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以下是點(diǎn)評及答問環(huán)節(jié)

陳釗：要加大戶籍制度、土地制度改革

張老師演講里面提到了條件收斂，一國與追趕目標(biāo)的差距越大，發(fā)展會越快。一個很有必要問的問題是，中國可能和日本還是不一樣的，這里面的差異主要是什么？

我覺得有一個很重要的差異，因?yàn)槿毡井吘故且粋€小國，國家規(guī)模也比較小，地區(qū)之間同質(zhì)性比較強(qiáng)。而中國恰恰相反,因?yàn)橹袊莻€大國，是地區(qū)之間發(fā)展差距相當(dāng)大的大國。

恰恰是這些差異，會使得我們在面臨短暫的經(jīng)濟(jì)減速的時(shí)候，可能會有一些機(jī)會。

我們就說一個最簡單的區(qū)分，就是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。比如說沿海地區(qū)和內(nèi)陸，東部和中西部。可能中國發(fā)達(dá)地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)前沿美國的差距比較接近，但是我們還有大量的落后地區(qū)，這使得我們還有很大的趕超空間。

這是不是意味著我們就可以很樂觀呢？我覺得這恐怕是要打問號的。

怎么去看待這個問題？這取決于我們的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，能不能持續(xù)保持張老師說的勞動生產(chǎn)率的快速上升？而中部地區(qū)是不是能夠由于東部地區(qū)的帶動，也在增長上向東部地區(qū)趨同，保持較快的發(fā)展速度。

這個問題的答案，取決于我們的一些政策有沒有做對？這是我比較擔(dān)心的地方。

以東部的發(fā)展為例，我覺得東部的發(fā)展受到很多政策的限制。比如說城市化道路的選擇，我們的城市化路徑是傾向于發(fā)展中小城鎮(zhèn)而限制大城市發(fā)展。限制大城市發(fā)揮它的集聚效應(yīng)，這個實(shí)際上不利于東部的發(fā)展。

第二個我們的土地政策，也是給東部更少的土地指標(biāo)，使得東部的土地成本上升更快，導(dǎo)致房價(jià)過快，勞動力成本上漲過快，這個事實(shí)上不利于東部競爭力的提高， 整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會受到不利影響。這些政策背后都有這樣的理念，好象這樣才能使地區(qū)之間縮小差距，能夠保持平衡發(fā)展。但事實(shí)卻恰恰相反。

再比如說戶籍制度的改革也是一樣。勞動力不能充分地在城市化的過程中間自由流動，不能使外來常住人口實(shí)現(xiàn)真正的市民化。這導(dǎo)致勞動力的短缺會提前到來，勞動力成本的上升也會過早出現(xiàn)。

因?yàn)閼艏贫榷a(chǎn)生的公共服務(wù)的排斥，使得流動到大城市的外來常住人口的子女教育受到限制，這對于他們的人力資本積累很不利。勞動力背后，還有勞動力素質(zhì)的問題，農(nóng)民工及其他們子女的人力資本積累顯然會影響長期的增長。

另外，西部地區(qū)能不能發(fā)展？有兩種模式，當(dāng)東部發(fā)展起來，要素可以自由流動，勞動力可以到東部去，西部可以借著東部的發(fā)展，來發(fā)展。

現(xiàn)在我們很多的政策是西部想自己發(fā)展起來，想通過平衡，比如說給西部更多的投資，結(jié)果我們看到更多的產(chǎn)能過剩是在西部，地方債務(wù)問題，更嚴(yán)重的是西部。這是在政策上，沒有把西部的發(fā)展和東部放在一起考慮的結(jié)果。

那么，這是不是意味著中國的經(jīng)濟(jì)就很悲觀呢？我覺得也不是。

張老師前面給的一張圖，就是中國的長期增長的過程。80年代早期、90年代初期、2000年之后，是發(fā)展最快的時(shí)候，為什么？因?yàn)楦母锸加?980年代初，企業(yè)改革則是1990年代初，開放程度的加快，特別是“入世”是在2000年之后。這告訴我們，只要堅(jiān)持改革開放，增長是有保證的。

所以，我們需要改革。這里面包括城市化的道路，要重新反思，包括土地制度、戶籍制度。

剛才張老師講到日本失去的十年。日本的失去的十年，恰恰是東京都人口增長最為緩慢的十年。我們的金融部門改革也要有根本變化，最終要使信貸資金流動到有競爭力的企業(yè)里面去。

寇宗來： 應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩 要注意調(diào)整“兩個結(jié)構(gòu)”

盡管中國和日本有很大的差異，但我們還是需要將各種事情做好，這樣才有可能真正避免步日本后塵的危險(xiǎn)。

對此，張老師強(qiáng)調(diào)了調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性。比如，他強(qiáng)調(diào)了服務(wù)業(yè)對于穩(wěn)定需求和投資的重要性。

下面，我就以結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵詞，談一些我自己的看法。我自己覺得，如要理解中國經(jīng)濟(jì)過去的高速增長以及現(xiàn)在的增速下降，我們有必要強(qiáng)調(diào)兩個結(jié)構(gòu)。

第一個是中國供給和需求的結(jié)構(gòu)問題。中國，包括前面的日本和韓國，為什么有高速增長？張老師圖表里面已經(jīng)展示了，這主要是因?yàn)檫@些國家都是出口導(dǎo)向型的，生產(chǎn)在本國進(jìn)行，但很大的一部分需求則在國外，尤其是發(fā)達(dá)國家。

正因如此，一旦外部需求急劇下降，高速增長就受到很大的負(fù)面沖擊。所以，為了提高中國經(jīng)濟(jì)的抗干擾能力，我們就必須更加依賴于內(nèi)部需求。

但是，這就與收入分配結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)了。中國現(xiàn)在很大的一個問題是什么？我們的收入分配呈現(xiàn)出一種很典型的啞鈴形，而不是紡錘形，即收入差距可能加大了。

借用凱恩斯邊際消費(fèi)傾向遞減原理，收入差距擴(kuò)大對于內(nèi)需的負(fù)面影響是顯而易見的。一個比較直觀的佐證是，在國內(nèi)需求下降的同時(shí)，我們對國外的奢侈品需求在上升。

解決供給與需求的錯配，從需求側(cè)看，就是要減小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。而從供給側(cè)來看，就是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，讓中國企業(yè)能夠生產(chǎn)和提供質(zhì)量更高的產(chǎn)品或服務(wù)。

我想談的第二個結(jié)構(gòu)是國跟民的結(jié)構(gòu)。中國現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要方向就應(yīng)該是，“放松管制”，真正做到“國”“民”對等競爭。十年前，我們就出臺過民營經(jīng)濟(jì)36條，但最后都沒有真正落實(shí)。

最近，習(xí)總書記明確為民營經(jīng)濟(jì)站臺、打氣，后續(xù)會有什么樣的具體政策出臺，我們將非常期待。

姚樹潔：要利用好大國優(yōu)勢

我要在張老師的基礎(chǔ)上補(bǔ)充一點(diǎn)。實(shí)際上，現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平離日本和韓國下降時(shí)候的水平，還有相當(dāng)大的距離。我贊同收斂的理論，資本就是往回報(bào)率比較高的地方，就是往發(fā)展比較弱勢的地方投資的。

因此，中國經(jīng)濟(jì)未來還是有比較大發(fā)展的空間。

另外陳釗老師說，我們國家實(shí)際上是30多個省，像四川省、廣東省，人口只比日本少一點(diǎn)點(diǎn)。而其他的省，隨便拿一個出來都比韓國要大。

地區(qū)之間的內(nèi)生需求，使得我們的增長潛力比起日本，還有亞洲“四小龍”要大，這是我們的特殊之處。

一個國家大并不是優(yōu)勢，可是我們現(xiàn)在剛好在21世紀(jì)，大國就可以有高鐵的建設(shè)，有高速公路的建設(shè)，機(jī)場的建設(shè)，還有互聯(lián)網(wǎng)+，這些都是有很好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的。用的人越多，邊際成本越低，而我們中國剛好又是人口多的國家。