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觀察者網：如果俄羅斯達成目標，您認為歐洲的安全格局將如何改寫？

崔洪建：西方一直認為俄羅斯的一系列動作，包括之前提出安全保障訴求和對烏軍事行動等，都源于不滿冷戰后形成的以美國和北約為主導的歐洲安全秩序，希望改變對自身不利的安全環境并重塑歐洲安全格局。因此，俄羅斯要以一己之力、用強硬手段來挑戰當前的歐洲安全秩序。

由于俄方搶了先機并且西方極力避免與俄正面相抗，目前在棋盤上形成了“俄進西退”的態勢。西方無意為烏克蘭做任何實質性的犧牲，如果僅把烏克蘭的得失看作是俄與西方博弈的結果，那么俄羅斯已占有優勢。但從長期、全方位戰略博弈的角度看，俄羅斯在贏得烏克蘭問題上的主動后，還需要抵擋住來自北約的威懾升級和西方的大規模制裁，才能將在戰術爭奪上的勝勢轉化為戰略優勢，在塑造歐洲安全格局的問題上才能擁有更大的發言權和主動權。

當地時間2月24日凌晨，俄羅斯總統普京授權在頓巴斯展開軍事行動，并發表電視講話

未來的歐洲安全格局要解決的根本問題是要實現包容俄羅斯的共同安全還是延續目前美國和北約主導、排斥并針對俄羅斯的集體安全。目前的形勢發展會對現有歐洲安全秩序造成沖擊，但未來安全格局也很難靠這一仗“打出來”。在俄烏軍事沖突后，多數歐洲國家對俄羅斯的畏懼和敵意上升，美國也會通過加大對北約投入和與歐洲聯手對俄搞制裁來鞏固它主導的集體安全秩序。要建立一個包容俄羅斯的歐洲共同安全格局似乎更難了。

如果現有趨勢不變，歐洲未來的安全格局更可能出現歷史悲劇的重演：歐洲大陸重新形成兩個陣營的對抗。在西方看來，在此次俄烏沖突前，俄羅斯已開始著力經營它的周邊，從2008年的格魯吉亞，到2014年的克里米亞，再到最近的白俄羅斯和哈薩克斯坦，一個以俄為核心、與北約分庭抗禮的政治軍事陣營正隱然成型。西方正逐漸感受到壓力，認為俄羅斯正試圖恢復所謂的“后蘇聯空間”，似乎歷史又要回到華約和北約對抗的冷戰時期。

觀察者網：經過一波三折，俄烏終于開始談判。但很明顯，目前雙方并沒有建立最基本的信任。您認為雙方未來的談判前景如何？

崔洪建：外交手段從來都是解決沖突和爭端的最終途徑，也應該是最值得追求和堅持的方向。

在目前戰事前景不明朗的情況下，外交談判是俄烏雙方用來尋求有利內外環境的工具。雙方會根據在戰場上的有利或不利情況來使用外交工具，在未實現停火的情況下開啟實質性談判的誠意都值得懷疑。因此雙方一邊在釋放談判的信號，同時也在不斷指責對方缺乏誠意。從俄方來看，釋放談判信號可以配合對烏實現政治目標并緩解外交壓力，烏克蘭方面則可以借此擾亂俄方的行動節奏并爭取到更多的外部支持。

此外，雙方的談判立場即“談什么”也很重要，如果立場差距太大也不具備談判的條件。目前俄烏雙方的立場差距仍然很大。

前面提到，俄羅斯對烏克蘭最終的政治目標是烏須實現“中立化”，要在解除烏克蘭軍事武裝并清除掉反俄政治因素后，得到一個對俄無害甚至親俄的烏克蘭。因此，烏克蘭在釋放談判信號時有意提出“可以討論中立化”，這是在向俄方立場靠近，為談判提供條件。

但在烏克蘭還沒有放棄軍事抵抗的情況下，政治中立化沒有基礎，不具備實質性談判的條件。因此，在戰場形勢還未出現對一方明確有利或不利的情況下，一方的談判意愿都會遭到對方的質疑。

除了戰場上的情況，與外交談判相關的還有雙方能夠得到的外部支持或反對因素。

我們看到，雙方釋放出談判信號的時機，正是西方國家開始對俄羅斯采取大規模制裁之際。因此不排除俄方“愿意談”是想緩解一下外交和制裁壓力。

同樣，在獲得西方更大力度支持后，烏方的態度也在變化，從之前愿意談“中立化”的柔軟身段轉變成了“不接受俄方最后通牒、只接受不預設條件的全面談判”的強硬立場。這樣一種相對平衡的態勢反倒為當前的談判提供了條件。

當地時間2月28日，俄羅斯與烏克蘭會談現場  CGTN推特圖

觀察者網：近日英國首相約翰遜勸澤連斯基離開烏克蘭，并稱英國將向烏克蘭“流亡政府”提供支持。英國為什么會做出這種反應？

崔洪建：英國正處于脫歐之后重塑其外交安全政策的過程中，俄烏沖突是其獨立面對的首場重大地緣政治危機，因此英國極力想在其中扮演重要角色并體現其特色。

在歷史上，尤其是冷戰期間和冷戰結束后，英國是歐洲大陸反俄最積極的國家，英俄之間一直齟齬不斷，各種矛盾層出不窮，英國在此次俄烏沖突中表現積極并不意外。在危機初期美國和北約向東歐增兵的過程中，英國的軍事支持力度僅次于美國。在對俄制裁問題上，英國也緊跟美國，對俄制裁力度比歐盟還大。

在戰事未開前，西方就出于對“澤連斯基個人和烏克蘭政府的安全考慮”，提議撤離到其他國家，連地點都選好了，首選就是波蘭的華沙。盡管理由很動聽，但西方實際上是想促成一個事實上的烏克蘭“流亡政府”。

這樣做有兩個目的：一是擔心烏克蘭方面難以長期對抗俄羅斯，因此要保存有生力量，給俄羅斯搞“空城計”，讓烏政府和軍隊能夠在北約國家的領土上繼續對俄發起襲擾。

另一個目的則是宣傳和輿論上的。一說“流亡政府”就能聯想到歐洲的二戰時期。當時德國不斷侵略其他國家，不甘被吞并的歐洲國家建立了很多“流亡政府”。因此從輿論宣傳的角度，如果烏克蘭有了“流亡政府”就可以將俄羅斯類比為“納粹似的侵略者”。一貫堅持反俄立場，且距離俄羅斯更遠也更安全的英國在這個問題上急于表現也就不足為奇了。