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專訪崔洪建|俄羅斯與西方接下來的制裁大戰,也將是“戰爭級”博弈
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王慧wanghui@guancha.cn
最后更新: 2022-06-23 16:57:45【文/觀察者網 王慧】烏克蘭局勢瞬息萬變,俄羅斯總統普京的一系列操作讓世界眼花繚亂。
戰爭正在繼續,死亡每天都在發生,歐洲地緣政治正在改寫,世界格局也將因此改變。我們正在見證歷史,許多問題亟需找到答案。
普京的目標是什么,他所說的對烏克蘭“去軍事化”和“去納粹化”該如何理解?經過一波三折,俄烏終于開始談判,雙方是否真的有誠意,這場談判的前景如何?
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受觀察者網專訪中表示,“去軍事化”就是要解除烏克蘭的武裝、“拔掉烏克蘭的牙齒”,而“去納粹化”則是清算“挑唆、破壞俄烏關系”的烏克蘭人、打擊其精英階層的政治目標。
雖然俄烏雙方在開戰5天之后終于坐了下來,崔洪建認為,在目前戰事前景不明朗的情況下,外交談判是雙方用來尋求有利內外環境的工具。除了戰場上的情況,與外交談判相關的還有雙方能夠得到的外部支持或反對。
就在談判之前,一些歐美國家聯合將部分俄羅斯銀行從SWIFT國際結算系統中剔除,而俄方也也在“制裁圍攻”下放話稱,準備對西方國家實施報復性制裁。
崔洪建認為,接下來相當長一段時間,俄羅斯和西方之間的制裁和反制裁將是一場“戰爭級別”的博弈。俄方的反制裁手段應該還是會集中在其比較有優勢的兩個領域,即能源和安全。在西方升級制裁后,普京下令俄戰略威懾力量進入“特殊戰備狀態”,就是對西方制裁的一種不對稱反應。
俄烏沖突之下,中國的立場也引發各方關注。
25日,聯合國安理會就美國、阿爾巴尼亞提交的關于烏克蘭局勢的決議草案進行投票。其中11票同意,1票否決,3票棄權。由于俄羅斯投下否決票,決議草案未能通過。中國、印度、阿聯酋則投下棄權票。
上述投票結果將對局勢產生哪些影響?中國為何投了棄權票?在俄烏問題上,以美國為首的一些西方國家為何硬是扯上中國?中國在烏克蘭問題上的立場該如何解讀?
“中國不是烏克蘭問題的直接當事方,但卻是重要的利益攸關方,”崔洪建稱,投棄權票表明中方對俄烏沖突有自己的獨立判斷。我們既堅持聯合國的憲章、宗旨和原則,又希望從問題的真正癥結入手勸和促談,為化解沖突發揮作用。
他認為,美國方面提出要中國“選邊站”,這本來就是一個偽命題和話語陷阱,讓中方“選邊”就是要制造一個在西方和俄羅斯之間選,而且還要在“人情私利”和“道德公理”之間選的雙重陷阱,似乎中國離俄羅斯越近就是離掌握在西方手中的“規則和道義”越遠。這個坑不能跳。
當地時間2022年2月24日,烏克蘭士兵在基輔守衛 圖源:視覺中國
以下為采訪實錄:
觀察者網:普京在講話中明確表示,俄羅斯沒有占領烏克蘭的計劃,“俄羅斯的軍事行動只是對烏克蘭去軍事化和去納粹化”。我們應該如何理解普京所說的“去軍事化”和“去納粹化”,俄羅斯想要烏克蘭最終達到一種什么結果?
崔洪建:俄羅斯在采取行動之前有十分明確的軍事和政治目的,并釋放出兩個信號:一是俄羅斯“不做什么”,包括不以占領烏克蘭領土為目的、以軍事目標為主不針對城市和平民等。另一個信號是俄羅斯“要做什么”,為此普京提出了兩個目標:即在烏克蘭實現“去軍事化”和“去納粹化”。
“去軍事化”就是通過重點打擊烏克蘭的軍事設施、癱瘓其戰爭機器和瓦解其戰斗意志,來實現烏克蘭對俄羅斯不構成安全威脅的目標,換句話說,就是要解除烏克蘭的武裝、“拔掉烏克蘭的牙齒”。
另一個是“去納粹化”的政治目標。俄羅斯提出了一個名單,要清算“挑唆、破壞俄烏關系”的烏克蘭人、打擊其精英階層。這是一種將烏克蘭統治層與民眾進行區分的政治手段,不僅有利于俄方軍事行動的推進,也有利于今后在烏克蘭立足,同時對其上層起到直接的震懾作用。近一段時間以來,不斷有烏克蘭精英逃離,俄方的政治策略客觀上起到了動搖其內部的作用。
因此,俄羅斯對烏克蘭采取的是以軍事打擊為手段追求政治目標的綜合配套行動。
觀察者網:您認為俄羅斯能完成自己的目標嗎?
崔洪建:軍事行動還在進行過程中,從雙方的軍力對比、裝備水平以及訓練和實戰能力來看,俄羅斯的優勢都很明顯,但俄方追求的是既要速戰速決又要避免對烏經濟社會破壞面過大、還要顧及戰爭的道義成本的綜合目標。因此,最終軍事上取勝的目標易達成,但要實現兼顧政治、軍事和外交考慮的總目標則極為復雜且不易。主要取決于以下幾點因素:
第一,要看在軍事行動過程中,俄方能在多大程度上堅持“去軍事化”的目標,控制軍事行動的后果。如果出現重大的民用設施損壞和平民傷害、造成大量民眾流離失所,對烏克蘭造成巨大的社會創傷,那么未來俄羅斯在烏克蘭的存在會遭到抵制,同時會在國際社會面臨輿論和道義壓力。
第二,要看烏克蘭政府的抵抗意志有多強。如果烏軍一觸即潰,而且精英階層在“去納粹化”的壓力下產生動搖、分裂,那么俄方達成目標的進度就快、效率就高。但如果烏方抵抗意志強、政府內部團結,那么俄羅斯要達成目標就會耗時長、代價高。
第三,要看國際社會的反應,尤其是西方國家對烏克蘭政府的支持力度。西方的支持策略是不出兵,但給錢、給裝備,并不斷在政治上打氣,同時對俄采取軍事威懾和經濟制裁手段。西方會根據戰況不斷調整對烏方的支持方式和力度,比如在烏軍抵抗兩天且俄軍兵臨基輔城下后,西方對烏克蘭的軍事援助力度加大;西方也會根據事態發展逐步升級施壓和制裁力度,例如歐盟就制定了三階段的對俄制裁方案。
- 責任編輯: 王慧 
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