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2億靈活就業者保障如何解?兩會代表:推動立法、企業擔責
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盧思葉關注互聯網、消費、物流等領域,聯系我:lusiye@guancha.cn
【導讀】 一些平臺企業為了規避法律責任、降低成本,往往不與從業者簽訂書面勞動合同,或以勞務合同、承攬合同等其他形式的合同替代。這種方式讓這些勞動者常常處于缺失社保的境地。
(觀察者網訊 文/盧思葉 編輯/莊怡)年輕人該送外賣還是進工廠?兩會期間,全國人大代表張興海建議“年輕人應該多進工廠,少送外賣”的提案引發熱議。事實上,這是近年來諸如外賣騎手、快遞員等靈活就業工種涌現帶來的新命題。
目前,我國約有1300萬名外賣騎手、3000萬網約車司機、400萬快遞員、160多萬主播及相關從業人員......國家統計局日前發布的數據顯示,2021年我國靈活就業人員已經達2億人左右。
2億人的就業保障問題,在今年兩會期間繼續受到關注和熱議,國務院政府工作報告提到:“完善靈活就業社會保障政策,開展新就業形態職業傷害保障試點”,這是國務院政府工作報告連續第4年提及靈活就業人員的勞動權益保障問題。
目前,靈活就業群體還面臨著勞動關系認定困難、收入不穩定、社會保險參保低、職業發展前景不夠明朗等問題。今年兩會上,多位全國人大代表、政協委員從政策立法、制度設計、企業責任等角度建言獻策,呼吁進一步保障新業態勞動者的勞動權益。
數字經濟催生多樣靈活就業崗位
“我最近剛剛接觸到一個新的行業,叫收納師,小伙子年紀輕輕的,擁有快速整理房間的技能,收入很可觀。”3月6日,全國人大代表丁光宏在上海代表團第二場采訪中提及了一新職業。
“整理歸納師”是近年出現的新興職業,與保潔家政不同,整理歸納師側重進行空間規劃、改造、擴容,幫助家里雜物堆放繁多、沒時間做整理、愛購物卻不擅收拾等各類型人群服務。
“通過合理規劃,可以讓客戶的家庭空間擴容30%左右,在深圳,輕松省出來5個平方,可能就是50萬了。”位于深圳的收納師團隊負責人李昕蔓表示,她服務的顧客以富豪、公司高管等中高端客戶為主,客單價平均在1萬元左右。
1992年生的李昕蔓從前是一家證券公司的分析師,如今是一名收納師,她的團隊由十幾位寶媽組成。“寶媽人群跟社會脫軌較久,她們想要重新找一份工作其實很難,自我價值感難以體現。”李昕蔓表示,整理收納師是寶媽重新回到職場門檻較低的職業,且時間靈活,不影響照顧孩子。
2021年1月,國家人力資源與社會保障部公示了一批新增職業工種,整理歸納師名列其中,被納入“家政服務員”類別下,由此成為國家承認的正式職業。數據顯示,在整理收納從業者中,本科率已經超過50%。
整理收納師成新熱門職業,圖源央廣網
數字經濟重新定義了工作形態,并持續創造著新職業新崗位。近年來,有許多新興就業工種在服務平臺涌現,包括劇本殺DM(主持人)、套餐設計師、家庭整理師、密室策劃師、漢服造型師、VR指導師、電競顧問、寵物殯葬師等在內的近百個新型服務和工種,且需求持續旺盛。
涵蓋內容消費、知識傳播、電商銷售、本地生活等復合功能的數字經濟平臺興起,則創造出視頻博主、電商主播、互聯網營銷師、操盤手、助播、營銷達人、帶貨達人等新職位。
中國人民大學近日發布的《短視頻平臺促進就業與創造社會價值研究報告》測算結果顯示,快手平臺共帶動就業機會總量為3463萬個,其中直接帶動的就業機會共2000萬個;快手電商生態和內容生態拉動的就業機會共1463萬個。
同時還有一些典型的靈活就業崗位:外賣騎手、快遞員、網約車司機......這些新就業形態突破傳統行業的工作限制,讓更多群體靈活創收。
餓了么發布的《藍騎士發展與保障報告》顯示,2021年,有114萬外賣員通過送外賣獲得穩定收入,7%外賣員將其作為踏入社會的“第一份工”,超過四成外賣員希望一邊跑外賣,一邊尋找留在城市的其他工作機會。
外賣騎手是最廣泛的靈活就業群體之一
靈活就業崗位已經成為勞動力市場一種重要的就業形態。在2020年實體經濟遭受疫情沖擊時,新業態體現了較強的抗壓和發展能力,對于緩解經濟下行壓力、穩定就業、助力扶貧和鄉村振興等方面發揮了重要的作用。
中國人民大學靈活用工課題組等發布的《中國靈活用工發展報告(2022)》藍皮書顯示,2021年我國有61.14%的企業在使用靈活用工。與2020年相比,這一比例上升了5.46個百分點。
社會的就業觀念隨之發生改變,豐富多元的靈活就業崗位,對于就業觀念更加多元開放的年輕就業者有一定吸引力。根據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心數據統計,2020年和2021年全國高校畢業生的靈活就業率均超過16%。
調研報告顯示,Z世代(或95后)大學生在進行職業選擇時與此前世代大為不同,除薪資水平外,他們更注重工作的職業發展潛力、與自身興趣愛好的匹配程度、職業自由度和舒適度、職業帶來的自尊心和成就感等因素。
- 責任編輯: 盧思葉 
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