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養(yǎng)老金每年都以高于通貨膨脹率的速度調(diào)整。今年養(yǎng)老金已經(jīng)上調(diào)兩次，第二次就在不久前，從6月1日起養(yǎng)老金上調(diào)10%，同期，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)也上調(diào)了10%。要知道，其他社會福利和補(bǔ)貼都與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，僅此一項舉措就會直接增加1500萬人的收入。

近年來，我們建立健全了多子女家庭幫扶體系。婦女從懷孕初期到孩子年滿17歲，都可以領(lǐng)取國家資助。人民的福祉和繁榮是人口發(fā)展的最重要因素，鑒于人口負(fù)增長浪潮的疊加，人口形勢極其嚴(yán)峻。今年4月份，俄羅斯新出生人口不足10萬，比2020年4月下降了近13%。我要求政府定期檢查向多子女家庭提供更多補(bǔ)貼的工作。這些措施的力度要足夠大，足以與我們面臨的人口挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性相匹配。

未來的俄羅斯家庭都應(yīng)該有兩個、三個或更多子女。因此，不單要給有子女家庭直接發(fā)錢，還要針對多子女配套調(diào)整醫(yī)療保健體系、教育體系，以及決定其家庭生活質(zhì)量的所有領(lǐng)域。

資料圖來源：俄媒

國家公共倡議區(qū)域辦公室和戰(zhàn)略倡議署正在共同落實國家公共倡議[2]，努力解決上述問題。今年秋季我們將對這項工作進(jìn)行驗收，總結(jié)各地區(qū)的生活質(zhì)量評級結(jié)果，以便在全國范圍內(nèi)廣泛宣傳、推廣最佳實踐和經(jīng)驗。

原則五，超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。

我們已經(jīng)增加了用于加強(qiáng)交通干線的直接預(yù)算支出。明年，我們將啟動新建和改造聯(lián)邦公路和地區(qū)干線公路的大項目。未來五年，至少85%聯(lián)邦公路和地方干線公路應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們推出了基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款，這一新的融資工具正在廣泛使用。基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款的期限為15年，利率為3%。

我已經(jīng)說過，該工具的實際需求比我們的最初預(yù)想高得多。各聯(lián)邦主體有很多成熟的、預(yù)期收益良好的項目，不能一直拖著不開工。我們還要考慮這個貸款怎么運作，我們昨天晚上還在討論這個問題。不管怎么說，現(xiàn)在我能肯定的是，這個工具很有效。

住房公用事業(yè)的現(xiàn)代化也是一個單獨的問題。這方面積累了許多問題，行業(yè)長期以來投資不足，據(jù)估算，資金缺口有4.5萬億盧布。超過40%的管網(wǎng)需要更換，設(shè)施老化是低效率和高損耗的主要原因。同時，每年約有3%的管網(wǎng)老化、報廢，只有不到2%的管網(wǎng)能及時更新，這意味著問題一年年越積越多。

我建議整合資源，啟動住房公用事業(yè)現(xiàn)代化綜合綱要，并與其他基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃同步，以及對住房存量進(jìn)行全面大修。目標(biāo)是從根本上改變現(xiàn)狀，逐步降低老舊管網(wǎng)的比例，就像我們通過重新安置解決危房改造問題，以及分階段修復(fù)道路。我們將在下周的國務(wù)委員會主席團(tuán)會議上與各位地方行政長官詳細(xì)討論住房公用事業(yè)和建筑工程行業(yè)的問題。

此外，我建議為小城鎮(zhèn)和歷史城市宜居項目單獨追加撥款。這個項目運作良好。我提議在2023-2024年每年為此增撥100億盧布。我們還將為遠(yuǎn)東地區(qū)的城市改造劃撥更多資金。我要求政府在基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款計劃、住房及公用事業(yè)現(xiàn)代化項目，以及其他發(fā)展項目中為遠(yuǎn)東城市改造預(yù)留相應(yīng)的額度。

對我們來說，農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展是無可爭議的優(yōu)先任務(wù)。在農(nóng)村種地的人養(yǎng)活了全國；現(xiàn)在看來，還要養(yǎng)活世界上很大一部分人，他們理應(yīng)過得舒適、體面。我要求政府為農(nóng)業(yè)專項計劃撥出更多資金。農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅能夠成為財政收入的一個來源，而且是長期來源；當(dāng)然，收入水平會有波動，但收入一直會有。

談到農(nóng)村發(fā)展，我要提出一項特別建議，即農(nóng)村文化館以及地區(qū)和市級話劇院、博物館維修改造計劃，2023年和2024年各撥款60億盧布用于此目的。這個項目關(guān)系民生，既緊迫，又重要。

讓我舉一個最近的例子。在頒發(fā)勞動英雄獎?wù)聲r，來自雅庫特的獲獎?wù)吒ダ谞枴ぐ⒎评锟ㄖZ維奇·米哈伊洛夫在閉門會上直接向我求助，讓我在他們村建一座文化中心。當(dāng)然，這座中心一定會建起來。我想說的是，如果民眾在各個層面不斷呼吁，說明這項工作非常重要。

我插一個題外話，初夏時節(jié)談這個問題正合適，夏天到來意味著俄羅斯傳統(tǒng)的休假季節(jié)到了。俄羅斯優(yōu)美的自然風(fēng)光正受到越來越多國內(nèi)游客的青睞，包括國家公園、野生動物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。據(jù)估計，今年的游客總數(shù)將超過1200萬人次。

政府主管部門、旅游行業(yè)企業(yè)和游客必須明確權(quán)責(zé)，清楚地知道，在這些地區(qū)可以做什么、不可以做什么，哪些地方可以建造旅游設(shè)施、哪些地方嚴(yán)禁建造旅游設(shè)施，以避免破壞獨特和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

國家杜馬正在審議一項法案，法案旨在規(guī)范特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動，為旅游業(yè)搭建文明執(zhí)業(yè)的框架。在這方面，我想提請各位注意，這方面的所有決定都應(yīng)該經(jīng)過反復(fù)考量和權(quán)衡，必須嚴(yán)肅對待。

我想特別提一下拯救和保護(hù)貝加爾湖的問題。我們?yōu)榇顺雠_了貝加爾斯克市綜合發(fā)展項目，這個項目應(yīng)該成為生態(tài)導(dǎo)向型集約經(jīng)濟(jì)模式的標(biāo)桿。我們不僅要消除貝加爾紙漿造紙廠對環(huán)境的長期污染，而且要使貝加爾斯克市的生活水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，使其成為俄羅斯生態(tài)旅游的名片。該項目必須使用最先進(jìn)的技術(shù)和清潔能源。

從總體思路看，我們將大力開發(fā)環(huán)保科技，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保現(xiàn)代化的既定目標(biāo)，減少有害排放，特別是大型工業(yè)中心的有害排放。我們還將繼續(xù)致力于閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色項目和氣候保護(hù)，正如我在上屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上詳細(xì)介紹的那樣。