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何亞非:中印能否在競爭中走進新時代
關鍵字: 中印關系2018中印關系世界政治一帶一路中印競爭中印合作【文/觀察者網專欄作者 何亞非】
中印之間一直存在競爭,經由2017年洞朗一事,雙方之間的競爭更加公開化和白熱化。新年伊始,依舊不斷有媒體推送諸如兩國關系緊張、競爭加劇的文章。
在國際關系發生巨大變化、全球治理出現從“西方治理”向“東西方共同治理”轉變的全新格局的歷史新時期,中印作為亞洲的近鄰和發展中大國,同為G20和“金磚國家機制”成員,如何在全球治理和全球化呈現大變化、大調整的今天,穩妥處理兩國關系、積極參與全球治理的改革,將對兩國乃至亞洲和世界的未來產生重大影響。
世界的大變革、大變化、大調整,包括如雨后春筍的反全球化和民粹主義思潮泛濫,絕對不是曇花一現的臨時性現象,它所反映的是,世界進入了“國際秩序過渡期、全球化調整期”,要重新恢復世界政治和經濟平衡需要各方做出相向而行的巨大調整和努力。
那么世界政治現階段究竟有哪些特點?中印兩國應該如何適應、調整和互動呢?合作與對抗、封閉與開放、文明沖突與文明融合,這些重大的選擇將決定21世紀世界和人類的命運。中印和其他大國都面臨這樣的選擇。
現階段世界政治特點
一是世界政治坐標的遷移帶來的力量失衡,使得全球不確定性和不穩定性增加。
1.全球化繼續發展,而反全球化以及民粹主義、狹隘民族主義、孤立主義、保護主義等力量紛紛抬頭,擠入政壇中心,且呈擴張之勢。
2.資本主義發展到金融資本階段,馬克思預言的資本主義內在的資本與勞動矛盾,或者說市場效率與社會公平失衡問題愈加嚴重,拉大貧富差距,社會分裂和政治極端化趨勢更加嚴重,引發前所未有的資本主義制度性危機,種種跡象表明西方主要國家的政治混亂已成為世界政治的重大變數。
最為突出的是,美國作為全球治理體系主導者,認為全球化偏離了“美國化”軌道,國際秩序出現對新興經濟體和發展中國家有利的“大趨同”(Great Convergence)也使美國忐忑不安。因而特朗普總統上臺后,事事強調“美國第一”,精致利己主義占上風,不愿繼續提供或只是有選擇的提供全球公共產品,并開始修改或重新制定國際規則。美國已經成為全球化、全球治理和國際關系的最大變數。中印如何應對這一變數,將對國際關系演革和全球治理轉型產生決定性影響。
3.世界范圍地緣政治矛盾上升使大國關系更加復雜敏感,美俄對抗不斷升級,雙邊關系跌入新低;關于新興大國與守成大國必然發生沖突的“修昔底德陷阱”不絕于耳,聲稱這是國際格局結構性壓力導致的。西方學者援引修昔底德本人所說,以希臘城邦與斯巴達城邦最后訴諸戰爭決勝負,是因為“雅典的崛起及其在斯巴達引起的恐懼注定了戰爭不可避免”為依據,斷定歷史將重演;目前,中東、東亞、烏克蘭等地區熱點問題此起彼伏,恐怖襲擊呈當地化、普遍化趨勢,世界既不安寧也不安全。因此,全球化新時期中印關系互動受到國際社會高度關注。
二是世界經濟處于新舊動能轉換期、第四次工業革命特別是技術革命爆發期、信息化社會膨脹期,經濟發展不穩定、不協調,全球供給側結構調整和生產鏈重組。其間,金融危機、資產泡沫、經濟失衡、就業不平衡等風險難以消除。這些難題因國家和地區而各異,各方對解決辦法的觀點也不同。
要順利渡過世界經濟轉型的困難期,需要各國創新驅動發展,加強統籌協調,聯動發展、共同發展,中國和印度在G20以及金磚機制內加強兩國經濟的聯動與合作,將給南南合作注入新動力,持續拉動世界經濟增長。目前,金磚五國每年對世界經濟增長貢獻超過50%。然而,美國和一些西方國家卻將經濟失衡歸咎于發展中國家和新興經濟體的整體崛起,認為是中國這些國家“操縱貨幣”、搞傾銷。于是,貿易反傾銷和“301”條款調查滿天飛,不惜動用貿易戰。中國現在是遭受反傾銷等調查最多的國家。
三是文明沖突論甚囂塵上,西方以意識形態劃線來處理國家關系和各種矛盾,文明交流與對話遭遇困難。
這是哲學層面的困惑。西方素有強烈的文明“優越感”,認為美國主導的西方文明最優秀,其衍生的“民主自由”(Liberal Democracy)意識形態及其政治制度自然也是最好的,盡管四處碰壁,依然以傳教士的精神不遺余力推廣,不惜掀起“顏色革命”甚至動用武力,制造政權更迭。
西方國家還把世界各種矛盾都歸咎于“文明沖突”,歸咎于他人沒有接受西方“民主自由”體系,沒有實現西方的政治民主安排,并把看不順眼的國家扣上“非民主國家”、“非民主政體”(Illiberal)的帽子。這其實是與真民主格格不入的。
中印如何應對
在這樣的國際環境下,中國和印度應該如何引導雙邊關系向著互利共贏的方向發展,如何攜手推動全球治理向著更加公正、公平、合理的方向發展,是擺在兩國面前的首要任務。
可以從以下方面著手做出持之以恒的努力:
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- 責任編輯:小婷
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