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張維為《這就是中國》第52期:中國人的政道智慧
最后更新: 2020-04-26 10:32:13中西方政治文化對政道和政體的不同態度,可能源于歷史上雙方治理版圖的差異。從人口規模來看,古希臘多數城邦大概只相當于中國村鎮的規模,某種固定的政體也許可以解決他們面臨的問題。但中國的國家規模一直比較大,所以政治家很少會拘泥于某種特定政體,而是把重點放在執政的目的和理念上,并圍繞這些形成自己的制度安排。所以,歷史上中國的朝廷會根據不同時期的狀況,有時候強調法治,有時候強調禮治,有時候強調無為而治,有時候強調多管齊下等等。但總體來看,中國人顯然把政道放在政體之上。換言之,治國理政首先要把政道搞清楚,再從政道出發來探索政體,建設政體,改革政體,完善政體,而不是相反。這種政道思維無疑是中國治國理政的重要智慧。
上個世紀80年代,中國領導人鄧小平曾經說過,評價一個國家政治制度的質量,政治制度的好壞,關鍵看三條。第一,國家政局是否穩定;第二,能否增進人民的團結,改善人民的生活。請大家注意,小平同志是把人民的團結和人民生活的改善連在一起的,這種聯系非常重要。我們從中國崛起的經驗中,從“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”的過程中,從臺灣和香港地區今天的政治亂局中,從我國新疆曾經經歷的“三股勢力”猖獗的恐怖主義活動中,都可以看到人民團結與人民生活質量密切相關。沒有人民的團結,我們看到的就是百姓生活的遭殃,甚至是滅頂之災。第三條,就看生產力能否得到持續發展。我個人認為,鄧小平的三個標準也可以說是一種政道思維的典范。
這三條政道標準可以用來進行國際比較。如果以此評價采用西方模式的“阿拉伯之春”的國家,那么他們的表現都屬于糟糕甚至災難。國家政局持續動蕩,人民四分五裂,民生更加艱辛,一些國家陷入全面內戰,甚至分崩離析,生產力遭受嚴重破壞。我們也可以用這三條政道標準來分析今天的西方國家,他們的穩定也大不如前,雖然多數還沒有陷入全面動亂,很大程度上是因為這些國家還有老本可吃,包括過去數百年積累的財富,包括歷史上通過殖民主義積累下的大量不義之財等等。
但多數西方國家人民也不那么團結了,社會變得更加分裂,多數百姓的實際收入在20來年甚至更長時間內沒有增加,他們的國家先后陷入金融危機、債務危機和經濟危機,生產力遭到破壞,總之情況非常不妙。
我們可以再回到前面提出的改革能力比較的問題。西方民主模式把重點放在形式和程序上,好像只要有了正確的形式和程序,一個國家就可以萬事大吉、一勞永逸了。結果西方民主模式日益顯得教條和僵化,這也是為什么今天西方民主制度很難進行改革,不僅是因為西方國家沒有整體利益黨,還是因為他們沒有政道思維的傳統,難以從更大更高的目標出發,來審視自身制度存在的各種弊端,導致各項改革難以推進。與此相比,中國始終把重點放在目標和結果上,放在政道上,所以中國可以大膽探索符合自己民情國情的民主形式和程序,并通過改革使之不斷完善。這條道路可以說是越走越寬廣。
今天,國家治理體系和治理能力現代化是一個非常熱門的話題。中共十九屆四中全會關于這個問題的決定,很好地展示了中國人的政道和政體觀。在政道層面,這一《決定》明確表示,為了中國特色社會主義制度的完善,為了實現中華民族的偉大復興“兩個一百年”的宏偉目標,為了從制度上保證政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧和國家統一,我們要在政體層面實現國家治理體系和治理能力的現代化。這個《決定》在政體層面高度肯定了中國國家治理體系的13個顯著優勢,其中任何一個拿出來都是一系列經得起國際比較的精彩的中國故事。在充分肯定中國國家治理體系優勢的基礎上,《決定》又明確提出,我們應該堅持什么,應該完善什么,并制定了實現國家治理體系治理能力現代化的時間表。
總之,從歷史比較來看,中國政治思想注重把政道先搞清楚,然后從政道出發來探索政體,這是一種偉大的智慧。以民主為例,西方把民主幾乎等同于程序民主,即所謂的多黨制加普選制。而中國則更加關注實質民主,關注民主所要服務的目的,即實現良政善治,并從這種政道追求出發,不斷探索符合自己民情國情的具體制度安排。中國人的這種政治智慧,不僅讓我們獲得了明顯高于西方的改革能力,也豐富了人類政治文明。
大家知道世界上不少地方有一個習慣,每年年末要評選出一個字,來概括過去一年的狀況。不久前,臺灣地區也公布了2019年評選結果,大家知道這個字是什么嗎?亂。那么,“亂”字拔得頭籌。第二名是什么?撒謊的“謊”。第三名是什么呢?憂慮的“憂”。“亂”字的推薦人士之一,是著名電影導演李安,在談到為什么要選“亂”字時,他說很明顯,臺灣到處繃得很緊,他希望大家汲取教訓,最終有一年可以做到“和”這個字,和諧的“和”。關于臺灣民主,我們已經做過一期,受到很多觀眾的歡迎和好評,這里我就不展開了。
但如果從政道話題出發,我們可以這樣說,就當一個社會失去了政道的智慧、只會在政體里面打轉轉的時候,這個社會可能也就失去了對“人間正道”的整體把握,結果往往就是“亂、謊、憂”三個字。今天世界上不光是臺灣地區,而且美國、英國這樣的西方大國的情況其實也差不多。
今天就和大家分享這些。謝謝大家。
王紹光:
剛才張維為老師講到西方可能需要政治改革,我覺得可能政治改革還不行,因為思維方式得變。我在過去十來年里面講,中國人思考政治問題有幾千年的歷史,西方人思考政治問題也有幾千年的歷史,但梳理下來發現,思考問題的方式是很不一樣的。張老師說,中國人的思維方式叫政道思維,西方人的思維方式叫政體思維,這個思維方式到底有多大的不一樣,我給大家一個例子。
21世紀初,有一個在美國華人叫章家敦,寫了一本書《中國即將崩潰》。他預測中國即將崩潰,這個“即將”應該是幾個月、幾天,最多幾年吧,但現在差不多過了20年,“即將”一直沒有到來。他后來又在2005年、2012年反復預測中國即將崩潰,但都沒有崩潰。章家敦不是第一個,其實從中華人民共和國建立開始,就一直有人預測中國要崩潰。
我最近在財新網看到一個報道,美國麻省理工學院的一位著名教授達龍·阿西莫格魯,他說中國經濟表現得挺好,但是中國政治體制不改成民主,就不可能繼續下去。
章家敦和麻省理工學院教授的觀點,是什么意思呢?他們給中國扣了一個帽子,威權體制或專制體制。用一個詞、一個帽子,把中國幾千年的歷史完全概括起來,那么這頂帽子有什么用呢?他覺得凡是威權,你就好不了。即政治體制決定了一切,所有東西都決定了,包括是否崩潰,包括經濟能否持續增長下去。
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- 責任編輯: 朱敏潔 
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