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【康有為既是戊戌變法的先鋒人物，也是張勛復辟的參與者；他周游列國，行蹤遍及五大洲四大洋，深受歐洲帝國“維也納體系”的影響。在目睹了奧匈帝國衰落之后，康有為對清朝“新政”又有了新的思考，他意識到打造一個強有力的、有政治整合力的政黨非常重要。為此，他做了什么努力呢？1899年在加拿大成立“保皇會”只是一個開始。

本文出自北京大學法學院副教授章永樂新著《萬國競爭：康有為與維也納體系的衰變》（商務印書館2017年版）第三章《帝國立憲之危》。章教授將于8月20日下午14:30作客第10期“觀天下”講壇，主講“康有為的國際視野與近代中國道路”，活動直播屆時請關注bilibili(房間號948391，主播：觀察者網)、微博@觀察者網。】

康有為對奧匈帝國的研究興趣有兩方面的來源。第一是從歐洲歷史編纂的角度，認為自古希臘與古羅馬之后，日耳曼文明對于近代歐洲的貢獻最大，而奧地利則是日耳曼帝統所在，不可不加以研究。^【1】第二，其德國考察更進一步激發了深入研究奧匈帝國的興趣。在1906年所作《日耳曼沿革考》中，康有為指出，奧地利與德國同種同俗，但近幾十年的發展軌跡卻大相徑庭，德國蒸蒸日上，而奧地利裹足不前。

在1908年5月所作《補奧游記》中，康有為進一步指出：“夫奧，昔奄德、意、比、荷、瑞，為日耳曼一統共主也。”奧匈帝國領土大于英、德、法，人口僅次于德國與俄國，但宮室精美，工廠繁多，國家經濟實力與意大利相近，當為德、英、美、法之外的強國。然而在漫游奧地利的時候，康有為卻聽到奧地利民眾哀嘆：吾奧將亡矣，分裂矣，命不永矣。一個昔日的大國，何以日落斜陽？^【2】

這并不是因為奧地利缺乏人才，在康有為看來，奧地利皇帝弗朗茨·約瑟夫一世（Franz Josef I，1830年8月18日－1916年11月21日）可謂“仁明惠慈”，在位多年，見多識廣，“凡新世進化之序皆目睹之”。奧地利不能對外拓殖，也不是因為其海岸線過短，缺乏漢堡這樣的大海港，因而難以發展海軍。^【3】如果奧地利在這兩個方面條件與德國相差不大，那就需要從其他方面去尋找其失敗的原因。

中國國內新政的推進，牽引著康有為對奧匈帝國的思考。1908年，清政府開始在全國范圍內推行地方自治。由此產生的一個爭論，就是究竟在哪個行政層級進行自治。康有為對以省為單位進行自治始終報以懷疑的態度。在他看來，在中國這樣一個民族宗教情況復雜的大國之中，省自治極其容易造成國家的分裂。如果說德國從各邦并立走向中央集權的過程是一種成功經驗，奧匈帝國的憲制，恰恰提供了一個反例。

康有為數次游歷奧匈帝國。1908年，當其訪問維也納的時候，正逢奧地利皇帝弗朗茨·約瑟夫一世即位六十周年大慶。德皇威廉二世親自率領二十五邦王侯，于4月7日到維也納祝賀。奧皇親自前往迎接。康有為觀察當時的場景“千乘萬騎，清道而行，嚴裝盛飾，云屯道旁，體制幾近中國矣……”^【4】康有為感嘆，弗朗茨·約瑟夫一世即位于1848年，“乃第三次大革命時，躬當大難”，當時已經八十多歲（實為78歲——作者注），“大地萬國帝王彼最長老矣”。然而國際局勢已經發生極大變化，奧地利已經不再是德意志共主。

而德國統一之后，德奧兩國也多年交惡（康有為所述并不準確。普奧戰爭之后，俾斯麥迅速改善與奧地利的關系，以便為接下來的普法戰爭提供良好的國際環境。贏得普法戰爭之后，俾斯麥籌劃了德、俄、奧“三皇同盟”，在在其中德奧關系更為密切），德皇此次來訪，自是有“欲懷奧人”之意。^【5】

奧地利皇帝弗朗茨·約瑟夫一世

弗朗茨·約瑟夫一世究竟經歷了什么樣的世情劇變呢？1908年《補奧游記》中所附的《日耳曼國土離合表》中回顧了拿破侖戰爭以來德意志世界的變化。1806年拿破侖攻破維也納，弗朗茨二世舍棄神圣羅馬帝國皇帝帝號，僅自居奧地利皇帝，“此為奧帝偏安自立之始，亦為日耳曼一統絕系，分為列國之始”。^【6】1815年，“奧與聯軍流拿破侖，于是日耳曼列國與自立城邑三十九，立聯盟會，推奧為主盟。一曰各邦有自主權，二曰無相侵犯，三曰不得引外國宗同盟，四聯邦事公議。是為聯邦會之始。中間雖普、奧迭爭盟主，而至普勝推立為帝時，聯邦會凡五十五年。”

康有為在此說的并不是梅特涅主持的維也納會議，而是維也納會議之后，奧地利與日耳曼各邦國在法蘭克福召開的會議，當時成立了德意志邦聯。但最終是普魯士日益壯大，排除奧地利，而實現了德國統一。在1815年，奧地利曾經權傾一時，“奧相梅特涅佐奧主飛蝶南，聯各國以力行專制，而小國則無力矣”。^【7】但到了1908年，奧地利的國際影響力顯然已經大大跌落。

1908年法國漫畫：弗朗茨·約瑟夫一世（左）與保加利亞的斐迪南一世從土耳其奪取領土

奧匈帝國何以不斷走向衰落？康有為首先將目光投向了帝國內部的多樣性以及政治整合程度的低下。

奧地利“合十四邦為一”，語言、文字、風俗均存在極大差異。波西米亞被吞并已久，因此受到同化。最大的差異，存在于奧地利與匈牙利之間，后者保持著極大的自主性。康有為考證匈牙利國土面積超過奧地利、意大利與普魯士，但仍然屈從于奧地利，“以奧借千年帝者之位號權力，而匈為異種，與意、普殊故也”。^【8】康有為認為匈牙利人是歷史上匈奴人的后裔，原本來自東方，目前已經逐漸被同化為白人，但終究是異種，如果獨立，在周邊都是雅利安人國家的環境中，恐怕很難自立。但“匈人見吾敘同種之情，握手勤勤，頗優摯也。”^【9】

在1901年9月1日的一份密折中，晚清滿族大臣端方曾將滿漢關系比作奧地利人和匈牙利人的關系，兩族之間的爭斗危及哈布斯堡王朝的統一。^【10】康有為對奧匈關系的考察比端方更加深入。他注意到，匈牙利雖然屈服于奧地利，但“匈人自為國體，迥非藩屬之比也。”其獨立性甚至超過了澳大利亞與加拿大這樣的“自治領”，后二者畢竟還有英王任命的總督，但匈牙利差不多是完全自治，奧地利皇帝雖然兼任匈牙利國王，但基本上無法干預其內政。能夠影響的，只是外交、軍事和財政三項，而財政之中實際上又只能影響到關系國防的部分。

如此來看，匈牙利與奧地利差不多就是聯盟國的關系。但即便如此，匈牙利人仍然謀求獨立。康有為指出，“他諸大國利奧之削也，必將助之，則匈與奧可一日而分矣。”^【11】意即，在萬國競爭中，其他大國完全可利用奧匈之間的矛盾，推動匈牙利獨立。