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再次掌權的阿富汗塔利班,會重蹈覆轍嗎?
最后更新: 2021-08-31 08:42:21(觀察者網訊)自阿富汗塔利班“閃電奪權”已過去半個月,塔利班也在逐漸從“反政府武裝”向阿富汗未來的執政者轉變。
接管阿富汗后,塔利班已多次強調將組建一個包容性的政府。根據阿富汗當地媒體的報道,塔利班正在與前總統卡爾扎伊、民族高級和解委員會主席阿卜杜拉等阿富汗政治領導人會談,討論新政府事宜。有消息人士稱,卡爾扎伊等政要或將加入塔利班設立的執政機構“12人委員會”。
美國彭博社分析稱,包括卡爾扎伊、阿卜杜拉等政治領導人在內,塔利班可能需要考慮處理與8個不同阿富汗政治派系或軍閥的關系。阿富汗想要維持穩定,或許離不開這些有影響力的“大人物”配合。
不過塔利班也在逐步推進新政府組建的進程。阿富汗黎明電視臺30日報道,多年未曾公開露面的塔利班最高領導人海巴圖拉?阿洪扎達已經抵達坎大哈,將在美國撤軍結束后召開重要會議,商討組建政府相關問題。
在阿富汗錯綜復雜的民族、宗派等問題背景下,如今塔利班內外眾多政治派別的存在引起了一些西方學者的普遍擔憂。他們在美國《國會山報》等一些外媒刊文,指出塔利班可能無法約束不同派別間的矛盾和利益斗爭最終導致分裂、“軍閥割據”,最壞甚至可能重蹈覆轍引發阿富汗內戰。
但塔利班今年8月的迅猛攻勢及頒布的一系列政策,同樣讓另一些分析人士意識到,塔利班“已與20年前不同”,正展現出調整組織結構、加強內部穩定、爭取阿富汗不同民族和社區支持的全新做法。這些學者開始重新思考,再度掌權的塔利班也完全可能打破西方的宣傳與偏見,維護內部穩定與團結。
一些學者指出,阿富汗鄰國及周邊國家未來的態度與潛在的干涉,將對阿富汗局勢起到決定性的作用。在中國、俄羅斯、巴基斯坦等周邊國家一致認同阿富汗和平穩定重要性的背景下,塔利班或許有機會為飽受戰亂摧殘的阿富汗歷史“掀開新的一頁”。
美學者:失去“粘合劑”的塔利班可能分裂
8月24日,美國圣保羅馬卡萊斯特學院國際關系教授安德魯?萊瑟姆在美國《國會山報》刊文,聲稱塔利班在奪取政權后將會“因內部派系之爭分裂”,阿富汗可能重演二十多年前阿富汗“圣戰者”擊退蘇聯后的局面,陷入“民族武裝、軍閥割據”。
在這篇以“塔利班即將潰敗”為題的文章中,萊瑟姆認為,塔利班自成立就只是一個“來自不同民族、語言的派系和部落集合體”,并非統一理性的行動者,與過去的阿富汗軍閥聯盟或是美國扶持的政府并無不同,他們的勝利來源于兩個獨特的優勢。
萊瑟姆文章“塔利班即將潰敗”
其一是塔利班基于神職人員的指揮、領導基礎機構,這種宗教在一定程度上“超越”了塔利班各組成部分的部落、語言或社區身份;另一個則是美國的入侵,這讓塔利班借助“抵抗外國侵略者”這一民族認同的決定因素克服分歧,維系起強大的政治聯盟。
但隨著美國撤軍,這個起到“粘合劑”作用的因素正在消解。因此他認為,塔利班在過去30年里建立的全新指揮和領導結構可能足以維持內部穩定和團結,但更可能在戰爭勝利后重演歷史“出現制度失靈、加速分裂”。
萊瑟姆的觀點在西方并不罕見,《洛杉磯時報》等多家外媒近日都曾發表類似的專欄文章。塔利班派別“哈卡尼網絡”在承擔喀布爾安全任務中呈現出來的“獨立性”,更是被一些外媒解讀為“派系分裂的征兆”。
塔利班需要與哪些派系打交道?
當前暫無跡象表明塔利班的內部派系出現某種“裂痕”,但如何處理與阿富汗其他政治派別的關系,則是塔利班避免國內爆發嚴重沖突的關鍵。有分析認為,塔利班需要盡快接觸8名政治派別或民族武裝領導人,而其中半數已經做出積極表態。
美國彭博社分析稱,塔利班盡管已經接管阿富汗,但他們也意識到,想要維持阿富汗穩定就必須得到阿富汗各民族具有影響力的軍閥和政治人物的支持,否則會就存在武裝沖突的風險。
阿富汗前總統卡爾扎伊,以及阿民族高級和解委員會主席阿卜杜拉,都是前阿富汗政府中頗具影響力的人物。根據阿富汗媒體此前的報道,塔利班已經與這兩位政治領導人舉行會談,有消息人士稱他們將會加入塔利班將來的執政機構“12人委員會”。
美國于2001年推翻當時的塔利班政權后,卡爾扎伊擔任了13年的阿富汗總統職位,直到2014年卸任。他與西方國家關系密切但反對美軍繼續駐軍。阿卜杜拉則擔任過前阿富汗政府首席執行官,曾被視作是卡爾扎伊和前總統加尼在競選中的最大競爭對手。
阿富汗前總統卡爾扎伊(資料圖)
阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉(資料圖) 圖自澎湃影像
阿富汗前總理、伊斯蘭黨領導人希克馬蒂亞爾則與塔利班維持著友好關系。8月16日,希克馬蒂亞爾接受印度媒體ThePrint采訪時曾表示,他支持通過對話和選舉決定新的阿富汗政府。美國彭博社稱,他當前也在與塔利班就組建新政府事宜商談。
希克馬蒂亞爾是前阿富汗軍閥,曾在美國的支持下抵抗蘇聯軍隊,也率領民兵武裝參與過阿富汗內戰。1993年和1996年,希克馬蒂亞爾曾兩度短暫出任阿富汗總理職務。他在2001年塔利班政權倒臺后離開了阿富汗,直至2016年與加尼政府達成和平協議后才回國。
阿富汗伊斯蘭黨領導人希克馬蒂亞爾,視頻截圖(下同)
另一位呈現出溫和表態的政要則是阿富汗前副總統、哈扎拉族政治領袖穆罕默德?卡里姆?哈利利。8月18日,哈利利通過社交媒體發聲,希望塔利班領導層能形成穩定的政治秩序,“阿富汗的未來取決于此”。
哈利利是什葉派政黨阿富汗伊斯蘭統一黨的主要領導人之一。他曾和杜斯塔姆等人一同組建反塔利班主力軍“北方聯盟”,并在2004年至2014年期間出任卡爾扎伊政府的副總統職位。
阿富汗前副總統哈利利
剩余4人則是仍與塔利班保持對立關系的軍閥或政治人物。烏茲別克族大軍閥阿卜杜勒?拉希德?杜斯塔姆,及他的盟友、塔吉克族政客阿塔?穆罕默德?努爾,在巴爾赫省失守后逃去了烏茲別克斯坦邊境。
杜斯塔姆是坐擁阿富汗北部重鎮馬扎里沙里夫的大軍閥,以手段兇殘著稱。2001年,杜斯塔姆曾制造過對塔利班俘虜的屠殺,造成至少1500名塔利班俘虜死亡,因此也被塔利班視作死對頭。加尼政府2020年將杜斯塔姆晉升為阿富汗國民軍元帥。
努爾曾擔任過馬扎里沙里夫所在的巴爾赫省省長,直至2018年被總統加尼罷免。他也被一些外媒稱為當地的“地區強人”,是阿富汗最早一批呼吁組建民兵武裝的軍閥之一。目前,杜斯塔姆和努爾的去向尚不明朗,但努爾此前曾宣稱要“繼續戰斗”。
阿富汗烏孜別克族軍閥杜斯塔姆
前阿富汗巴爾赫省省長努爾
塔吉克族政治領導人、阿富汗前副總統薩利赫及他的盟友穆罕默德?馬蘇德,現在則盤踞在喀布爾北部的潘杰希爾山谷,組建了一支“反塔利班武裝”。原情報部門頭目與“民族英雄之子”的身份,使得這兩人被視作反塔利班勢力的代表性人物。
不過小馬蘇德此前曾表示,他愿意與塔利班和平談判,也做好了戰斗的準備。根據塔利班發言人扎比烏拉?穆賈希德的說法,塔利班已經開始與小馬蘇德談判,但塔利班的武裝人員也抵達了潘杰希爾山谷周邊地區。
小馬蘇德是被稱為“阿富汗民族英雄”的穆罕默德·沙阿·馬蘇德的兒子,后者是曾經的阿富汗反塔利班主力軍“北方聯盟”的領導人。薩利赫曾出任卡爾扎伊政府的國家安全局負責人,并于2020年擔任加尼政府的副總統。薩利赫自稱絕不向塔利班“低頭”,并已自封為阿富汗“看守總統”。
盤踞在潘杰希爾山谷的反塔利班武裝領導人小馬蘇德,圖自美媒
阿富汗副總統薩利赫 圖自澎湃影像
“塔利班已與20年前不同”
但還有一種完全相反的看法認為,派系和利益之爭引發分裂只是一種對塔利班“過時的猜測”,塔利班也完全可能保持住內部團結,“顛覆”西方十多年來的“刻板印象”。
標簽 阿富汗- 責任編輯: 陳思佳 
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