久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

三、認真對照中央巡視組反饋意見，在巡視整改措施的落實上強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的建設(shè)、堅決從嚴治黨

在兩個多月的專項巡視中，中央巡視組以嚴謹勤勉的工作態(tài)度、深入扎實的工作作風(fēng)，對團中央進行了一次全面的政治體檢和深刻的黨性教育，指出的問題一針見血、點到了要害，提出的整改意見對癥下藥、把準了病根，是共青團加強和改進工作的重要遵循和責(zé)任清單。我們主要從3個方面逐條逐項抓好落實。

1.以做到“知行合一”為切入點，著力解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題。“黨有號召、團有行動”是共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)。對照中央巡視組指出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題，集中表現(xiàn)為“貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、推動共青團改革創(chuàng)新不夠有力”，我們感到，思想到位并不等于工作到位，政治態(tài)度上的堅定不移與行動效果上的不折不扣不能劃等號，必須具體體現(xiàn)到思想上、政治上、行動上，做到“知”與“行”的統(tǒng)一，實現(xiàn)“知”到“行”的轉(zhuǎn)化。

——加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹，推動中央重大精神入腦入心。針對傳導(dǎo)力度不夠、解疑釋惑工作不夠，出現(xiàn)一些團干部不了解中央黨的群團工作會議精神，甚至少數(shù)同志誤讀誤解的情況，采取各種措施確保傳達學(xué)習(xí)到底、貫徹落實到底。在去年舉辦全團省級團委班子成員讀書班和督導(dǎo)各省級團委舉辦主題讀書班基礎(chǔ)上，進一步在所有地市級團委和各領(lǐng)域團組織舉辦主題讀書班，將中央黨的群團工作會議精神作為各級各類團干部培訓(xùn)的規(guī)定內(nèi)容，推動實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級團干部和各領(lǐng)域團干部骨干全覆蓋；通過常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報到，以及“群團東風(fēng)·共青新篇”網(wǎng)上主題活動、“青年之聲”平臺，向廣大青年宣傳會議精神。

——示范帶動靠前指導(dǎo)，加快共青團改革創(chuàng)新步伐。針對中央巡視組指出的“改革創(chuàng)新行動不及時、措施不具體”“有的團干部存在等靠觀望思想”“團中央書記處還沒有真正把自己擺進去”等問題，一是加快頂層設(shè)計和部署落實。進一步校準改革思路和方向，盡快完善、出臺團中央改革方案，在年內(nèi)完成團中央全委會、常委會改革和團中央機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及部分直屬單位整合工作。團中央書記處主要負責(zé)同志親自赴上海、重慶等地調(diào)研指導(dǎo)，書記處各位同志對所分管領(lǐng)域的改革牽頭推動。加強對共青團地方改革工作的指導(dǎo)。二是以上率下帶頭去除“四個化”傾向。召開團中央書記處專題民主生活會，進行對照檢查。書記處同志參加各自分管的所有部門、直屬單位的專題民主生活會和組織生活會共33場，真正把自己擺進去，深挖問題、弄清根源，把整改措施定實在。帶頭執(zhí)行團干部直接聯(lián)系青年制度，每人全年下基層不少于2個月，經(jīng)常性聯(lián)系不同領(lǐng)域的團員青年，定期到“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動社交平臺上答復(fù)青年提問。三是切實增強團干部參與改革的緊迫感和使命感。按照中央統(tǒng)一部署認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化“團干部如何健康成長”大討論，建立完善專職團干部激勵約束機制，引導(dǎo)干部破除“只當后備軍、不干群團活”的觀念誤區(qū)，積極投身改革。

——完善聯(lián)系青年制度，堅決去除“機關(guān)化”傾向。針對一些機關(guān)干部習(xí)慣于坐在機關(guān)指導(dǎo)推動工作，甚至出現(xiàn)“下基層人去心沒去，對青年的困難和需求無心解決”等問題，推動各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實現(xiàn)開放日常態(tài)化。完善團干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報到、每名專職團干部經(jīng)常性聯(lián)系不同領(lǐng)域的團員青年等直接聯(lián)系青年機制，加強督導(dǎo)檢查和專項考核，探索制訂基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、團干部和普通青年的反饋評價機制。對有效推動工作、廣泛聯(lián)系青年、為基層青年辦好事實事的干部給予表彰獎勵，對作風(fēng)浮躁、工作不實的干部嚴肅處理，確保干部既身入基層、又心入基層。統(tǒng)籌機關(guān)資源打造資源庫，通過“積分圓夢”“四點半課堂”和“夢想村塾”等公益項目，專項用于支持干部服務(wù)基層。加強教育培訓(xùn)和互動交流，幫助干部補齊基層工作知識和能力短板。

——調(diào)整機構(gòu)設(shè)置運行，堅決去除“行政化”傾向。針對中央巡視組指出的“團組織架構(gòu)高度層級化，無法覆蓋新青年群體”“存在用召開會議動員青年、用行政命令下達任務(wù)”等問題，一是根據(jù)青年群體新變化優(yōu)化改革機關(guān)機構(gòu)設(shè)置。二是探索團中央機關(guān)新的運行機制，更多通過“青年之聲”平臺、“智慧團建”系統(tǒng)建設(shè)、QQ群、微信群等方式，建立扁平化工作機制，組織活動請青年一起設(shè)計、部署任務(wù)請青年一起參與、表彰先進請青年一起評議，把工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α俊＝㈨椖炕ぷ鳈C制，組建由專職、掛職、兼職干部組成的若干項目工作組，在書記處領(lǐng)導(dǎo)下分別負責(zé)相關(guān)工作的組織實施。三是嚴格精簡文件會議，實施發(fā)文核發(fā)前置，力爭2016年團中央機關(guān)發(fā)文數(shù)量減少40%。聚焦落實中央黨的群團工作會議精神，克服“四個化”問題，按照共青團深化改革重點方向和“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，將考核項目精簡為6項，減少數(shù)字化考核指標，嚴控臺賬報表及其指標數(shù)量。嚴格通過會議預(yù)算制度來控制會議數(shù)量，取消共青團各戰(zhàn)線2016年年度工作會議。

——更加廣泛代表青年，堅決去除“貴族化”傾向。針對團干部、青聯(lián)委員中“重精英、輕草根，代表性不足、覆蓋面不廣”等問題，一是建立符合群團組織特點的團干部選拔、使用和管理機制，提高團組織的常委、委員、代表中基層一線人員比例，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的團干部隊伍，掛職、兼職干部按照干部管理權(quán)限選任，不完全對應(yīng)行政級別。實行“減上補下”，團中央機關(guān)精簡行政編制，充實部分縣級團委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域。堅持黨管干部原則，打破年齡、學(xué)歷、身份、職級、職業(yè)限制，從各行各業(yè)、基層一線不拘一格選拔團干部。二是優(yōu)化青聯(lián)委員產(chǎn)生方式和結(jié)構(gòu)比例，制定《青聯(lián)改革方案》《青聯(lián)組織辦法》，推動各級青聯(lián)大幅提高來自基本群眾的優(yōu)秀代表比例，積極穩(wěn)妥吸納青年社會組織負責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)意見人士、新媒體從業(yè)者、自由職業(yè)者、留學(xué)歸國青年等新興青年群體的代表。目前全國青聯(lián)委員中，基層一線優(yōu)秀青年代表比例大幅提升，1名工人、1名農(nóng)民當選副主席，同時黨政干部、企業(yè)負責(zé)人和演藝人員比例大幅降低；青年社會組織成員比例提高到4.8%。至2020年底前，各級青聯(lián)委員會及常務(wù)委員會中除工農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)一線勞動者之外，其他來自基層和一線的委員比例達到70%以上。三是推動學(xué)聯(lián)組織和少先隊組織改革，在全國學(xué)聯(lián)代表中首次特邀普通學(xué)生代表，增加少數(shù)民族和留學(xué)生組織代表名額，首次吸收中學(xué)、中職、高職、民辦高校代表進入主席團，全國學(xué)聯(lián)委員會新設(shè)5個專門工作委員會，擴大聯(lián)系服務(wù)群體覆蓋。在第七次全國少代會代表中，少先隊員代表達51.1%，1名基層輔導(dǎo)員和1名小學(xué)校長當選全國少工委兼職副主任。

——強化思想政治引領(lǐng)，堅決去除“娛樂化”傾向。針對“有的團組織在活動中迎合青年多、引領(lǐng)青年少，思想工作沒有達到潛移默化、潤物無聲的效果”的問題，堅決把思想政治引領(lǐng)貫穿團的各項工作和活動。一是探索建立共青團重點工作思想政治引領(lǐng)評價機制，推動各戰(zhàn)線在工作項目中融入思想性，為各戰(zhàn)線重點工作提供傳統(tǒng)媒體和新媒體支持。二是加強青少年思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀培育踐行。組織好團中央書記處集體學(xué)習(xí)，開展“我的中國夢”“與信仰對話”“與人生對話”等主題教育實踐活動，持續(xù)推進核心價值觀軍地共建共育工作，深入開展青少年“嚴實”品德教育。三是面向青年推動黨的科學(xué)理論大眾化、具象化，建設(shè)好共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心，積極創(chuàng)作推廣《跟總書記學(xué)》《青年網(wǎng)絡(luò)公開課》，編發(fā)“團青學(xué)習(xí)匯”理論學(xué)習(xí)微信，深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。四是改進典型評選和宣傳，創(chuàng)新改進中國青年五四獎?wù)隆ⅰ叭珖蛏舷蛏坪们嗄辍薄⑶嗄晡拿魈枴⒅袊嗄陝?chuàng)業(yè)獎等先進典型選樹宣傳。以面對面分享交流方式，持續(xù)開展“分享團走基層”活動。五是推出富有感染力的文化產(chǎn)品和教育實踐活動，制作傳播《中國好青年》《青春25小時》青年風(fēng)采系列等文化產(chǎn)品，深入開展“誦經(jīng)典·講禮儀·傳美德”中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、“中華學(xué)子青春國學(xué)薈”大中小學(xué)生國學(xué)系列活動、“向上向善”中國青少年微電影大賽等文化教育活動。六是深入開展共青團網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，深化青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動和“青年好聲音”網(wǎng)絡(luò)文化行動；強化中國青少年新媒體協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮好中國青年網(wǎng)絡(luò)智庫作用；推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)團建工作。七是完善共青團、少先隊儀式體系，集中推動全國中學(xué)入團儀式開展，強化少先隊儀式教育，加強團隊銜接，抓好團前教育。同時，切實做好服務(wù)青少年和維護青少年合法權(quán)益工作，寓引導(dǎo)于服務(wù)，以扎實的服務(wù)和維權(quán)增進思想引導(dǎo)的針對性、實效性。

2.以加強“制度補位、制度執(zhí)行”為關(guān)鍵點，切實解決“黨建工作薄弱”問題。團中央書記處深刻感到，黨建工作薄弱，核心問題是制度規(guī)定有漏洞、制度執(zhí)行不嚴格。制度管長遠、管根本，是黨建工作抓長抓實的保證。改進團中央直屬機關(guān)黨建工作，關(guān)鍵就是要抓住制度這個“牛鼻子”，健全完善以黨章為核心的黨建工作制度體系，以抓鐵有痕、踏石留印的力度來抓落實。

——進一步強化黨建工作責(zé)任制。團中央書記處充分領(lǐng)會貫徹“抓黨建是最大政績”這一要求，帶頭想黨建、抓黨建，通過大幅提升研究黨建工作的次數(shù)和頻率傳遞鮮明導(dǎo)向。成立團中央直屬機關(guān)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究推動工作落實，又專門召開直屬機關(guān)黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，明確黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施，推動落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。制定《團中央直屬機關(guān)黨建工作責(zé)任制（試行）》，明確團中央書記處、機關(guān)黨委和各級黨組織及其負責(zé)人的責(zé)任。進一步明確書記處每半年至少聽取1次黨建工作匯報、專題研究1次黨建工作，經(jīng)常性研究有關(guān)黨建工作議題。書記處同志每半年至少研究1次分管部門、單位的黨建工作、參加1次分管部門、單位的組織生活會和民主生活會。機關(guān)黨委、各單位黨組織和分管領(lǐng)導(dǎo)落實具體責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，從嚴從實推進直屬機關(guān)黨建工作。機關(guān)各部門黨支部書記由部門主要負責(zé)同志擔(dān)任，從嚴從實落實管黨治黨責(zé)任。重新確立和加強各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，撤銷清理19家直屬單位黨組，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及運行機制，強化對直屬機關(guān)一把手落實“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

——建立完善黨建工作制度體系。認真落實好中央關(guān)于加強黨建工作的一系列重要決策部署，就必須針對團中央直屬機關(guān)黨建工作實際和存在的突出問題選準議題，逐個進行認真研究，提出真正務(wù)實管用的對策，逐步建立起系統(tǒng)有效的制度。修改完善了團中央機關(guān)規(guī)章制度，提出了《團中央直屬機關(guān)黨的制度化建設(shè)2016年工作規(guī)劃》，制定出臺了《團中央直屬機關(guān)黨建工作責(zé)任制（試行）》《團中央直屬機關(guān)落實從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法（試行）》《團中央直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理暫行辦法》《關(guān)于加強團中央直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流和任職回避工作的意見（試行）》《團中央直屬新聞出版工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法（試行）》；正在制訂《團中央直屬機關(guān)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉實施辦法》《團中央直屬機關(guān)民主生活會和組織生活會規(guī)程》《團中央直屬機關(guān)黨的建設(shè)述職評議督導(dǎo)考核辦法》《團中央機關(guān)紀委關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話、約談和函詢的實施細則》《團中央推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則（試行）》等黨建工作制度。

——加強對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。黨建工作薄弱的一個重要原因，就是對以黨章為代表的黨內(nèi)規(guī)章制度和黨的重大理論，缺乏深入的學(xué)習(xí)研究。全團以開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育為契機，把學(xué)習(xí)捧讀黨章黨規(guī)作為重要內(nèi)容，增強全體團干部黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識。編寫發(fā)放《黨內(nèi)法規(guī)匯編》，組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨委會的工作方法》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件，組織黨務(wù)工作者和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)章。團中央建立了以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、基層黨組織和黨員干部為基礎(chǔ)，覆蓋全體專兼職團干部的學(xué)習(xí)教育體系，制定出臺了加強團組織和團干部理論學(xué)習(xí)的制度。團中央書記處每月開展1次集體學(xué)習(xí)，各部門各單位落實黨支部集體學(xué)習(xí)、黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)研討不少于12次。定期組織年輕干部學(xué)習(xí)交流會，引導(dǎo)年輕干部打牢理想信念根基，提升工作能力。

——建立健全機關(guān)干部考核評價機制。制定干部平時考核辦法，依托干部日常工作實錄和主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見，選取機關(guān)1—2個部門開展試點。探索專、掛、兼干部的分類考核機制。對機關(guān)專職干部，結(jié)合深入基層、聯(lián)系青年工作，將基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層團干部和團員青年的工作評價納入考核評價體系；對掛職和兼職干部，根據(jù)崗位特點和工作職責(zé)，探索制定有針對性的考核辦法；對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子整體運行、履職盡責(zé)、黨的建設(shè)等方面的情況。加強考核評價結(jié)果運用和干部監(jiān)督，將平時考核、年度考核結(jié)果的綜合分析，作為干部選拔晉升、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒等工作的重要依據(jù)。

——著力規(guī)范和活躍基層黨建工作。解決“基層黨建薄弱、黨組織渙散”的問題，必須把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評武器，不斷增強黨組織生活的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性和規(guī)范性。一是嚴格落實黨支部“三會一課”制度。編制“三會一課”制度操作手冊，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行。根據(jù)完善、制定的黨建工作系列制度措施，進一步明確黨的組織生活的具體要求，對落實不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情形進行提醒、函詢、誡勉或者問責(zé)、崗位調(diào)整等處理。二是扎實推進基礎(chǔ)黨務(wù)規(guī)范化。推動落實各級黨組織安排專人在專用記錄本上真實、完整記錄黨組織活動和會議，扎實做好年度工作計劃，制定下發(fā)《團中央直屬機關(guān)黨建基礎(chǔ)工作手冊》，對黨組織和主要負責(zé)同志落實黨建責(zé)任制提出菜單式要求。組織黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握基礎(chǔ)黨務(wù)知識。三是加強對直屬機關(guān)基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)和督查。梳理摸清各部門、各單位的具體情況，全面推動直屬機關(guān)各級黨組織扎實規(guī)范地做好按期換屆工作，中國青年報社和中國青年出版（總）社黨委、紀委已完成換屆。

3．以“問責(zé)問效”為著力點，有效解決“全面從嚴治黨不力”問題。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，其關(guān)鍵在嚴，要害在治。因此，我們把“問責(zé)問效”作為巡視整改的著力點，加大管的意識和治的力度，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實提高整改實效。

——嚴格規(guī)范選人用人工作。一方面，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅決按程序規(guī)定選人用人。嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項報告、任職回避等制度。加強干部檔案管理，做到“凡提必審”。嚴格按職數(shù)配備干部。加強對直屬單位選人用人工作的指導(dǎo)和檢查，2017年1月底前實現(xiàn)對全部23家直屬單位選人用人工作專項檢查的全覆蓋，并建立長效機制。另一方面，制定和完善相關(guān)制度。完善直屬單位一把手交流機制，明確機關(guān)部門和直屬單位負責(zé)同志在同一職位上任職滿10年的，必須交流；機關(guān)處級和直屬單位中層以上特別是在指定關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位任職滿10年的，應(yīng)當交流。制定直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期管理辦法和團中央直屬機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避規(guī)定，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避專項清理工作。在整改期間，已對直屬單位任職時間較長的2名主要負責(zé)同志進行了交流調(diào)整。同時，根據(jù)中組部選人用人工作檢查組反饋意見，梳理細化了5大類20項整改事項，15項已經(jīng)完成，5項部分辦結(jié)或正按計劃整改中。

——認真落實監(jiān)管責(zé)任機制。一是強化第一書記的第一責(zé)任和書記處同志的分管責(zé)任，建立書記處分管書記定期與分管單位一把手及領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度，談話面須達到100%，每年不得少于2次。二是完善資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，研究制定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，進一步明確資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和分管書記的工作職責(zé)范圍，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與分管書記聽取直屬單位匯報的工作制度，建立直屬單位目標責(zé)任管理體系，研究建立分級管理制度，制定了《關(guān)于直屬單位向所辦二三級公司派出產(chǎn)權(quán)代表的指導(dǎo)意見》，防范二三級單位的經(jīng)營風(fēng)險，研究制定了《直屬單位使用財政性資金監(jiān)督管理辦法》，進一步強化財政性資金監(jiān)管。

——加快完善懲防制度體系。一是對存在問題堅決處理。對中央巡視組移交的25個問題線索，其中移交中央紀委駐全國總工會機關(guān)紀檢組6件；了結(jié)8件，談話函詢1件，完成初核5件；還有5件正在抓緊核實。二是加強對直屬單位常態(tài)化監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，讓各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺接受黨員的評議和監(jiān)督。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對涉及“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用”的問題必須經(jīng)過集體討論決定。嚴格執(zhí)行《關(guān)于團屬經(jīng)營性單位重大事項報告制度的暫行規(guī)定》。加大直屬單位經(jīng)濟責(zé)任（離任）審計工作力度，堅持離任必審，并落實任中審計制度。三是按照企業(yè)、事業(yè)、社會團體（含基金會）分類規(guī)范直屬單位薪酬管理，制定出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范團中央直屬單位工作人員薪酬管理的意見》，規(guī)范負責(zé)人和工作人員的薪酬、福利性待遇，從嚴審批直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為，重申經(jīng)批準在企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼職取酬。在6月底前，完成直屬機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理工作。四是建立團中央直屬單位薪酬管理機制和直屬單位負責(zé)人年度薪酬報告制度，加強直屬單位薪酬管理工作。五是研究制定了《團中央直屬單位重大決策失誤責(zé)任追究制度》，強化對直屬單位違紀違法問題的責(zé)任追究。六是推進直屬單位公車制度改革和辦公用房集中檢查。

——抓緊推進直屬單位改革。按照突出主業(yè)、精簡整合、轉(zhuǎn)變機制、協(xié)同發(fā)展的思路，推進直屬單位全面深化改革。支持部分直屬單位在服務(wù)全團中心工作過程中做大做強。對部分直屬單位按照青少年事業(yè)發(fā)展的需要進行整合。轉(zhuǎn)制、剝離部分生產(chǎn)經(jīng)營類直屬單位。糾正設(shè)置“青運史檔案館”問題，將團中央青運史檔案館作為中國青少年研究中心正處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。到2018年底，基本完成直屬單位改革，基本構(gòu)建起若干事業(yè)化工作平臺，切實發(fā)揮直屬單位延伸工作手臂和提供物質(zhì)依托的重要作用。

四、緊緊把握共青團全面改革的重要契機，在今后巡視整改工作的深化上把牢方向、突出重點、務(wù)求長效

我們清醒地認識到，目前取得的整改成效還只是階段性的，距離中央的要求和團員青年的期待，還有較大的差距和不足。下一步，共青團中央將以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實中央巡視辦和中央巡視組的有關(guān)要求，著重從增強“四個意識”、加強黨的建設(shè)、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、完善長效機制和全面深化改革等方面著手，處理好集中整改與經(jīng)常性工作的關(guān)系，處理好機關(guān)整改和下屬單位整改的關(guān)系，精心組織，統(tǒng)籌推進，逐條逐項完成巡視整改工作，并著力構(gòu)建長效機制，努力以巡視整改的新成效推進共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

1.把牢政治方向，牢固樹立“四個意識”。更加鮮明地突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一旗幟和靈魂，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實站穩(wěn)立場、把準方向，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，以踏石留印、抓鐵有痕的整改意志和整改舉措，把中央精神不折不扣地貫徹落實到共青團工作的各方面和全過程，扎扎實實地推進后續(xù)整改工作，推進團的事業(yè)健康發(fā)展。

2.落實主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)。進一步樹立“抓黨建是最大政績”的思想認知，著力探索和形成解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作薄弱、全面從嚴治黨不力等問題的長效機制，書記處履行好黨組職能，堅決落實全面從嚴治黨和巡視整改的主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進一步活躍和規(guī)范基層黨建工作。以永遠在路上的決心抓正風(fēng)肅紀，對違反規(guī)定的人和事，堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

3.錘煉思想作風(fēng)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅持把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，用心用力，抓細抓實。認真組織好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，在不斷提高廣大團干部宗旨意識和黨性覺悟的同時，不斷激發(fā)深化整改的思想自覺和行動自覺，引導(dǎo)各級團干部把爭做合格黨員的決心和意志體現(xiàn)到落實巡視整改要求的行動上，推動學(xué)習(xí)教育與深化整改有機融合、相互促進，切實在深化學(xué)習(xí)教育的過程中增強巡視整改的實效。

4.加強壓力傳導(dǎo)，督促整改落實到位。在抓好機關(guān)整改的同時，加強對直屬單位整改的督查督辦，確保同一標準、同樣力度，防止有的單位“開門整改”動作不夠、黨員干部參與動員不夠等現(xiàn)象，切實推動系統(tǒng)整改。建立常態(tài)化督促檢查機制，堅持和完善整改任務(wù)報告、臺賬和銷號制度；堅持每個月最后一周集中督導(dǎo)應(yīng)在該月完成的整改任務(wù)；每兩個月進行一次督導(dǎo)抽查，到年底覆蓋所有直屬單位；年中對各部門各直屬單位建立相關(guān)制度安排情況集中督導(dǎo)檢查。持續(xù)保持壓力傳導(dǎo)，及時掌握問題、分析原因，加強執(zhí)紀問責(zé)，真正把全面從嚴治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到位、壓緊壓實。

5.強化問題導(dǎo)向，建立完善長效機制。持續(xù)聚焦中央巡視組反饋意見，按照中央巡視辦要求，進一步突出問題意識和問題導(dǎo)向，堅持目標不變、標準不降，勁頭不松、力度不減，以求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，扎扎實實抓好巡視整改的后續(xù)工作。按照規(guī)定和要求，向黨內(nèi)通報、向社會公開巡視整改情況，接受黨員干部、人民群眾和廣大團員青年的監(jiān)督。對已完成的各項整改工作，及時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對正在進行整改的事項，緊盯不放，腳踏實地，一項一項抓好落實。注重把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成制度，加大制度執(zhí)行力度，長期堅持取得實效。

6.全面深化改革，不斷密切團青關(guān)系。深入貫徹落實中央巡視辦和中央巡視組對共青團全面推進改革發(fā)展的這一核心要求，堅持把巡視整改和深化改革統(tǒng)一起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展。認真對照巡視反饋意見，進一步校準改革的思路和方向，按照共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，不斷修改完善改革方案，提升全團改革的針對性和科學(xué)性。加強對全團改革的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，聚焦強“三性”、去“四個化”，著力破解脫離青年的突出問題，努力增強改革舉措的實效性，切實把廣大青年團結(jié)凝聚到黨的周圍，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-85212048；郵政信箱：北京市東城區(qū)前門東大街10號樓共青團中央專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵政編碼：100005；電子郵箱：tzyxszg@sina.com。

共青團中央書記處

2016年4月25日