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余永定:中國的經濟發展與經濟風險管控
關鍵字: 中國GDP中國經濟中美貿易戰瑪雅:2004年初,國內一些媒體追隨西方學者的觀點,熱炒“崛起的印度趕超中國”,我當時是反駁的。直到今天,我都不認同所謂印度崛起的“體制演進比較優勢”之說。
余永定:中國的情況和其他發展中國家不同。先是通過土地改革沒收地主的土地,而后又進行合作化運動,實行土地的集體所有制;在城市則實行土地的國有制。
對于世界第一人口大國的中國來說,土地是最稀缺的資源。但土地的集體所有制和公有制,使得政府可以極大地節約取得土地的成本。這就為中國的基礎設施建設、工業發展和城鎮化,創造了其他國家無法比擬的有利條件。所以,無論如何都應當承認,中國以高昂代價換來的土地公有制度,是改革開放以后國家得以走上快速發展道路的一個重要條件。
同樣,中國的工業化道路也是代價高昂。但是在改革開放之初,中國已經有了一個比較完整的工業體系,特別是培養了一大批優秀的工程師和聰明能干的技術工人。所有這些都為我們改革開放以后的經濟騰飛打下了基礎,這是其他發展中國家所不具備的優勢。
瑪雅:所以習近平說,“中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創的,但也是在新中國已經建立起社會主義基本制度并進行了20多年的基礎上開創的。”
余永定:另一方面,中國實行計劃經濟時間不長,市場經濟的商業精神和傳統還在,同蘇聯相比,比較容易推行市場化改革。這也是歷史給中國提供的一個有利條件。
如果再說更具體些,人口紅利也是過去40年中國高速增長的一個重要原因。還有高儲蓄率、出口導向政策等等,都可以在不同程度上解釋中國的高速增長。
還有一點很重要,改革開放的成功與人的思想解放是不可分的。上世紀80年代初,“真理標準”的大討論引發了思想解放運動,成為改革開放的強大推動力,帶來了后來一系列的改革開放實踐。
“真理標準”大討論(資料圖/中國社會科學院)
瑪雅:怎么去維護國家利益,維護社會公平正義,不被利益集團俘獲,這對執政黨和政府來說是非常大的挑戰。所謂不忘初心,就是要代表最廣大人民的利益,堅持走共同富裕的道路。在你看來,中國的執政黨和政府在經濟高速發展中起到了什么作用?
余永定:中國能夠取得今天的成就有一個很重要的原因,就是“meritocracy”。這個我沒有找到一個很好的中文詞來翻譯。它包含兩層意思:一是官員隊伍中有一群受過良好教育的精英;二是這群精英有非常強的行政管理能力,所以政府的運作是高效的。外國企業家、商人和中國人打交道,都覺得中國官員非常能干。我的感覺是,同其他發展中國家相比,中國官員的平均水平可能是最高的。中國官員的能力和實干精神,彌補了體制上的某些缺陷。
瑪雅:北京大學潘維教授對“meritocracy”有個定義:績優選拔制,即官員由考試入門,依服務人民福祉的政績升調獎懲。逢選必考,無功不拔。
余永定:選拔是“meritocracy”一個重要問題。如果選拔機制不行,“meritocracy”就無法維持。新中國第一代領導人經過戰爭考驗或種種政治歷練,非常成熟。由他們選擇第二代、第三代領導人也都可以保證。但以后的領導人很多是沿著官僚階梯一步步上來的。這個時候,選擇就非常難了。
我寫過一篇文章,認為中國這種權力高度集中的體制,必須要和“meritocracy”相結合。而要維持“meritocracy”,就必須要有一個好的選拔機制。
瑪雅:但愿中國共產黨能有足夠的智慧,找到一個好的選拔機制,解決好領導人接班的問題。
余永定:同“meritocracy”弱化相比,更為危險的是“權力與金錢”的結合。一些政府官員一方面保持“政治正確”,另一方面卻甘當不法富豪的馬仔。公器私用,這是非常危險的。中國反腐斗爭的重點,應該是清除這些附著在國家機器上的腫瘤。
另外我想強調,中國的成功離不開鄧小平所起到的特殊作用。鄧小平說,如果沒有毛主席,中國人民還要在黑暗中摸索更長的時間。我想說,沒有鄧小平,中國不知道還要走多少彎路。
前面我說了,從世界政治、經濟格局來說,中國是幸運的。二次世界大戰以后,很長時間沒有全球性戰爭了。所有這些條件,都有助于中國取得今天的成就;缺一個,中國都取得不了這樣的成就。所以中國很幸運,所有這些條件一下子都具備。這可能是百年不遇的,鄧小平抓住了這個歷史機遇。
- 原標題:余永定:中國的經濟發展與經濟風險管控 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-07-16 07:18:27
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