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【文/觀察者網 熊超然】北京時間11月16日上午，中美元首即將舉行視頻會晤，此事對于中美關系乃至國際關系意義重大。

據香港英文媒體《南華早報》11月14日報道，就在會晤前夕，有24家美國商會和行業協會于上周五（12日）聯名致信美國政府高級別貿易官員，敦促白宮降低對中國商品的關稅，擴大進口關稅豁免范圍，以恢復美國企業的競爭力。

在這封給美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）和財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）的信中，它們敦促拜登政府取消（對華）關稅，并要求“立即采取行動，大幅擴大關稅豁免程序，為美國人提供額外的救濟”。

“（關稅）持續不成比例地對美國企業、農民、工人和家庭造成經濟傷害。”非營利貿易組織，領導和代表200多家美國公司的美中貿易全國委員會（USCBC）如此表示。

在關稅問題上，中方此前一再敦促拜登政府，取消前任總統特朗普執政時期對華加征的關稅。對于中美元首即將舉行視頻會晤，中國外交部發言人也表示，希望美方同中方相向而行，加強對話合作，有效管控分歧，妥處敏感問題，探討新時期中美作為世界大國，相互尊重、和平共處的相處之道，推動中美關系重回健康穩定發展的正確軌道。

香港《南華早報》報道截圖

美中貿易全國委員會官網發布的信函全文截圖

《南華早報》在報道中特別強調，這封信函發出的時間點，是在中美元首本周即將舉行備受期待的視頻會晤前幾天。算上美中貿易全國委員會，共有24家商業組織在信函中聯名，還包括美國進出口商協會（AAEI）、美國商會（USCC）、美國大豆協會（ASA）、美國服裝和鞋履協會（AAFA）、美國全國對外貿易理事會（NFTC）、美國半導體行業協會（SIA）等重要組織。

24家美國商業組織聯名致信美國政府貿易高級別官員（公開信截圖）

這些組織表示，它們的具體建議旨在幫助美國專注于自身貿易政策，這將改善美中貿易關系，使美國工人、農民、企業和家庭從中受益。

在信中，20多家商業組織特別提到，它們同意美國財政部長耶倫近期的有關言論，即關稅往往會推高國內物價，提高消費者和企業的成本，這意味著降低關稅將產生“抑制美國國內通貨膨脹”的效果。

數月以來，美國國內供應鏈中斷、物價飛漲、商品缺貨以及通脹等問題持續加劇。美國10月消費者價格指數（CPI）同比上升6.2%，創下1990年以來最大同比漲幅，同時也是美國通脹同比漲幅連續第五個月超過5%。

耶倫11月初曾透露，可能會考慮最終以“互惠的方式”（reciprocal way）降低部分關稅。“我們的貿易代表（戴琪）已表示，我們將考慮進一步降低關稅。我們希望看到中國履行承諾，但以互惠的方式穩定并最終降低一些關稅，可能是一個理想的結果。”耶倫表示。

而在11月14日接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）專訪時，耶倫又表示，關稅確實會提高美國國內物價，拜登政府正在考慮對中國減免部分領域的關稅，此舉可幫助緩解美國近期的物價上漲趨勢。

“我們已經說過，美國貿易代表戴琪表示，我們正在重新審議第一階段貿易協議，并承認在某些領域降低關稅的要求。因此，這肯定是正在考慮的事情。”耶倫這樣說道。

美國財政部長珍妮特·耶倫（右）接受CBS專訪 視頻截圖

對于美國財政部長近期就中美關稅問題松口，此前，復旦大學國際政治系教授沈逸解讀認為，從實際層面看，美國在貿易政策（關稅）、宏觀金融政策（美債、美元發行）以及克里負責的氣候問題上，很明顯希望得到中國的合作。然而，原先在這些問題上的合作中，中美雙方有一套成熟和穩健的合作機制，但在特朗普政府時期，這些合作機制基本上被美方主動破壞了。

他告訴觀察者網，從整體戰略局面上看，中方目前處于相對主動的地位，此時美方如果釋放出想要穩定的信號，可以理解為美國在做出讓步的同時，仍希望是用一種“維護美國面子”的方式來進行話語表達。

“中方要保持所謂‘戰略定力’，就是‘聽其言，觀其行’。”沈逸表示，對于中美關系，美方要清楚一點，中美合作需要在一種“合作性氛圍”的條件下進行，美方首先要改變對中國采取的一系列錯誤政策，推動中美關系早日回到健康發展的軌道上來，才談得上中美合作的有序進行。

美國消費者價格指數同比變化 圖自《紐約時報》

此外，公開信中還特別提及，由于美國對價值3000多億美元的中國進口商品加征了高達25%的關稅，這些關稅已經讓美國進口商損失了1100多億美元，其中400億美元是在拜登政府時期造成的。

此前，據美媒“政客”新聞網（Politico）當地時間10月29日援引多名知情人士透露，在中美貿易領域，白宮將尋求通過降低關稅或提供豁免等方式，為不屬于“中國最優惠行業”的企業提供關稅減免。

美國總統國家安全事務助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）和其他一些政府官員宣稱，這將使得美國在“懲罰（中國）不正當貿易行為”的同時，減輕部分受貿易摩擦打擊的美企的負擔。為此，白宮已重啟免除500多種中國產品關稅的程序。

據報道，對此情況，這些美國商業組織確認，美國貿易代表辦公室正努力重新評估關稅，以尋求潛在的豁免，但它們仍強調：“考慮到關稅以及通脹壓力帶來的持續負面影響，（關稅豁免）范圍和追溯效力都太過狹窄。”

資料圖：戴琪與沙利文

《南華早報》指出，近年來，商界一直在中美貿易摩擦中掙扎，而拜登政府持續對華采取強硬政策令一些大公司感到失望，這些公司原本希望通過美國執政政府的輪替，中美兩國之間的緊張關系能夠有所緩和。

不過，部分代表農業、化學、醫療技術、零售、保險和信息技術等行業的協會和團體則認為，美國有必要與中國解決“市場結構問題”，宣稱這樣可以確保美國企業能夠公平競爭，也是所謂的“維護美國國家安全”。

在聯名信中，24家商業組織還提出了諸多建議，希望美國政府推進更全面、更持久的對華經貿政策。其中提到，要以政府的努力為基礎，改善美國與其他具有共同利益的主要貿易伙伴的關系。

為此，它們還特別敦促美國政府，要采取必要措施重新加入先前已經“退群”的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP），特別是在中國已正式提出申請加入CPTPP和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）之后。

據商務部官網11月1日消息：中方正式提出申請加入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）

據新華社10月26日消息，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經濟形勢、多雙邊領域合作進行了務實、坦誠、建設性的交流。雙方認為，世界經濟復蘇正處于關鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協調十分重要。中方表達了對美國取消加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。

11月15日，中國外交部發言人趙立堅在當天的例行記者會上，就中美元首視頻會晤回答了記者提問。

他表示，當前，中美關系正處于關鍵十字路口，此次視頻會晤是中美關系的一件大事，也是國際關系的一件大事，中美兩國人民和國際社會都希望會晤能取得對兩國和世界都有利的結果。根據雙方商定，習近平主席將同拜登總統就事關中美關系未來的戰略性問題，以及雙方共同關心、關切的重要問題坦誠、深入、充分交換意見。希望美方同中方相向而行，加強對話合作，有效管控分歧，妥處敏感問題，探討新時期中美作為世界大國，相互尊重、和平共處的相處之道，推動中美關系重回健康穩定發展的正確軌道。

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