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專訪連平:民營經濟發展局是民企的“娘家人”還是強勢“婆婆”?
最后更新: 2023-09-15 16:07:35觀察者網:您剛剛提到的這些問題和建議都非常具體,我也注意到,最近一段時間以來,我們國家一直在推出對民營經濟來說利好的政策。我注意到,7月19日,《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布之后,您撰文表示,《意見》發布正當時,為民營企業發展指明了方向,要多管齊下促進民營經濟發展壯大和激發活力。到現在,《意見》發布快2個月了,各地似乎也都在積極推進落實。據您觀察,在這一頂層設計之下,民營經濟有沒有出現變化,或者接下來將會有怎樣的變化?
連平:相關《意見》發布之后,各級政府、機構、部門都積極行動,制定了許多相關政策,最近又成立的民營經濟發展局,可以說是相關政策推進達到了新的高度。
根據目前一系列相關政策所設計的方向來看,未來這些政策逐步落地之后,應該會給民營經濟的發展帶來積極的推動作用。但是從政策出臺到實施,再到產生效應,需要一段時間,不能操之過急。我們還要看政策落地過程中,有多少是實事求是、實實在在的、有針對性的舉措。
在觀察政策有沒有對民營經濟產生影響,或者已經產生了多少影響時,當然要看經濟運行的許多相關數據。比如說,民間投資,這是一個民營經濟的綜合性指標,民間投資出現負增長,毫無疑問意味著信心不足、預期不穩。三年疫情以來,很多民營企業都躺平了。再比如說,制造業采購經理指數(PMI)中有關中小企業的運行情況的數據,最近這個數據依然很不理想,未來我們要觀察這些數據在政策實施一個階段之后的是否逐步出現了改善。
我認為,今年第四季度應該會出現一些積極變化,因為政策推進力度較大,涉及面也很廣泛,再加上宏觀政策推動整個經濟的恢復,例如,擴張性財政政策、逆周期調節的貨幣政策等同樣會給民營經濟的發展帶來很多積極的推動作用。
2023年7月4日 ,四川南充,順慶區紀委監委的紀檢干部走進轄區四川日上金屬工業有限公司,在鋼結構和鋼圈生產車間,紀檢干部調研企業產銷經營情況,助力民營經濟健康發展。
觀察者網:我們都知道,要促進民營經濟發展壯大,民營企業的信心很重要。您認為民營企業的信心從何而來,提振民營企業家的信心和預期的核心是什么?
連平:這個問題提得很好。剛剛我們說到,國家通過一系列相關政策給予民營經濟支持,并且要保證政策的穩定性,持續不斷地給與支持,這樣當然會有助于民營企業恢復信心、穩定預期。
除此之外,我認為如果在以下三方面能做得較好,對恢復信心、穩定預期會發揮十分關鍵地積極作用。
第一是困境中的支持。民營企業作為企業,出現經營、管理上的問題并不奇怪,可能一些大型企業還會出現系統性的問題。當出現大問題時,尤其是具有系統性影響的民營企業出現比較大的問題時政府的態度非常重要。政府支不支持,幫不幫助,是否會像對待國有企業一樣給予民營企業支持、幫助、呵護和資源的投入至關重要。如果一視同仁的話,那么民營企業就會認為“我們是自家人,是娘家人,我和國有企業在自家眼中地位是平等的”,這一點非常重要。
我們不能“晴天送傘”,而要“雪中送炭”。在民營企業出現困難時,要堅定地給它和國有企業一樣的支持。通過各種綜合性手段,對民營企業進行強有力的、積極的支持。
第二是財富保障。民營企業家經過多年打拼,很多已經積累了不少的財富。許多民營企業家一直擔憂:我積累這么多的財富,將來會不會遇到什么問題?會不會因為政策變故或者說法律保障不足,財富遭受很大的損失?
當然,國家在這方面的政策已經非常明確,很多相關法律也已落地,從法律角度來保障民營企業家的財富應該不存在問題。但在實施過程中還是存在許多問題,執行力不足,或者不能真正執行到位,不能真正地較為充分地保障他們的財富,這些問題是未來在政策實施過程中需要特別關注的。如果在保障民營企業的財富問題上,能夠創造一種政策、法律很好地落地執行的環境,讓民營企業家在財富保障方面放心、安心,就會增加民間投資的積極性。
第三是社會地位。許多民營企業家非常出色,多年打拼取得了很多成果,對所在產業做出很多貢獻。我認為,出色、成功的民營企業家同樣也是國家的財富,應該給他們相應的地位、榮譽和獎勵。
應該建立一個機制,讓那些非常出色、品行良好的民營企業家可以轉任高官,擔任國家較高層級部門的領導。國有企業的一些高級管理者可以轉換身份,成為國家某一方面相應級別的管理人員,而長期以來,民營企業家卻基本沒有這種情況。在社會地位上,似乎同樣出色的民營企業家比國有企業家“矮了一頭”。如果能夠較好地解決這個問題,同樣將專業能力出色、品行良好的民營企業家作為國家棟梁之材來對待的話,有助于提升民營企業家的信心,民營企業家就成為“娘家人”了。
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