觀察員
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劉超：工廠遷到了老家小鎮 ，卻舉步維艱
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劉超四川大學公共管理學院講師
一些討論
產業轉型升級是國家發展戰略的重要問題，中國要從工業大國邁向工業強國，必須要實現產業轉型。但是如何更加平穩地轉型、發揮中西部地區的優勢，是一個值得嚴肅討論的問題。
第一，簡單的產業遷移難以成功，需要配套政策。
產業轉型并不能簡簡單單地理解為東部地區“騰籠換鳥”，淘汰落后的產能，中西部地方政府還要做好相關配套政策。
比如，地方政府可以加快物流下鄉建設，提高全國各地的市場聯系。農村人口基數大，涉及區域廣泛，為物流下鄉創造了廣闊的市場空間。而物流下鄉一方面減輕了工業原料下鄉的成本，有利于工業品的快速出售，改善產業發展困境；另一方面，也有利于農產品更快地進城，促進農村產業融合發展。
地方政府應當加快完善縣鄉村三級農村物流體系，深化電子商務進農村綜合示范工作，擴大農村電商服務網點覆蓋范圍。例如，一些地區積極探索“政府引導、市場主體、末端共配”的運營模式，在鄉鎮建立統一的快遞中轉倉，降低了本地與外界的溝通成本。
第二，產業轉型必須關注國民就業問題。
產業所牽涉的不只是商品生產問題，還牽涉到國民的就業問題。地方政府輕易排擠產業，會嚴重影響到勞動力就業，產生一系列問題。在這種情況下，中西部流出的勞動力不可能輕易回流，他們最終還是會擠在東部發達地區謀求職業，發達地區的地方政府最終不得不面對農民工失業后產生的種種問題。
因此，地方政府可以開展一些專業的技能培訓，改造年輕人的勞動觀念，鍛煉年輕人的職業品質，提高年輕人的職業技能，吸引年輕人從事高價值的制造業，也可以幫助相關企業對口職業學校招收專業的員工。
總之，中西部地區的產業發展不是簡單的技術遷移問題，需要站在全國一盤棋整體狀況的高度上，以全國統一的勞動力市場、商品市場和技術市場為立足點，全面統籌考慮產業發展的各項配套政策，這樣才可以更加穩健地完成產業轉型。
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- 責任編輯: 李泠
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