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宋魯鄭演講

一說起北約，從咱們中國人的角度來說它比較遙遠，在北大西洋；但是最近幾年，我們發現北約在慢慢向中國走近。不過我個人認為，北約的前景不樂觀，主要有三個理由。

第一，北約當時之所以能夠創立，是因為它有一個外部共同的威脅——蘇聯；而現在，它們內部已經沒有共識了。

美國要把中國當作一個主要威脅。這當然不是因為我們中國的和平發展威脅到美國的安全，而是因為我們的發展有可能讓很多國家有別的選擇，這會影響它的霸主地位。我們中國幾十年來不搞集團對抗，也不搞對外輸出價值觀、意識形態，其他國家愿意學我，可以呀，只要符合自己的國情。

從歐洲國家來看，已經不再追求霸權，所以它們不認為中國的發展是威脅，恰恰相反，是機會。所以你看，歐洲和美國在“誰是它的威脅”這個認識上就有分歧了。特別是歐洲，覺得自己和中國相距遙遠，本來就不存在地緣政治張力。

所以我們就可以理解，為什么法國堅決反對北約在日本設辦事處，還多次重申北約的地理范圍就是大西洋，不要搞到太平洋去。

法國總統馬克龍資料圖：新華社

第二個理由，就是北約內部有了重大的戰略利益分歧。

對美國來說，二戰以后，它最大的國家利益是什么？是維持住霸主地位——不管是對付蘇聯，還是今天的中國，它必須要號令整個西方。

但冷戰結束后的歐洲，它的最高利益是什么？要一體化，要戰略自主，要作為一支獨立的力量存在。所以它既需要擺脫對美國的依賴，還需要一個多極化的世界。過去有一個共同的威脅，可以服從一下美國；可現在沒有共同的威脅了，自己的利益就會突出來。所以美歐在最高國家戰略利益上的沖突就沒辦法妥協了。

當然了，對于美國而言，歐洲比中國、俄羅斯要棘手得多。它要遏制中俄，它可以以價值觀為借口；而歐洲與它有一樣的價值觀，找什么借口呢？所以我們就可以理解，為什么俄烏沖突它要拱火，再借機破壞掉歐洲和俄羅斯之間的聯結。它用這種比較隱蔽的手法去破壞歐洲，說明美國明線是遏制中俄，暗線還是遏制歐洲。

第三個理由，歐美自身面臨重大的挑戰，政治衰敗難以遏制，日益喪失支撐北約的經濟力量。

北約的強大，必須得有同樣強大的經濟實力作支撐。但是現在，歐美由于一些原因，經濟實力在慢慢喪失。

我們看看二十一世紀以來，歐美發生了多少事情：先是2008年的金融危機，然后是歐洲的主權債務危機，再就是“阿拉伯之春”引發的難民危機，還有英國脫歐、特朗普當選，以及現在的俄烏沖突，每一次都嚴重地削弱了歐美的硬實力和軟實力。特別是當下席卷歐美的民粹主義，直接對它的政治安全、政治穩定構成了挑戰。

雖然歐美出現問題的原因有所不同，但是結果都是一樣的，就是它們的政治體制失能、失靈，解決不了問題，無法應對時代的變化。在這種情況下，各個成員國越來越難以承受北約的軍費。

也就是說，今天的北約是個什么現狀呢？第一，外部沒有共同的威脅；第二，內部還存在著戰略利益的重大分歧，一個要號令西方，一個要搞戰略自主；第三，它們的經濟實力在下滑。從結構性、歷史性的角度來看，北約確實是沒有前景的。

4月4日在比利時布魯塞爾北約總部拍攝的北約成立75周年敬獻花籃儀式。新華社

圓桌討論

主持人：北約這個組織迄今已有75年，光是冷戰后的存續時間，就已經超過了冷戰前的；冷戰時對抗華約，但現在華約已散，北約還在。北約從冷戰一直存續到現在，而且持續不斷地擾動國際安全局勢。它到底靠的是什么？它是怎么延續它的生命的？

張維為：北約是美國主導的，所以英文中有個說法——Keep America in，即把美國留在歐洲；Keep Russia out，把俄羅斯排在外邊；Keep  Germany down，把德國摁下來。這是北約存在的基本目標。

美國這樣做的目的也很簡單，就是最害怕歐洲、俄羅斯再加上中國這個歐亞板塊連成一片，然后美國、英國變成孤島，英國變成孤島，所以它無論如何至少要把俄羅斯和歐洲給分開來。這也是為什么它拱火北約東擴，最終導致俄烏沖突爆發，使歐洲、俄羅斯完全地分開。

從未來發展來看，美國的目的不會變的；歐洲自己獨立自主的力量能夠增長到什么程度，這是變數。