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中國日報記者：

各位部長好，我們知道《外商投資法》即將上會審議，該法將從哪些方面進一步提升和改善我國的營商環(huán)境？具體實施細則時間表是怎樣的？另外您將如何判斷今年我國吸收外資的能力，會從哪些行業(yè)發(fā)力？謝謝。

王受文：

謝謝您的提問。去年11月份，習近平總書記在首屆進博會主旨演講中指出，中國將加快出臺外商投資法規(guī)，全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，營造國際一流營商環(huán)境。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了制定出臺《外商投資法》對改善投資環(huán)境的重大意義和積極作用。

現在全國人大正在審議《外商投資法》，之前《外商投資法（草案）》已在網上公開征求意見。我認為，《外商投資法》至少在以下幾個方面，進一步優(yōu)化了中國的投資環(huán)境：

第一，《外商投資法》確立了對外資的全面準入前國民待遇加負面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明。原來我們對外資的管理是“逐案審批”，每一項外資企業(yè)到中國來投資都要政府部門一個一個來審批，批準了就可以設立，不批準就不能設立。黨的十八大之后我們進行了改革，現在把這個改革的成果體現在《外商投資法》里面，以法律的形式固定下來。具體的做法就是對所有的外資準入項目分類，在負面清單里面的需要進行審批，負面清單之外的，就享受和國內企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)只要到市場監(jiān)督管理總局備案，到地方的分支機構注冊就可以了。這樣的話，哪些需要審批，哪些不需要審批是透明的，這個單子是要對全國公布的，是穩(wěn)定的。負面清單越來越小，現在負面清單里只有48項是需要審批的，或者禁止外資進入的，其他的都是只要注冊備案就可以的，所以它是開放的，為外商的投資環(huán)境提供了重要的法律保障。

第二，《外商投資法》一個很大的特點，確定了外資在中國進行公平競爭的環(huán)境。外資企業(yè)到中國后，有時候會感覺到與中國內資企業(yè)相比，存在不公平競爭的地方，比如有時候他們抱怨，政府采購他們不能完全參與，中國制定的有關商品標準、服務標準、行業(yè)標準，外資企業(yè)也不能完全參與；他們有時候還抱怨說，中國的內資企業(yè)享受到了一些優(yōu)惠政策，外資企業(yè)享受不到。現在《外商投資法》就確定了，凡是對內資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受，外資企業(yè)和內資企業(yè)具有完全相同的參與標準制定的權利，外資可以與內資一樣公平參與政府采購的競爭。所以，《外商投資法》確定了一個公平競爭的環(huán)境。

第三，《外商投資法》進一步加強了對外資企業(yè)權益的保護。習近平總書記多次強調，我們利用外資政策“三個不會變”，其中一個就是“對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會變”?！锻馍掏顿Y法》強調了對外資企業(yè)知識產權的保護。有的外資企業(yè)說，我們到中國來投資，有些政府部門利用行政權力對我們施壓，要求把我們的技術轉給當地企業(yè)?！锻馍掏顿Y法》明確規(guī)定，企業(yè)的技術合作基于商業(yè)原則、基于自愿原則，政府部門不得利用行政權力來干預。對外資企業(yè)的利潤匯回，他要撤資了，或者是利潤很多要匯回，外匯自由出入，《外商投資法》也給予了保障。對于外資企業(yè)在某個地方投資，遇到了“新官不理舊賬”這個事情，《外商投資法》也做出了規(guī)定。地方政府對外資企業(yè)所做出的承諾必須履行，如果要對外資企業(yè)由于一些公共政策的目的，要予以征收，征收也必須給予公平的補償。所以在這些方方面面，《外商投資法》都給予了規(guī)定，使得外資企業(yè)在中國投資的利益得到了保護。所以，《外商投資法》出臺將會對中國的投資環(huán)境有大大改善。

關于吸引外資的前景。根據聯(lián)合國貿發(fā)會議的統(tǒng)計，去年全球跨國投資下降了19%，但是中國吸引外資還增長了1.3%。就今年而言，鐘山部長在全國商務工作會議上已經提出了我們利用外資的一些措施，黨中央、國務院對利用外資也非常重視，出臺了穩(wěn)外資的系列政策。所以，盡管全球跨國資本的流動在減少，盡管各國在吸引外資方面的競爭加劇，盡管我們現在也遇到了勞動力成本上漲帶來的競爭優(yōu)勢弱化，但中國有龐大的市場優(yōu)勢，中國經濟穩(wěn)定增長，中國勞動力素質不斷提高，以及中國穩(wěn)定的投資環(huán)境，特別是《外商投資法》出臺以后，將提供更優(yōu)的外資環(huán)境。我認為，我們今年的利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質量、優(yōu)化結構。謝謝。

經濟日報融媒體記者：

我的問題是，去年首屆進博會可以說是驚艷了全世界，成為中國對外開放的里程碑。現在大家對第二屆進博會充滿了期待，能否介紹一下現在的籌備情況，以及和首屆相比會有哪些不同的地方？謝謝。

鐘山：

中國國際進口博覽會，是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的。首屆進博會取得了圓滿成功，這個成功不是口頭說的，是有依據的。我給大家介紹幾個方面：

第一，展覽規(guī)模大。展覽面積達到30萬平方米，我們兩次擴大規(guī)模，仍然是“一展難求”。首屆進博會有172個國家地區(qū)和國際組織參加，充分體現了中國市場的強大吸引力。

第二，展覽檔次高。參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)有220多家，在展覽期間有300多個新產品、新技術首次亮相，首次發(fā)布。在國際上評價博覽會，通常會看首發(fā)產品多不多？首屆進博會是全球博覽會中首發(fā)新產品最多的之一。

第三，展覽效果好。參展商、采購商等80多萬人到會。在進博會期間，工業(yè)品、農產品、服務等七大板塊都有成交，成交額達到578億美元。我聽一個參展商講，他們把直升機送來參展，當時根本沒有想到能成交，結果有15架直升機成交，喜出望外。還有一些醫(yī)療器械也是一樣，比如最小的心臟起搏器，參展過程中就有很多醫(yī)院表示非常愿意引進?，F在這個小的心臟起搏器已經進入中國醫(yī)院了，這也是廠商沒想到的。還有一些農產品，也很有意思。比如，拉美有個國家的咖啡過去沒有進入中國市場，參展商說這是拉美最好的咖啡，要尋找客戶，進博會就幫他們對接，結果找到一家客戶，這個參展商說我有5萬美元的咖啡可以賣給你，結果買家說，那么少啊，太少了，不夠。這說明國內市場是非常巨大的，采購商很多，參展商很高興。

鐘山：

首屆進博會是中國為維護多邊貿易體制、支持經濟全球化搭建的一個公共平臺，也是國際公共產品，是推動我國經濟高質量發(fā)展、滿足企業(yè)發(fā)展進步和人民美好生活需要的一個有效載體。首屆進博會在全球產生了廣泛影響，得到了國內外高度贊譽，也被評為2018年度中國十大新聞。

習近平總書記在首屆進博會上強調，進博會“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效，越辦越好”。我們將認真貫徹落實，全力做好第二屆進博會的各項籌備工作。

一是規(guī)模更大。今年展覽面積計劃是33萬平方米，從報名的情況看，估計會有更多國家、更多企業(yè)參加。昨天晚上，進口博覽局同志告訴我，有些展位已經爆滿了，比如說健康板塊，現在都已經百分之百滿了，還有一些板塊的報名進展也是非?？?。

二是質量更高。第二屆進博會將會有更多的新產品、新技術、新服務，展覽內容、形式也將更加豐富。

三是服務更優(yōu)。我們將為參展商、采購商組織更多的配套活動，提供更加專業(yè)的服務。

四是成效更好。可以預期，第二屆進博會會有更多的商機，更多的成交，消費者也會有更多的選擇。我們的目的是讓參會的各方都有更大的獲得感。同時，在進博會期間，我們還將舉辦第二屆虹橋國際經濟論壇，邀請更多的全球政、商、學、研各界知名人士參加。

在座的新聞界記者朋友們，很多去年可能都去了進博會，為我們的進博會作了充分的報道，在這里我要感謝大家。同時，我也歡迎今天在座的、不在座的新聞媒體去進博會體驗、感受一下，到底規(guī)模有多大、成效有多好，有個親身的感受。去年到現場的新聞媒體接近4000人，希望今年的進博會有更多的記者朋友參加。有關第二屆進博會的資料和情況介紹，如果記者朋友們有興趣，可以到發(fā)布廳入口處領取。謝謝大家。