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合川老農民:2023天災連連,我們的糧食安全還能保障嗎?
一、糧食的結構優化
曾幾何時,我國的大豆生產一度被四大糧商(美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚)壟斷,致使大豆主權喪失。四大糧商甚至通過制定規矩,限定榨油大豆的種類,迫使豆油產業鏈被其全部控制,進而哄抬我國大豆、食用油價格。
這背后的原因在于:我國大豆的自給率相對較低,以致于沒有足夠的產能去應對其價格的波動。
同理,因為種植戶逐利的特性,我國的農業生產端一度陷入了“今年啥火就種啥”的蹭熱度現象中。大量的種植缺乏規劃,且大田作物的種植面積一度被經濟作物所壓制。
對此,如何理性規劃種植行為,保障主糧的種植面積底線,同時提高關鍵作物的自給率就顯得非常重要。
而這一點,在市場經濟主導的種植行為中,往往很難規范,因此需要更加合理的制度來保障糧食結構的合理性。
2021年我國大豆對外依存度
二、農業保險制度的完善
農業保險可以緩解天災對于農戶所造成的損失,但當下我國的農業保險制度并不完善。一方面是因為小農種植對于買保險的敏感度不高,另一方面是因為過于分散的耕地,使得保險公司很難以一套統一的標準去制定賠付準則。
農業保險制度不夠完善,對于農戶兜底就強依賴于政府行為,無形中增加政府的財政負擔,反過來也會影響農民的生產積極性。
三、土壤環境的惡化
糧食產能過剩是件好事,但凡事皆有利弊。在缺乏良好的土地輪休管理下,維持糧食產能過剩會極大地增加土壤的負擔,降低其肥力。而大量使用化肥,則會破壞土壤土質。
土質下降,就會導致對于化肥等農藥的進一步依賴,最終加劇對于此類農業生產資料的依賴,進而加劇農業生產成本。
對于廣大農民來說,種植歸根結底還是一種經濟行為,成本上升就會削減其利潤,從而打擊其生產積極性,迫使農業生產的壓力更多地轉向政府這邊,使其必須提供更高的補貼亦或是擴建更多的國有農場,進而增加管理成本,加重農業對于轉移支付的依賴程度,這會使農業在市場經濟的邏輯下,始終成為一個吃力不討好的行當。
這就是我常跟同行說的:當一個事物的生態邏輯被破壞時,就必須以經濟邏輯去彌補,而相比生態邏輯相對容易實現的可持續性,要實現經濟邏輯下的可持續性往往需要付出更為沉重的代價。
我國2003年到2017年小麥水稻種植平均成本
而既要保證糧食的數量,又要保護農業的生態邏輯,這并非一件易事。
除了技術手段,我對此也做過一些政策性的思考,比如我們可以周期性地向可控的國際合作伙伴進口一部分糧食來緩解國內的生產壓力,進而規劃相應耕地的輪休。
我們整體保證高標準農田的數量,守住耕地紅線,但不去透支這些耕地的生命力,而是合理地利用國際貿易手段來服務于國內耕地的休整。
正所謂它山之石可以攻玉,我們可以借可控的外力保證產能,進而調控生產,維護本國土地生態。
四、糧食配送機制的完善
光有糧食數量對于保障糧食安全來說仍然是不完整的,糧食的運輸、分配對于當下中國的人口分布來說,也是一個重大的難題。
雖然那些看到東北河北發洪水就跑到超市搶米的行為足夠滑稽,但滑稽背后也有其現實意義,即遇到特殊情況,大城市的糧食還真可能被一搶而空。
這主要是因為我國的居民小區人口密度著實太高,即便一個小區下面有五六個超市,其儲備貨物的能力往往也難以應付小區及周邊龐大的居民人數。
以我居住的小區為例,下面有一個紅旗超市、一個舞東風,兩者皆屬于中小型超市,對于米糧的儲備能力不會超過三位數,面對動輒上萬人的小區來說簡直就是捉襟見肘。
紅旗超市的米柜
我家附近大一點的超市,比如山姆,走的是美式大商超的路線,東西都是拿超大貨架囤,其囤貨能力雖然上去了,但這種規模的超市往往一個城市規劃區僅有一家,縱有體量,但扛不住巨大的需求。
山姆超市的大型貨架
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 小婷 
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