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國家統(tǒng)計局15日公布，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價格計算，同比增長6.3%。但國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長毛盛勇同時指出，也要看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

如何認(rèn)識中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？經(jīng)濟(jì)風(fēng)險又該如何管控？中信改革發(fā)展研究院資深研究員瑪雅為此專訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定。本文首發(fā)于《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年6月號，觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。

中國為什么能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡

瑪雅：中國人均GDP已超過9000美元。按世行最新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP高于4000美元，屬于“上中等收入”國家。這樣來看，中國已是“上中等收入”發(fā)展中國家。你長期研究宏觀經(jīng)濟(jì)，對改革開放40年來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何評價？

余永定：過去40年，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，現(xiàn)在已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。毋庸置疑，中國創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上一個奇跡。

為什么能創(chuàng)造出這個奇跡？在我看來，首先，中國的改革開放趕上了一個有利的機(jī)遇期。這里有兩層含義：從政治上講是和平，特別是美國和中國的戰(zhàn)略調(diào)整帶來了兩國和平相處的局面；從經(jīng)濟(jì)上講，西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點與中國的改革開放恰好具有高度的互補(bǔ)性。

盡管幾十年來國際沖突不斷，局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生，但中國在改革開放后一直處于和平的環(huán)境之中。和平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。1840年以后，中國不斷遭受列強(qiáng)入侵，國無寧日。20世紀(jì)30年代曾有過較平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本軍國主義者打進(jìn)來，一切毀于一旦。1949年以后，新中國又長期處在冷戰(zhàn)的國際環(huán)境中。

再看看其他國家的歷史，奧斯曼帝國的馬哈茂德二世從1826年開始大力推行改革，但是時運(yùn)不濟(jì)，從1826年到1838年，奧斯曼帝國經(jīng)歷了大小6次對外戰(zhàn)爭，最終一事無成。所以，外部和平對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

資料圖：視覺中國

瑪雅：有網(wǎng)友統(tǒng)計，烏克蘭由于政治軍事動蕩，過去幾年人均GDP下降非常快，2014年還超過中國約100個城市，2016年只超過中國5個城市。由此可見，和平與發(fā)展這兩大主題，和平是發(fā)展的前提保證。

余永定：國內(nèi)的政治穩(wěn)定是中國奇跡的另一個先決條件。改革開放前，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾受到政治運(yùn)動干擾。十一屆三中全會后，黨中央摒棄了“以階級斗爭為綱”的理論與實踐，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。而且在開始轉(zhuǎn)型之時，中國高度組織化的社會結(jié)構(gòu)仍有效運(yùn)行，保證了改革開放初期的良好社會秩序。有了外部和平和內(nèi)部穩(wěn)定，大家就可以專心致志發(fā)展經(jīng)濟(jì)了。

改革是中國經(jīng)濟(jì)奇跡的起點，其效果是驚人的。農(nóng)村改革首先起步。過去城里每年都搞冬儲大白菜，辛苦得不得了。我平常不買菜，有一天我愛人說，我讓你去看看市場經(jīng)濟(jì)。我們到了一個自由市場，我簡直不敢相信自己的眼睛，這么多人，蔬菜品種這么豐富！當(dāng)時也沒有什么投入，就是實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓老百姓自己決定生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)，掙錢過好日子。中國人勤勞、能吃苦、賺錢欲望強(qiáng)烈，一旦去掉束縛，人的干勁就來了，經(jīng)濟(jì)馬上就改觀了。

在工業(yè)領(lǐng)域，從計劃經(jīng)濟(jì)到承包制再到混合所有制改革、公司治理結(jié)構(gòu)改革，銀行的商業(yè)化改革和市場體系的建立與完善等等，都激發(fā)了勞動者的積極性，搞活了生產(chǎn)流通，改善了資源配置。總之，經(jīng)濟(jì)體制改革是過去40年中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

再一個是開放。舊中國長期落后，國家的統(tǒng)治集團(tuán)孤陋寡聞、妄自尊大。鴉片戰(zhàn)爭打起來了，大清帝國的皇上連英國在哪兒都搞不清楚，這樣的國家沒法不敗。新中國成立70年來，徹底改變了這種狀況。特別是1978年以后，對外開放使我們得以引進(jìn)大量外資和先進(jìn)的技術(shù)、管理方法，也使我們得以發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過參與國際分工，改善資源配置，增加就業(yè)。鄧小平推動出國留學(xué)的政策更是讓大批青年人走出國門，了解和認(rèn)識世界，促進(jìn)了中國的思想文化發(fā)展。

瑪雅：對外開放給中國帶來的一個深刻變化，是深度參與全球生產(chǎn)體系，積極吸引外資和開放國內(nèi)市場，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

余永定：由于初始條件不同，發(fā)展路徑可能也有很大不同。改革開放不是中國的發(fā)明，很多發(fā)展中國家都在走這條路。但為什么并不是所有國家都能成功，而中國成功了？這與中國改革開放的基礎(chǔ)條件有關(guān)，換言之，是與新中國的“前30年”經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)。

我在南亞國家訪問時，對土地改革問題感受很深。一些國家，全國不到10%的人口占有全國90%以上的土地，階級矛盾尖銳，恐怖襲擊不斷，何談經(jīng)濟(jì)建設(shè)？土地改革比較好的國家也有問題，比如，人們略有些夸張地說，印度沒有一條公路是直的。因為土地私有，修路不得不繞著彎兒走。印度前駐華大使跟我講，出使中國之前，他老家那條路就在修，等他幾年后回去時還沒修好。在中國，北京幾個月就修起一條環(huán)路，幾年的時間就可以修起上萬公里的高鐵。

印度（資料圖/視覺中國）