化決定了其最后的收入分配差距應(yīng)該穩(wěn)定在哪里。

再來看共同富裕和創(chuàng)造力的關(guān)系。共同富裕和整個社會的創(chuàng)造力不是一回事。北歐國家極富創(chuàng)造力，那里誕生過諾基亞、愛立信這樣的世界級大企業(yè)。因?yàn)槌缟屑w主義文化，民眾接受共同富裕，但這并不會影響他們的創(chuàng)造力。而如果讓一個美國人到北歐去，那他可能不僅不再創(chuàng)造，甚至還要“造反”，因?yàn)槊绹顺缟袀€人主義文化。因此，共同富裕也好，創(chuàng)新創(chuàng)造也好，主要是看一個國家和地區(qū)的文化與制度特色。兩者本身并沒有太強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，不是貧富差距大的地方才有創(chuàng)造力，也不是共同富裕的地方就有高創(chuàng)造力。

如果說北歐文化和美國文化是兩個極端，那么中國文化可能就處在二者中間的某個位置。