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后來(lái)俄羅斯石油公司謀求上市，要尋找戰(zhàn)略合作伙伴。中石油、中石化當(dāng)時(shí)上市時(shí)也是這么做的。BP、殼牌公司成了中石油、中石化的戰(zhàn)略投資者，買了中石油、中石化10％的股份，但后來(lái)他們趁中石油、中石化股價(jià)好時(shí)拋售了，據(jù)說(shuō)僅此賺的錢相當(dāng)于他們此前在中國(guó)的投資。為此，兩大石油公司非常惱火，認(rèn)為他們“不夠意思”，但是他們回應(yīng)這是企業(yè)商業(yè)行為，無(wú)可指責(zé)。俄羅斯石油公司尋找戰(zhàn)略投資者首先想到了中石油。馬凱同志和我主張應(yīng)趁此機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取在俄羅斯石油公司中多占些股份，這正是我們過(guò)去一直爭(zhēng)取的。但是中石油更多地從當(dāng)時(shí)的商業(yè)利益考慮，認(rèn)為俄石油股價(jià)估高了。后來(lái)時(shí)任中石油副總經(jīng)理周吉平向馬凱和我報(bào)告，說(shuō)買了俄羅斯石油公司5億美元的戰(zhàn)略投資者股票，俄羅斯石油公司很感謝我們。我當(dāng)時(shí)聽了就很不高興，當(dāng)著馬凱同志面就說(shuō)中石油，印度還買了10億美元，我們的確應(yīng)該是俄羅斯石油公司的戰(zhàn)略合作伙伴，而且我們過(guò)去一直想擁有俄羅斯石油公司的上游資產(chǎn)，現(xiàn)在不正是機(jī)會(huì)嗎？為什么我們買的還沒有印度多？而中石油的解釋是股價(jià)估高了。但俄羅斯石油公司上市后正值國(guó)際油價(jià)高漲，股價(jià)是上漲的。正是人算不如天算也。

這其中還有一個(gè)插曲——對(duì)俄油氣合作一直是由中石油一家與俄羅斯洽談，我們擔(dān)心如果中石化等其他公司參與進(jìn)來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)被俄方利用，對(duì)我們與俄羅斯的談判不利，所以政府也認(rèn)可只由中石油一家與俄方談判，約束其他公司不要摻和。和中石油同為“三桶油”之一的中石化在對(duì)俄石油合作中不甘被邊緣化，私下也買了俄石油的兩億美元股票。此外，中石化也與俄石油在私下進(jìn)行接觸，商議出由俄羅斯經(jīng)由蒙古國(guó)，到北京燕山的又一條管道。但是這不符合最初我們想從俄羅斯進(jìn)口原油彌補(bǔ)大慶油田產(chǎn)量下降的初衷，因此擔(dān)心這一方案會(huì)攪黃已經(jīng)在推進(jìn)中的到大慶的管道方案。由國(guó)務(wù)院副總理曾培炎同志告知中石化董事長(zhǎng)李毅中，希望中石化停止與俄羅斯談判經(jīng)蒙古國(guó)的管道，中石化于是退了出來(lái)。但是中石化還是通過(guò)鐵路運(yùn)輸，經(jīng)蒙古國(guó)到燕山石化進(jìn)口了一部分俄羅斯石油。

貸款換石油的合作，促使俄方在建設(shè)通往中國(guó)的支線原油管道問題上態(tài)度趨于積極。2005年7月8日，普京總統(tǒng)在蘇格蘭舉行的記者招待會(huì)上首次表示，俄羅斯將在建設(shè)遠(yuǎn)東原油管道時(shí)優(yōu)先鋪設(shè)通往中國(guó)的輸油支線。9月7日，俄媒體報(bào)道，普京總統(tǒng)在克里姆林宮接見西方記者時(shí)說(shuō)：“東西伯利亞—太平洋管線一期工程將修至中國(guó)境內(nèi)城市大慶，俄羅斯的石油首先輸送到中國(guó)大慶，大慶支線的建成是第一位的，但最終會(huì)把管道修到納霍德卡。”自此確定了中國(guó)優(yōu)先的原則。

2006年3月21日，普京總統(tǒng)訪華，能源合作是中俄合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，雙方在能源領(lǐng)域簽署了一系列重要文件，能源合作也進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作的新階段。簽署的文件包括中石油與俄羅斯管道運(yùn)輸公司的會(huì)談紀(jì)要，紀(jì)要的核心內(nèi)容是俄方將完成俄境內(nèi)斯科沃羅季諾至中國(guó)邊境段原油管道建設(shè)的項(xiàng)目建議書和投資論證，并提交俄聯(lián)邦政府有關(guān)部門進(jìn)行審查。在此之后，雙方企業(yè)開始了緊鑼密鼓的工作，包括完成從斯科沃羅季諾至中國(guó)邊境段的踏勘、討論黑龍江穿越方案等。

俄方對(duì)建設(shè)通往中國(guó)的原油管道態(tài)度趨于積極，但仍不明朗。盡管普京總統(tǒng)多次提出要建設(shè)到中國(guó)的支線管道，但俄聯(lián)邦政府從未在兩國(guó)政府正式簽署的文件中明確中國(guó)支線管道的建設(shè)問題，中俄原油管道仍然撲朔迷離。

艱苦的馬拉松式談判——俄方不斷提出附加條件

與俄方的談判非常艱難，政府間協(xié)議由我和俄羅斯能源部副部長(zhǎng)雅諾夫斯基主談。雅諾夫斯基是位專家型領(lǐng)導(dǎo)，他認(rèn)真細(xì)致而且有耐心，我對(duì)他的專業(yè)精神非常欽佩。但是“兩國(guó)交兵，各為其主”，在談判桌上他字斟句酌，錙銖必較，加上語(yǔ)言上的障礙，有時(shí)一個(gè)條款談數(shù)個(gè)小時(shí)也是常有的事。

俄方對(duì)我們十分在意中俄原油管道建設(shè)非常清楚，他們?cè)谡勁兄兄\求本國(guó)利益最大化，常常將我方關(guān)切的中俄原油管道與俄羅斯關(guān)切的其他項(xiàng)目掛鉤。例如：他們?cè)趨f(xié)議文本中希望寫進(jìn)田灣核電站的三、四號(hào)機(jī)組仍采用俄羅斯原子能公司的技術(shù)設(shè)備；他們不能只是向中國(guó)出口原油，要求在天津投資煉油廠和加油站；要求寫進(jìn)中國(guó)每年從俄羅斯進(jìn)口1500萬(wàn)噸煤炭；希望中方擴(kuò)大進(jìn)口俄羅斯電力；等等。

此外，由于中俄之間長(zhǎng)期存在的隔閡，雙方都有戒心，對(duì)協(xié)議內(nèi)容都非常小心，為哪句話在前、哪個(gè)條款在前也爭(zhēng)論不休。文本除中俄兩國(guó)文字以外，還必須在英、法語(yǔ)中選擇一種文字作為副本。對(duì)爭(zhēng)議時(shí)的仲裁法院和依據(jù)法律雙方也有分歧。因此，我和雅諾夫斯基的談判有時(shí)連續(xù)談一天一夜，幾十個(gè)小時(shí)。

2007年3月，胡錦濤主席再次訪俄，出席俄羅斯中國(guó)年活動(dòng)，在與普京總統(tǒng)會(huì)晤中，中俄之間的能源合作是繞不開的話題。因此，我和中石油的有關(guān)人士提前去莫斯科打前站，希望在高訪中能簽下兩國(guó)間政府協(xié)議。我和雅諾夫斯基又是一場(chǎng)一天一夜的馬拉松式談判。我吃下安眠藥準(zhǔn)備睡上一覺，這時(shí)候胡錦濤主席到達(dá)總統(tǒng)飯店，立即叫當(dāng)時(shí)的秘書陳世炬聽取我們打前站的談判情況。第二天早上醒來(lái)，我發(fā)現(xiàn)我房間的沙發(fā)上睡了一個(gè)人。我都是一人一個(gè)房間，哪兒來(lái)的人？原來(lái)是我的秘書付超奇。他說(shuō)昨晚在陳世炬那里開會(huì)匯報(bào)時(shí)，我就睡著了，是他和國(guó)家發(fā)改委外事司司長(zhǎng)馬欣把我架回房間的。當(dāng)時(shí)談判的艱辛可見一斑。

普京改任總理后，中俄原油管道合作未受影響

中俄原油管道的各項(xiàng)工作在各個(gè)層面繼續(xù)往前推動(dòng)。俄管道運(yùn)輸公司完成斯科沃羅季諾至中國(guó)邊境段投資論證工作并提交審批后，2007年4月26日，俄工程建設(shè)審查管理總局批準(zhǔn)了該段管道建設(shè)的投資論證。在此基礎(chǔ)上，2007年6月中石油與俄管道運(yùn)輸公司又簽署了《關(guān)于開展驗(yàn)收斯科沃羅季諾到中國(guó)邊境段原油管道工程設(shè)計(jì)的紀(jì)要》。在2007年7月舉行的第九次中俄能源合作委員會(huì)期間，我和時(shí)任俄羅斯能源部部長(zhǎng)什馬特科共同希望兩國(guó)企業(yè)就簽署中俄原油管道建設(shè)政府間協(xié)議進(jìn)行協(xié)商，并盡快向兩國(guó)政府提出建議。

此后，中方向俄方提交了協(xié)議文本草案。2008年5月，梅德韋杰夫就任俄羅斯總統(tǒng)，普京就任俄羅斯聯(lián)邦政府總理。2008年7月，俄管道運(yùn)輸公司完成斯科沃羅季諾至中國(guó)邊境原油管道的工程設(shè)計(jì)并提交俄聯(lián)邦政府審批，推動(dòng)管道建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在工作層面朝著目標(biāo)有條不紊地進(jìn)行著。

在另一條軌道上，簽署2010年后新的中俄長(zhǎng)期原油貿(mào)易合同的談判也在進(jìn)行中，供油方式由管道輸送原油代替之前的鐵路運(yùn)輸。談判的難點(diǎn)問題是價(jià)格。俄方談判人員表示，雙方能否就未來(lái)長(zhǎng)期合同價(jià)格達(dá)成一致是俄聯(lián)邦政府下決心建設(shè)中俄原油管道的重要前提。經(jīng)過(guò)艱苦談判，雙方逐漸就長(zhǎng)期貿(mào)易合同的數(shù)量（1000萬(wàn)—1500萬(wàn)噸/年）、供油開始時(shí)間（2011年1月1日）和期限（10—20年）達(dá)成共識(shí)。

2008年8月18日，我主持召開會(huì)議，討論中俄油氣合作進(jìn)展情況。當(dāng)時(shí)中俄雙方企業(yè)仍未就定價(jià)原則和公式達(dá)成一致，但商定要盡快完成合同談判，以爭(zhēng)取在10月底前簽署長(zhǎng)期原油貿(mào)易合同。但9月22日，中石油與俄石油高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見時(shí)仍未能達(dá)成一致。分歧的焦點(diǎn)是俄方堅(jiān)持以太平洋港口納霍德卡的石油價(jià)格為向中國(guó)的售價(jià)，俄方希望將來(lái)納霍德卡油價(jià)能成為繼布倫特、西得克薩斯、迪拜后的又一個(gè)國(guó)際油價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而中方要求向中國(guó)出口的油價(jià)應(yīng)該是納霍德卡油價(jià)減去斯科沃羅季諾到納霍德卡的管道運(yùn)輸費(fèi)用。