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政黨多以暫時利益合，而不以政綱合，紀(jì)律松散，跨黨現(xiàn)象盛行，甚至國會中的政黨也對本黨議員缺乏實質(zhì)控制力。^【21】而康有為憂慮的是政黨與地方主義結(jié)合起來，導(dǎo)致中國的碎片化。正如他在《奧政黨考》中指出的：“吾國滿、蒙、漢既顯分矣，若夫省界之嚴(yán)，幾若不同國者。同省則認(rèn)同鄉(xiāng)，自京師各省服官皆然；同鄉(xiāng)則通往來，相扶助，凡某省人為大官，則其省之鄉(xiāng)人狂喜而得意矣……若照此而論之，則廿二省為廿二黨，合滿、蒙、漢軍為廿五黨矣。”^【22】當(dāng)政黨傾向于認(rèn)同地方或特殊族群的時候，中國的政治整合，也就變得更加困難。

因此，打造一個強有力的、有政治整合力的政黨，對于中國來說非常重要。康有為很早就具有了這樣的自覺。在1907年3月2日致楊度的書信中，康有為就曾指出：“方今既預(yù)備立憲，政黨不能不開。鑒于奧國十八黨之亂而危弱其國，統(tǒng)一尤不可不謀”。而在1912年4月份發(fā)表的《共和建設(shè)討論會雜志發(fā)刊詞》中，康有為虛擬了一位“大夫”與“學(xué)士”之間的對話。大夫問：共和建設(shè)若何而可安全中國乎？學(xué)士回答：必自統(tǒng)一之。

康有為流亡海外  《走向共和》視頻截圖

必自中央集權(quán)，得強有力之政府始矣；必自各省勿分立，軍民分權(quán)始矣；必自合五族，保遼、蒙、回、藏始矣；必自廢軍政，除強暴，遣冗兵，復(fù)民業(yè)始矣；必自定金幣，拓銀行，善其公債紙幣，獎實業(yè)始矣；必自獎教育，崇教化始矣；必自定良憲法，成大政黨，得國會內(nèi)閣之合一政黨始矣；外之能適于萬國之情形，內(nèi)之能起國民之道德。^【23】

“得國會內(nèi)閣之合一政黨”，那就是議會制政體下的執(zhí)政黨。那么，康有為自己在政黨建設(shè)方面又做了什么努力呢？康有為于1899年在加拿大成立保皇會。在清廷宣布“預(yù)備立憲”之后，1906年10月10日，康有為計劃改“保皇會”為“國民憲政會”，在一些活動中，他甚至將“國民憲政會”稱為“國民黨”。從1907年康有為致楊度的信來看，此時的康有為已經(jīng)有強烈的打造未來的執(zhí)政黨的自覺。1907年3月23日，“保皇會”在紐約最終改變?yōu)椤暗蹏鴳椪保捎诤簏h的警惕，“帝國憲政會”一直無法在國內(nèi)落地。

1912年，康有為計劃將帝國憲政會改組為“國民黨”，但這一計劃直到他去世也沒有實施。^【24】1913年，梁啟超組建了進步黨，該黨的影響力遠遠超過“帝國憲政會”，但仍不及宋教仁改組形成的國民黨。而康有為之所以未能實施將“帝國憲政會”改組為“國民黨”的計劃，可能跟他自己的政治策略發(fā)生變化有關(guān)系。

在1912年7月致陳煥章的信中，康有為稱“今為政黨極難，數(shù)黨相忌，（以任之力）半年而無入手處”，這里說的就是梁啟超辦政黨遇到很大的困難，而康有為的提議，是利用民國廢讀經(jīng)所引起的反彈，創(chuàng)辦孔教會，“及遍國會，成則國會議員十九吾黨，至是時而兼操政黨內(nèi)閣之勢，以之救國，庶幾全權(quán)，又誰與我爭乎，此又所謂遠之而近之也。”^【25】

1914年，康有為曾在會見朝鮮儒生李炳憲時說：“千言萬語，以教為黨，以保教為救國，因昔猶太之法也，亦今印度之法也。”^【26】“以教為黨”路線一出，孔教會就成為黨建工作的核心，原來的改組帝國憲政會的方案，也就無足輕重了。

康有為還考察了奧地利的軍事體制。在這方面，奧地利與德國存在許多相似之處，如國民二十一歲必須服兵役。但是德國的執(zhí)行要比奧地利更為嚴(yán)格。康有為提到自己曾雇傭一名德國仆人，到了服兵役的年齡，堅決辭去工作，說如果不回去當(dāng)兵，就要受到嚴(yán)厲懲罰。但在奧地利，遠游外國的臣民卻可以免除兵役。而語言的多樣性也在很大程度上影響了奧地利的戰(zhàn)斗力，因為軍隊中的語言太多，將領(lǐng)與士兵，士兵與士兵都很難溝通。

康有為進而對比了奧地利與德、法的海軍力量。他原以為奧地利的海岸線比較短，但考察之后發(fā)現(xiàn)有三千八百里，已經(jīng)是相當(dāng)長了。但當(dāng)?shù)路ê＼姴粩嗪Ｍ鈹U張時，奧地利的海外拓殖卻難有進展。“仍根于國人語文不一，政化難興，內(nèi)安未遑，故無暇外略也。”^【27】

對奧匈帝國的考察對于康有為而言非常重要。他意識到，一套形式上的立憲制度，未必能直接帶來國家的興盛，關(guān)鍵還是要進一步考察這套制度是否能夠真正克服國內(nèi)的離心力，帶來國家的整合。奧匈帝國可謂民權(quán)大盛，但帶來的結(jié)果卻是反面的：“蓋國主無權(quán)，而數(shù)十黨劇爭，雖百萬億俾斯麥無所用其力。于是宮室之偉麗，作廠之繁多，國富之財力，只為亡國之具而已”。^【28】

由此，最后得到強化的，是他所總結(jié)的德國經(jīng)驗。在1906-1908年，我們可以設(shè)想，當(dāng)他在歐洲大陸到處看到德皇威廉二世的印記的時候，他腦海中出現(xiàn)的，仍然會是被軟禁深宮的光緒皇帝。而在清王朝崩潰之后，建設(shè)具有政治整合力的政黨，就成為他的優(yōu)先考慮。

參考文獻：

【1】康有為：《日耳曼沿革考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第236頁。

【2】康有為：《補奧游記》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第384頁。

【3】康有為：《日耳曼沿革考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第256頁。

【4】康有為：《補奧游記》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第390頁。

【5】同上注，第390-391頁。

【6】同上注，第401頁。

【7】康有為：《日耳曼沿革考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第255頁。

【8】康有為：《補奧游記》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第398頁。

【9】同上注。

【10】 中國史學(xué)會主編：《辛亥革命》（第4冊），上海人民出版社2000年版，第39－47頁。

【11】 康有為：《補奧游記》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第394頁。

【12】 同上注。

【13】 同上注。

【14】同上注，第396頁。

【15】 康有為：《奧政黨考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第九集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第294頁。  

【16】同上注。

【17】康有為：《日耳曼沿革考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第257頁。

【18】 康有為：《補奧游記》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第384頁。

【19】康有為：《奧政黨考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第九集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第292頁。

【20】〔日〕宗方小太郎：《辛壬日記?一九一二年中國之政黨結(jié)社》， 中華書局2004年版，第107頁。

【21】參見張玉法：《民國初年的政黨》，岳麓書社2004年版，第30－42頁。 比較典型的就是進步黨，梁啟超等黨魁較為親近袁世凱，但國會憲法起草委員會中的進步黨委員卻與國民黨委員一起通過了極度限制袁世凱權(quán)力的《天壇憲法草案》。

【22】康有為：《奧政黨考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第九集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第294頁。

【23】康有為：《共和建設(shè)討論會雜志發(fā)刊詞》， 載姜義華、張華榮編校：《康有為全集》（第九集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第290頁。

【24】王大文：《康有為改組‘保皇會”前后史事考辨》，《清史研究》2013年第4期。

【25】康有為:《致仲遠書》，載上海市文物保管委員會編：《康有為與保皇會》，上海人民出版社1982年版，第369-370頁。

【26】〔韓〕李炳憲:《我歷抄》，載韓國學(xué)文獻研究所編：《李炳憲全集》（上冊），亞細亞文化社1989年版，第599頁。

【27】康有為：《日耳曼沿革考》，載姜義華、張榮華編校：《康有為全集》（第八集），中國人民大學(xué)出版社2007年版，第395-396頁。

【28】同上注，第398頁。

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