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編者按：4月16日，教育部長江學者特聘教授、清華大學五道口金融學院紫光講席教授、清華大學國家金融研究院國際金融與經濟研究中心(CIFER)主任鞠建東教授，做客清華大學“唯真講壇”，與全校黨員分享“百年未有之大疫情、中美貿易爭端與全球秩序重構”的主題演講。

以下為講壇文字全記錄，來源：清華大學國際金融與經濟研究中心CIFER

講座實錄：

首先感謝學校宣傳部的邀請，非常高興今天能有一個小時的時間來和大家一起去探討疫情防控、中美貿易爭端和全球秩序問題，和大家去分享這一段時間來我們的一些學術探討和思考。我先對主題內容做一個介紹，大家有問題我們最后再一起討論。

今天內容主要是按照“4穩、3推進、3大發展、3個反思、1個中心”這樣幾個內容展開講解：

4穩是指穩防控、穩民生、穩就業、穩金融；3推進指推進人民幣國際化、推進亞洲治理體系、推進全球技術貿易；3大發展是教育大發展、醫療衛生大發展、數字經濟大發展；3個反思，反思上學難、就醫難、住房難的問題，改革教育制度、醫療制度、住房制度；1個中心指建立以縣（市）為中心的教育文化中心、科研創新中心、醫療衛生中心、經濟發展中心，通過地方競爭，形成全國統一的要素市場、商品市場、治理體系；通過數字技術，老爺下鄉，泥腿子進城，形成萬馬奔騰的局面。

疫情期間，我們的制度優勢在防控方面得到充分的體現，這也使我們對更多問題進行反思，比如上學難、就業難、看病難、住房難的問題，從而針對性地進行教育制度、醫療制度、住房制度的改革。

前段時間，中央發了推進要素市場建設的文件《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，怎么樣去推進要素市場建設呢？我們的思考，核心是要有競爭，要有主體。建立以縣為中心的教育文化中心、科研創新中心、醫療衛生中心，經濟發展中心。縣域經濟是主體，通過地方競爭，形成全國統一的要素市場、商品市場和治理體系。

我們的“4穩、3推進、3大發展、3個反思、1個中心”概括起來就是四個建議：第一，建立中央、省、縣（區）三級系統、科學、精準、最優防控機制。第二，發錢補貼低收入家庭，推遲部分貸款還貸一年。第三，建立亞洲衛生與經濟共同體。第四，縣里建大學。

下面，我首先對目前的疫情情況做一些回顧。國內的情況眾所周知。國外的情況，這是昨天的數據，顯示全球確診人數已經超過200萬人，累計死亡已經超過12萬。美國已經超過60萬的確診，累計死亡是2600多人。

而美國的疫情真實情況到底是什么樣的？美國眾議院議長Nancy Pelosi在4月14日給美國民主黨眾議員寫了一封公開信，其內容就是什么是疫情期間新冠肺炎疫情的Truth（真相），她提出了幾個Truth（真相），我們翻譯如下。

真相一：特朗普拆解了交給他的美國基礎設施，這些基礎設施，原本是為了為應對和克服大流行病的，結果，導致了不必要的死亡和經濟災難。

真相二：今年1月，特朗普就接到有關疫情的警告，他無視這些警告，沒有采取有效行動，造成了不必要的死亡和災難。

真相三：特朗普告訴他最忠實的追隨者，大流行是個騙局，它會神奇地消失，但結果疫情危及生命，為經濟災難鋪平道路。

真相四：美國在3月份沒有適當的檢測，盡管特朗普反復聲稱有；甚至現在，美國也沒有足夠的測試、口罩、個人防護用品和必要的設備，這造成了不必要的死亡和痛苦。

真相五：由于美國對這場健康危機反應無能，交給特朗普的強勁經濟，現在成了一場災難，給無數美國人帶來痛苦，并危及美國人的生命。

真相六：特朗普是一個軟弱的人，一個可憐的領導，不承擔任何責任。只有弱者總是責怪別人。

真相七：從現在開始，美國人必須無視謊言，傾聽科學家和其他受人尊敬的專業人士的意見，以保護我們自己和我們所愛的人。

美國國會和美國行政當局的矛盾由來已久，所以Pelosi這樣的一個公開信，反映了美國的府院、政黨之爭。但是她所說的這些真相，反映了目前以Pelosi為代表的一部分美國人，對美國目前疫情的一些看法。

對目前全球經濟的形勢，國際貨幣基金組織幾天前做了一個展望，他們稱之為大封鎖。國際貨幣基金組織認為現在這樣一個大封鎖，已經成為1929年大蕭條以來最嚴重的經濟衰退，比2008年的全球金融危機要嚴重的多。

從數據上看，2009年的時候全球的經濟增長是-0.1%，但是國際貨幣基金組織預測2020年全球經濟的增長是-3%。他們假設疫情在今年能得到有效的控制，明年會有個相對的反彈，這個反彈意味著它是在今年-3%的基礎之上會增長5.8%。對發達經濟體的影響很嚴重，今年預計是-6.1%的增長，明年預計反彈到4.5%。包括中國在內的新興市場認為今年的經濟增長是-1%，明年反彈到6.6%。

如果今年年底的第二波疫情得不到控制，明年的全球經濟增長甚至可以下降到到-8%。所以，從國際貨幣基金組織來看，對于現在的這樣一個經濟形勢的判斷，還是相當的悲觀，按照他們的說法是1929年以來最嚴重的經濟衰退。IMF也對全球各個國家做了預測，預測今年美國的經濟是-5.9%的增長，明年如果疫情能得到控制，反彈到4.7%。預計中國今年的增長是1.2%，明年在疫情得到控制的情況之下反彈到9.2%。