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國家統計局15日公布，上半年國內生產總值450933億元，按可比價格計算，同比增長6.3%。但國民經濟綜合統計司司長毛盛勇同時指出，也要看到，當前國內外經濟形勢依然復雜嚴峻，全球經濟增長有所放緩，外部不穩定不確定因素增多，國內發展不平衡不充分問題仍較突出，經濟面臨新的下行壓力。

如何認識中國的經濟發展？經濟風險又該如何管控？中信改革發展研究院資深研究員瑪雅為此專訪了中國社會科學院學部委員余永定。本文首發于《經濟導刊》2019年6月號，觀察者網已獲授權轉載。

中國為什么能創造出經濟奇跡

瑪雅：中國人均GDP已超過9000美元。按世行最新的劃分標準，人均GDP高于4000美元，屬于“上中等收入”國家。這樣來看，中國已是“上中等收入”發展中國家。你長期研究宏觀經濟，對改革開放40年來中國的經濟發展如何評價？

余永定：過去40年，中國經濟快速增長，現在已成為全球第二大經濟體、第一大貿易國、第一大外匯儲備國。毋庸置疑，中國創造了人類經濟史上一個奇跡。

為什么能創造出這個奇跡？在我看來，首先，中國的改革開放趕上了一個有利的機遇期。這里有兩層含義：從政治上講是和平，特別是美國和中國的戰略調整帶來了兩國和平相處的局面；從經濟上講，西方國家經濟發展的階段性特點與中國的改革開放恰好具有高度的互補性。

盡管幾十年來國際沖突不斷，局部戰爭時有發生，但中國在改革開放后一直處于和平的環境之中。和平是經濟發展的重要保證。1840年以后，中國不斷遭受列強入侵，國無寧日。20世紀30年代曾有過較平穩的經濟發展，日本軍國主義者打進來，一切毀于一旦。1949年以后，新中國又長期處在冷戰的國際環境中。

再看看其他國家的歷史，奧斯曼帝國的馬哈茂德二世從1826年開始大力推行改革，但是時運不濟，從1826年到1838年，奧斯曼帝國經歷了大小6次對外戰爭，最終一事無成。所以，外部和平對一國經濟發展的重要性，怎么強調都不為過。

資料圖：視覺中國

瑪雅：有網友統計，烏克蘭由于政治軍事動蕩，過去幾年人均GDP下降非?？欤?014年還超過中國約100個城市，2016年只超過中國5個城市。由此可見，和平與發展這兩大主題，和平是發展的前提保證。

余永定：國內的政治穩定是中國奇跡的另一個先決條件。改革開放前，中國經濟建設曾受到政治運動干擾。十一屆三中全會后，黨中央摒棄了“以階級斗爭為綱”的理論與實踐，把工作重心轉到經濟建設上來。而且在開始轉型之時，中國高度組織化的社會結構仍有效運行，保證了改革開放初期的良好社會秩序。有了外部和平和內部穩定，大家就可以專心致志發展經濟了。

改革是中國經濟奇跡的起點，其效果是驚人的。農村改革首先起步。過去城里每年都搞冬儲大白菜，辛苦得不得了。我平常不買菜，有一天我愛人說，我讓你去看看市場經濟。我們到了一個自由市場，我簡直不敢相信自己的眼睛，這么多人，蔬菜品種這么豐富！當時也沒有什么投入，就是實行了家庭聯產承包責任制，讓老百姓自己決定生產什么、怎么生產，掙錢過好日子。中國人勤勞、能吃苦、賺錢欲望強烈，一旦去掉束縛，人的干勁就來了，經濟馬上就改觀了。

在工業領域，從計劃經濟到承包制再到混合所有制改革、公司治理結構改革，銀行的商業化改革和市場體系的建立與完善等等，都激發了勞動者的積極性，搞活了生產流通，改善了資源配置?？傊?，經濟體制改革是過去40年中國經濟增長的重要動力。

再一個是開放。舊中國長期落后，國家的統治集團孤陋寡聞、妄自尊大。鴉片戰爭打起來了，大清帝國的皇上連英國在哪兒都搞不清楚，這樣的國家沒法不敗。新中國成立70年來，徹底改變了這種狀況。特別是1978年以后，對外開放使我們得以引進大量外資和先進的技術、管理方法，也使我們得以發揮比較優勢，通過參與國際分工，改善資源配置，增加就業。鄧小平推動出國留學的政策更是讓大批青年人走出國門，了解和認識世界，促進了中國的思想文化發展。

瑪雅：對外開放給中國帶來的一個深刻變化，是深度參與全球生產體系，積極吸引外資和開放國內市場，實現了經濟的快速發展。

余永定：由于初始條件不同，發展路徑可能也有很大不同。改革開放不是中國的發明，很多發展中國家都在走這條路。但為什么并不是所有國家都能成功，而中國成功了？這與中國改革開放的基礎條件有關，換言之，是與新中國的“前30年”經濟建設有關。

我在南亞國家訪問時，對土地改革問題感受很深。一些國家，全國不到10%的人口占有全國90%以上的土地，階級矛盾尖銳，恐怖襲擊不斷，何談經濟建設？土地改革比較好的國家也有問題，比如，人們略有些夸張地說，印度沒有一條公路是直的。因為土地私有，修路不得不繞著彎兒走。印度前駐華大使跟我講，出使中國之前，他老家那條路就在修，等他幾年后回去時還沒修好。在中國，北京幾個月就修起一條環路，幾年的時間就可以修起上萬公里的高鐵。

印度（資料圖/視覺中國）