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鹿鳴:如何破解地產、城投和金融的三體問題?
最后更新: 2023-11-29 08:38:48【文/觀察者網專欄作者 鹿鳴】
近一兩年來,房地產行業的風吹草動牽動著中國民眾的情緒。亮亮和麗君這對普通年輕夫婦的經歷,讓眾多買房者心有戚戚,掏空口袋付了房子首付,卻成爛尾樓;直播維權被打,賬號被封,最終拍拍衣袖,告別鄭州回老家。而另一對河南夫婦投資2000萬盤活爛尾樓,最后因涉嫌非法集資被刑事拘留,雖事情全貌尚未披露,但也不得不令人感慨爛尾樓項目的利益鏈之深。不由回想起此前西安300多戶業主無奈住進爛尾樓的新聞,一年過去了,不知他們的小區是否通了水電,電梯運行是否正常,小區保安是否和外賣員發生沖突……
眼前這種種現實都在提醒大家一件事:保交樓到底怎么樣了?
“保交樓”交了啥?房企“有難處”?
根據國家統計局《2023年1-9月份全國房地產市場基本情況》的數據顯示,今年前9個月,全國房屋竣工面積48705萬平方米,同比增長19.8%。
以下摘取一些可從公開渠道獲得的相關信息,供大家參考比照:
浙商銀行南京分行公布的消息稱,截至今年9月,分行口徑已累計發放建筑業貸款182億元,較年初新增30億元;新增房地產開發及城市更新貸款80億元,新增個人住房按揭貸款39億元;通過展期、借新還舊等方式延緩還款期96筆次,涉及金額超100億元。
11月9日,菏澤魯西新區對外宣稱,累計為13個項目、6334套住宅,爭取到位資金6.874億元,全區“保交樓”項目已交付3899套,完成率61.55%。
11月15日,四川省巴中市恩陽區召開區委常委會會議,研究防范化解地方債務風險、清理拖欠企業賬款、“保交樓”等工作,強調抓住政策窗口期,做好地方債務風險防范化解、清理拖欠企業賬款和保交樓工作。
另根據雅居樂集團半年度公告,雅居樂上半年在天津、南京、鄭州、武漢、廣州、中山、海口等47個城市,累計交付81個項目、超3.4萬戶,其中18%已提前交付。
11月24日,信達投資子公司獲得朗詩集團兄弟公司朗綠建筑51.02%股權,并稱未來信達投資將與朗詩集團及所在集團內其他主體保交樓等領域繼續進行深度合作。同日,華僑城在投資者互動平臺表示,公司嚴格落實“保交樓、保民生、保穩定”工作要求,保證已售出房源的建設進度,確保按時按質保量交付。
盡管沒有準確的數據統計或權威部門發布,但根據以上數據及消息,或許給外界形成了一個模糊認知:保交樓如火如荼,且取得了較好的成效。但現實是,一些嚴峻的事實不容忽視,在金融三支箭齊發后,房地產市場并沒有明顯起色;盡管各地紛紛放開限購政策,但交易數據并未同步跟隨,國內房地產企業仍深陷債務泥潭。
今年8月,遠洋集團違約事件,導致多只債券停牌,公告顯示2023年半年度未經審計的合并報表凈虧損為125.62 億元。緊接著8月下旬,方圓地產發布境外債重組公告,截至11月下旬,銷售未見好轉,流動性依然緊張,暫未有進一步境外債處理方案,后續將根據市場及經營情況再推出重組方案。
10月18日,國內知名房企碧桂園也出現美元債違約事件,前三季度凈虧損270.69億元(去年同期為盈利97.76億元),隨后高管變動,控股股東海外評級被下調,子公司股權被凍結,1233萬元建設工程施工合同未支付被強制執行……
2023年10月10日,江蘇鎮江,碧桂園旗下住宅小區。自2021年下半年起,國內房地產市場持續下行,民營房企如碧桂園等銷售情況日漸萎靡。(圖源:視覺中國)
更引發輿論熱議的是萬科評級時間,9月21日,國際評級機構穆迪對萬科企業股份公司最新主體評級為Baa1,評級展望由此前的“穩定”調為“關注降級”;10月17日,另一國際評級機構惠譽將萬科主體評級由BBB+下調為BBB;10月27日,國內知名新晉評級機構YY評級將其主體評級由4+下調為4-。
對此坊間嘩然,為什么萬科被“暴力降級”?一說是境外勢力蓄意做空,這不可否認。但根據萬科2023年三季報數據,顯然其自身業績下滑顯著恐怕也是因素之一:營業總收入2903.08億元,同比下跌14.03%,歸母凈利潤為136.21億元,同比下降20.31%。
與此同時,房地產市場景氣度恢復乏力,萬科包括美元債在內的證券價格異動表明投資人在理性判斷、用腳投票,也側面印證了房地產行業目前的狀況。為避免市場恐慌、形成踩踏,11月6日,深圳市國資委領導及萬科大股東深圳地鐵董事長出席了萬科與境內外金融機構舉行的三季度業績說明會并做重要發言,但在 11月中下旬,萬科的境內外證券異常波動仍在持續。
保交樓:該保存量還是保增量
一年多來,各地保交樓“因城施策”。在政府統籌協調下,監管銀行加強預售資金監管,協調資金、人員、政策傾向于對問題房企加快問題樓盤的建設和交付,本質上都是寄希望于房地產企業發揮自身主觀能動性,來解決并消化爛尾樓。
以國開行等政策性金融機構給予的信貸支持為例,地方政府作為協調方,由地方城投公司作為債務承接主體,再將借款轉貸給項目公司(樓盤的實際運營商)用于認定的問題樓盤,資金賬戶由地方住建部門和城投公司共同監管,資金支出審批嚴格管控,資金使用按照逐筆申報原則,確保每筆政策性銀行借款都能精準用于保交樓,這些舉措可以說卓有成效。
但在實際操作中仍存在兩個問題。首先,政策性貸款資金本意在于撬動市場化資金(包括金融機構和民營資本)參與保交樓,每個地區的額度本來就有限,逐層分配后,各個樓盤的實際到位資金根本無法覆蓋整個缺口。同時,現在各家房企自有資金不足且債務纏身,還面臨融資受限或不及時等困境,又導致其他民營資本審慎觀望、始終不肯進場,可以說最終癥結仍犯在融資難上。
其次,政策性借款的償還問題也需關注。問題樓盤的收益早已被開發商收取,后續建設交付不產生收益,即使預售資金沒被挪用,也無法覆蓋因保交樓再融資的累計債務本息。情況好一些的樓盤,比如爛尾程度小、區位優勢顯著等,這些樓盤在地方政府合理審慎修改規劃、增加經營性收益、降低項目稅費、開政策綠燈等支持后,能夠吸引一些資本接盤。
然而,不幸的是房地產前期的超前發展過于不理性,導致大量爛尾樓成為“狗都嫌”的爛骨頭。這些情況若發生在前些年,各地還可以靠發展規劃“畫餅充饑”;但眼下是處在行業下行期,需求預期無法被有效引導,這類爛尾樓的消化就只得由城投公司或地方政府承擔。
目前我們能看到的是,第一階段的“保交樓”,其實都是在保爛尾樓、問題樓盤,即“保存量”。從資金投入來看,保存量近似于“無效投資”,乘數效應比較小,可能在激發新的投資需求方面收效甚微,至少無法有效引導資本預期。事實上,這也是為何一年多來各項政策接連出臺,卻沒有達到預期效果的原因。政策一直在為房企“擦屁股”,所以各方積極性都不高。
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- 責任編輯: 周子怡 
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