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這種部門間的結(jié)構(gòu)扭曲是實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的原因，但如果結(jié)構(gòu)的扭曲不隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步調(diào)整或再平衡，那么在遇到外部沖擊的時(shí)候，制造業(yè)的投資就會(huì)收縮，把維持增長(zhǎng)的總需求拉下來，而國(guó)內(nèi)需求因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)扭曲而無法釋放，難以彌補(bǔ)外需消失遭受的打擊，因而經(jīng)濟(jì)往往在受到外部沖擊或外部金融危機(jī)中遭遇大幅度放緩，甚至演變成永久的停滯。

張軍在演講中顯示了日本自上世紀(jì)50年代的增長(zhǎng)曲線。日本上世紀(jì)70年代經(jīng)歷過尼克松沖擊和石油危機(jī)的打擊，出現(xiàn)高增長(zhǎng)時(shí)期的第一次降速。不過，更嚴(yán)重的是1990年前后的那一次。那次降速很厲害，經(jīng)濟(jì)基本上就不增長(zhǎng)，導(dǎo)致日本已經(jīng)沒有可能再收斂到美國(guó)的水平。這是一個(gè)很致命的降速。

韓國(guó)的情況稍微有點(diǎn)不同，但是也基本上遵循類似的邏輯。韓國(guó)的第一次降速出現(xiàn)在1980年代，第二次是在東亞金融危機(jī)以后，也就是1990年代后期。1990年代后期韓國(guó)基本上進(jìn)入到一個(gè)低速的增長(zhǎng)。

張軍教授說，今天韓國(guó)的增長(zhǎng)率已經(jīng)很低了，大概只有1%、2%。2008年全球危機(jī)發(fā)生以后，韓國(guó)增長(zhǎng)率幾乎是0，2009年是1.3%。之后盡管它努力恢復(fù)，現(xiàn)在的增長(zhǎng)依然低于2008年以前。

既然如此，中國(guó)怎么做？

張軍在演講的最后部分指出，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中當(dāng)然應(yīng)吸取日韓的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，過去我們談它們的經(jīng)驗(yàn)比較多，但現(xiàn)在特別要關(guān)注它們的教訓(xùn)。

其中避免像日本和韓國(guó)那樣長(zhǎng)期維持嚴(yán)重的部門結(jié)構(gòu)不平衡，是非常必要的。實(shí)際上，中國(guó)比韓國(guó)、日本具有更大的國(guó)內(nèi)潛在的需求規(guī)模，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊?guó)要做的是在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，盡量避免過于把增長(zhǎng)的源泉集中在少數(shù)部門，這就需要不斷去克服結(jié)構(gòu)矛盾的加深和扭曲的持久化。

任何一個(gè)國(guó)家，結(jié)構(gòu)改革對(duì)于增長(zhǎng)的持續(xù)都至關(guān)重要，但結(jié)構(gòu)改革是一件非常困難的事，因?yàn)樯婕暗嚼婕瘓F(tuán)和政治上的約束，政府受到的牽制和阻力比較大，不容易推行。

但中國(guó)以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革方面是更容易形成共識(shí)的。

張軍認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來講，部門之間的結(jié)構(gòu)變化是減輕外部沖擊的一個(gè)最重要的問題。因?yàn)橥獠繘_擊是很難避免的，過去20年大大小小的經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能不下千次，所以外部沖擊是個(gè)常態(tài)。所以，要思考，在經(jīng)濟(jì)體量變大時(shí)，經(jīng)濟(jì)有沒有應(yīng)對(duì)外部沖擊的一種緩沖機(jī)制，以此避免因外部沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)一蹶不振，這是個(gè)很重要的問題。

在問答環(huán)節(jié)，與林毅夫一樣，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和通縮壓力時(shí)，張軍堅(jiān)信投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，只要固定資產(chǎn)投資增速能從2015年的9.8%上升幾個(gè)百分點(diǎn)，今年6.5%-7%的增長(zhǎng)目標(biāo)并不難實(shí)現(xiàn)。

一說到投資，投資的回報(bào)問題自然是大家的關(guān)注。張軍教授認(rèn)為，當(dāng)前在增加投資方面，要吸取2008年四萬億的教訓(xùn)。政府要設(shè)法激活來自企業(yè)和民間的投資需求。這一方面要貨幣寬松，不斷降低融資成本，另一方面財(cái)政政策應(yīng)該可以發(fā)揮更積極的角色，包括對(duì)企業(yè)和投資者的減稅減負(fù)。

至于投資領(lǐng)域，過去的投資長(zhǎng)期以來只著重于制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，搞制造業(yè)一枝獨(dú)秀，張軍呼吁：為什么不投資服務(wù)業(yè)呢？現(xiàn)在應(yīng)該強(qiáng)調(diào)福利投資的多元化，特別要投資服務(wù)業(yè)。中國(guó)的服務(wù)業(yè)部門也需要更多的投資來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張和升級(jí)， 在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等等內(nèi)部需求為主的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大投資，不會(huì)惡化中國(guó)的投資回報(bào)。

會(huì)后答問環(huán)節(jié)，張軍教授還回答了印度服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá)，為什么還要發(fā)展制造業(yè)？一線城市房地產(chǎn)上漲，二三線城市在政策鼓勵(lì)之下可能上漲，究竟該不該擔(dān)心等等熱點(diǎn)問題。（翻頁(yè)請(qǐng)看點(diǎn)評(píng)及答問環(huán)節(jié)）