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張維為《這就是中國》第166期:聚焦二十大,邁向共同富裕
錢文榮:
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:中國式現代化,是全體人民共同富裕的現代化。黨的十八大以來,黨中央把握發展階段的新變化,把逐步實現全體人民共同富裕放在了更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,這也為我們促進共同富裕創造了良好的條件。
2020年中國打贏脫貧攻堅戰,在我國歷史上首次實現了消除絕對貧困,中國經濟社會發展進入了一個新的階段。但正如二十大報告所指出的,我們的工作還存在一些不足,面臨不少的困難和問題。當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,推進高質量發展還有許多瓶頸,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大。2021年,我國城鄉居民可支配收入的倍差依然達到2.50倍,城鄉公共服務、基礎設施、社會保障差距依然巨大,這些問題對我們邁向共同富裕形成了突出的挑戰。
面對這些問題,2020年10月,黨的十九屆五中全會對扎實推動共同富裕作出部署,明確了到2035年的目標任務。2021年5月,中共中央、國務院發布《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。
浙江高質量發展建設共同富裕示范區,就是要在高質量發展中進一步促進共同富裕,聚焦解決發展不平衡不充分問題,打造可示范可推廣的模式和標志性成果,為全國共同富裕探路。
一講到共同富裕,大家首先想到的肯定是收入,收入確實很重要,但是共同富裕的衡量標準絕不僅僅是收入,而更主要的恰恰是居民的幸福感。改革開放以來,我們大多數人的收入可能提高了幾十倍,但也有很多人依然感到不幸福,到底是什么原因呢?行為科學證明,人類具有對不平等的天然厭惡,收入不均將顯著地降低人們的主觀幸福感。
從這個角度來講,加快欠發達地區、農村地區的經濟發展對于實現我們的共同富裕目標具有非常重要的意義。但我們也知道,欠發達地區之所以欠發達,大多存在著地理位置、交通條件、社會經濟等等各方面因素的制約,加快發展恰恰是它們的難點和痛點,而縮小與發達地區的差距更是難中之難。
浙江臨安白沙村
浙江省為了推動26個山區縣的跨躍式發展,通過專項用地指標的支持,創造了“飛地經濟”模式,也就是讓這些相對欠發達的山區縣在發達的縣市有了一塊“飛地”,可用于二三產業的發展,這樣就比較好地突破了產業發展中原有的限制。農村產業發展可以為提高農民收入、縮小城鄉差距打下基礎,但是在產業的發展過程當中也有可能會對農民的生活帶來困擾,導致幸福感的下降。
利用生態文化優勢發展鄉村旅游是浙江農村發展的普遍經驗,浙江杭州太湖源鎮有一個村叫白沙村,它是浙江省最早發展鄉村旅游的村之一。在上個世紀90年代就開始發展鄉村旅游和民宿產業,到目前為止,這一個產業已經帶動全村72%的勞動力就業、創業,僅僅旅游這一項收入就為村民創造了人均年收入7萬元的收入。但是隨著游客數量的增加,也開始出現像飲用水供應不上、污水、垃圾處理等嚴重問題,給游客、村民帶來很大困擾。此后,該村就開始實行減床位、提質量的行動,推動經濟發展與生態保護的良性循環,既改善了整個村容村貌和生態環境,也提升了這個產業本身的發展質量。我們講綠色是農村高質量發展的底色,近年來浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,普遍取得了良好效果,也增強了廣大農民的幸福感。
農村居民的幸福感也來自他們的急難愁盼問題的普遍緩解,比如浙江通過城鄉一體化的醫共體、教育集團等模式,讓高水平的醫生和教師下鄉,解決農民及其子女的看病難、上學難問題;通過村村通公交、村村通快遞等解決農民的出行難、物流不暢等問題;通過人居環境的整治,解決臟亂差問題等等,廣大農民的幸福感得到大大提高。
當然,浙江高質量發展建設共同富裕示范區還處在起步階段,未來的發展任重而道遠。黨的二十大報告指出,要“采取更多的惠民生、暖民心舉措”,正是提高廣大人民幸福感的關鍵舉措。我們要努力地破解公共保障不平等的體制,構建城鄉一體、共建共享的民生保障制度,著力推進城鄉人口雙向流動與融合,并將新型城鎮化、美麗鄉村建設和鄉村治理轉型三大要務“并軌”,以有溫度、有力度的制度創新為鄉村振興和共同富裕全面賦能。
作為人才培養和科技創新的重要力量,為推進共同富裕提供智力支撐是我們高校義不容辭的責任。浙江大學作為一所學科門類齊全、扎根于浙江這片熱土上的一所一流大學,早已深度融入到浙江省高質量發展和推動共同富裕的行動中。
2006年,為了在破除城鄉二元結構、縮小城鄉差距方面探索出一條新路,在時任浙江省委書記習近平的親自過問下,浙江大學與湖州市舉全校和全市之力,圍繞建設省級社會主義新農村實驗示范區,展開了全面合作。16年以來,從新農村建設、鄉村振興到共同富裕示范區建設,市校合作不斷深化,湖州市已經形成了共同富裕全面推進的新格局。2021年該市的城鄉居民收入比縮小到了1.65:1,成為中國城鄉差距最小的地區之一。
我們浙江大學中國農村發展研究院,作為一個“三農問題”研究人才培養和社會服務的機構,在以社科賦能高質量發展和共同富裕方面也取得了不少經驗。我們還通過“黃土地”計劃,即學生到基層掛職、欠發達地區支教、社科賦能欠發達地區發展等行動,推動學生為共同富裕示范區建設做出貢獻,同時也培養他們自己的家國情懷和實踐能力。
我相信,在已有成果的基礎上,浙江大學一定可以更好地通過構筑科技創新服務平臺、人才支撐平臺、體制機制創新平臺等載體,全方位地為浙江省高質量發展建設共同富裕示范區貢獻力量,努力探索具有普遍意義的共同富裕之路。謝謝大家!
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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