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（二）提升系統服務性能

更高精度、更穩運行是北斗系統的不懈追求。中國北斗堅持穩中求進，在系統狀態、時空基準、應用場景等方面持續用力，推動系統服務能力不斷提升、服務場域不斷拓展、服務品質不斷升級。

升級系統狀態。實施地面設備升級改造，按需更新在軌衛星軟件，動態優化星地處理模型和算法，持續加強星間星地一體化網絡運行能力，不斷提升空間信號精度與質量，實現服務性能穩中有升。

建強時空基準。建立與維持北斗系統高精度時間基準，持續開展與其他衛星導航系統時差監測，在導航電文中播發，加強與其他衛星導航系統時間系統互操作。北斗坐標系統與國際大地參考框架保持對齊，加強與其他衛星導航系統坐標系統互操作。

拓展服務場域。開展多手段導航能力建設，實現彈性定位導航授時服務功能。開展北斗地月空間服務應用探索和試驗，推動北斗服務向深空延展。突破導航通信融合系列關鍵技術，提升復雜環境和人類活動密集區服務能力。

（三）發布系統動態信息

發布系統信息是衛星導航系統提升用戶感知度和信賴度的基本途徑。中國北斗堅持公開透明，建設發布平臺，完善發布機制，動態發布權威準確的系統信息，向全球用戶提供負責任的服務。

建設多渠道信息發布平臺。通過北斗官方網站（www.beidou.gov.cn）、監測評估網站（www.csno-tarc.cn和www.igmas.org）、官方微信公眾號（beidousystem）等渠道平臺，發布系統建設運行、應用推廣、國際合作、政策法規等相關信息。

發布系統服務文件。更新發布北斗公開服務信號接口控制文件，定義北斗系統衛星與用戶終端之間的接口關系，規范信號結構、基本特性、測距碼、導航電文等內容，為全球研發北斗應用產品提供輸入。更新發布公開服務性能規范，明確北斗系統公開服務覆蓋范圍和性能指標。

發布系統狀態信息。及時發布衛星發射入網、在軌測試、監測評估結果以及衛星退役退網等系統狀態信息。在采取可能影響用戶服務的計劃操作之前，適時向國內外用戶發布通告。

四、推動應用產業可持續發展

新時代的中國北斗，堅持在發展中應用、在應用中發展，不斷夯實產品基礎、拓展應用領域、完善產業生態，持續推廣北斗規模化應用，推動北斗應用深度融入國民經濟發展全局，促進北斗應用產業健康發展，為經濟社會發展注入強大動力。

（一）制定實施產業發展戰略

中國北斗堅持以用促建、建用并舉，體系化設計北斗應用產業發展，工程化推進北斗行業和區域應用，不斷深化北斗系統推廣應用，推動北斗產業高質量發展。

創新謀劃應用產業總體思路。面對新時代、新形勢、新要求，堅持以抓生態保障、抓共性基礎、推應用產業為重心的總體思路，凝聚各方力量，形成齊抓共管、合力推動新局面。

加強產業發展規劃設計。編制實施《全面加強北斗系統產業化應用發展總體方案》、北斗產業發展專項規劃，各行業、各地區陸續出臺實施北斗產業專項計劃、專項行動，持續完善產業創新體系、融合應用體系、產業生態體系、全球服務體系。

實施北斗產業化重大工程。按照統籌集約、突出重點、分類推進的原則，聚焦保安全、促創新、強產業，發揮重大工程的戰略牽引作用，加快形成以市場為主導、企業為主體的北斗產業發展格局。

（二）夯實產業發展根基

中國北斗聚焦應用基礎設施、應用基礎產品和應用基礎軟件，加強應用基礎平臺建設，加大應用技術研發支持力度，不斷夯實北斗應用產業發展根基。

完善應用基礎設施。全面打造國際搜救、短報文通信、星基增強、地基增強等北斗特色服務平臺，加強北斗特色服務與多種通信手段融合，拓展應用廣度深度，為用戶提供更加高效便捷的服務。

研發應用基礎產品。研制芯片、模塊、天線等系列基礎產品，實現北斗基礎產品億級量產規模。研發衛星導航與慣性導航、移動通信、視覺導航等多種手段融合的基礎產品，增強應用彈性。

研發應用基礎軟件。加大自主研發力度，加強定位解算、模型開發、數據分析、設計仿真等共性基礎技術軟件化和工具化，推動應用基礎軟件可用好用。

（三）優化產業發展生態

中國北斗圍繞標準規范、知識產權、檢測認證、產業評估等，成體系打造要素完備、創新活躍、良性健康的產業生態，實現供應鏈、產業鏈、創新鏈、政策鏈共振耦合，推動應用產業集群發展。

推進標準化建設。充分發揮標準的基礎性、引領性作用，更新發布北斗衛星導航標準體系，加快北斗應用標準制（修）訂。持續推動形成包括團體標準、行業標準、國家標準和國際標準在內的相互銜接、覆蓋全面、科學合理的應用標準體系，推動產業優化升級。

加強知識產權保護。提升北斗衛星導航領域專利審查質量和效率，為北斗系統的專利布局提供支撐。激發北斗創新應用主體在知識產權創造、運用、保護、管理方面的動力和活力，提升中國衛星導航專利基礎儲備和應用轉化能力。

完善產品檢測認證體系。強化北斗衛星導航產品檢測認證頂層設計，構建檢測認證公共服務網絡平臺，開展重點行業和領域北斗產品檢測認證，提升產品質量水平，確保應用安全可靠。

構建產業評估體系。面向重點行業、關鍵領域、主要區域、大眾應用和國際應用，健全應用信息反饋機制，建立北斗應用產業評估機制，保障產業健康可持續發展。

提高產業發展協作水平。鼓勵北斗產業聯盟建設，加強產學研用協同合作，加強與市場需求對接。發揮相關行業協會、學會的政企橋梁紐帶作用，促進交流合作和行業自律。

打造產業集群。推動重點區域、重點城市結合國家戰略和自身特點，全面布局北斗產業應用，鞏固區域發展特色優勢，形成以研發機構、骨干企業、特色園區為主體的北斗產業集群。

（四）做強產業發展業態

中國北斗廣泛應用于經濟社會發展各行業各領域，與大數據、物聯網、人工智能等新興技術深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新業態，支撐經濟社會數字化轉型和提質增效，讓人民生活更便捷、更精彩。

示范引領帶動。瞄準具有較大應用規模、社會效益和經濟效益顯著的重要行業，結合國家發展戰略，實施行業和區域示范應用，形成綜合應用解決方案，帶動北斗規模化應用。

融入關鍵領域。快速融入影響國計民生、社會公益，涉及國家安全、公共安全和經濟安全的重要領域，實現應用更可靠、安全有保障。

賦能各行各業。深度融入信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施建設，廣泛進入交通、能源、農業、通信、氣象、自然資源、生態環境、應急減災等重點行業，實現降本增效。

走進千家萬戶。廣泛進入大眾消費、共享經濟和民生領域，通過智能手機、車載終端、穿戴設備等應用產品，全面服務于綠色出行、外賣送餐、健康養老、兒童關愛、醫療教育等人民生活衣食住行方方面面。

五、提升現代化治理水平

新時代的中國北斗，堅持制度創新、機制創新、發展創新，完善政策法規，優化組織管理，厚植人才優勢，以改革創新驅動科技創新，充分發揮有效市場和有為政府作用，不斷提升現代化治理水平。

（一）創新組織管理體制機制

中國立足北斗系統建設發展需求，科學統籌、優化機制，充分發揮國家制度優勢，集中力量辦大事，把政府、市場、社會等各方面力量匯聚起來，形成北斗事業發展強大合力。

創新工程建設組織管理。充分發揮北斗系統工程建設領導機構作用，構建多部門協同、責任清晰、分工明確、分級實施的組織管理體系，創建工程、應用、國際合作“三位一體”協同推進機制，確保北斗工程建設管理運行順暢、協調高效、規范有序。

建立統籌協調機制。加強基礎設施建設、應用推廣、國際合作、衛星頻率軌道資源管理、知識產權保護、標準制定、人才隊伍建設等方面的系統謀劃和協調推進，構建全聯動、大協調工作新格局。

（二）以制度創新驅動科技創新

中國深入實施創新驅動發展戰略，堅持科技創新與制度創新“雙輪驅動”，建立健全衛星導航科技創新動力機制，加快推進科技創新。

建立原始集成協同創新機制。秉承自主創新、開放交流的發展原則，培育衛星導航科技原始創新發源地，超前部署戰略性、基礎性、前瞻性科學技術研究，構建先進的技術攻關體系和產品研發體系。適應北斗與新一代信息技術深度融合發展要求，分階段組織、增量式發展、多功能集成，建立跨學科、跨專業、跨領域協同創新機制，匯聚創新資源和要素，激發創新發展的聚變效應。

完善競爭擇優的激勵機制。以公開透明、公平競爭、互學互鑒為原則，創建多家參與、產品比測、綜合評估、動態擇優的競爭機制，既保持競爭壓力，又充分調動各方積極性，實現高質量、高效益、低成本、可持續發展。

完善科研生產組織體系。強化數字工程等新技術引領，構建智能化試驗驗證評估體系。優化“研制、測評、改進、再驗證”迭代演進科研生產流程，創建適應多星、多箭、多站同期研發、組批生產新模式，提升星地一體快速組網能力。