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（三）推進衛星導航法治建設

中國統籌發展與安全、統籌當前和長遠、統籌國內法治與涉外法治，全方位構建中國衛星導航法治體系，積極參與衛星導航全球治理，為北斗系統持續健康發展營造良好內外環境。

加快推進衛星導航立法。研究制定《中華人民共和國衛星導航條例》，規范和加強衛星導航活動管理，健全衛星導航系統建設、運行服務、應用管理、國際合作、安全保障等配套制度，不斷完善衛星導航法律制度體系。

持續優化營商環境。堅持市場化、法治化、國際化原則，規范衛星導航市場秩序，持續凈化市場環境，保護市場主體權益，優化政府服務，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，激發市場活力和發展動力。

規范衛星導航活動。根據空間物體登記規定，及時準確完整報送北斗衛星信息。依法辦理相關無線電頻率使用許可、空間無線電執照和衛星地球站執照。依法保護北斗系統頻譜使用，嚴禁生產、銷售或使用衛星導航非法干擾設備，依法查處非法干擾行為。

參與衛星導航全球治理。踐行共商共建共享的全球治理觀，在全球衛星導航系統國際委員會（ICG）框架下處理衛星導航國際事務，參與衛星導航國際規則制定，推動衛星導航國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

（四）厚植發展人才優勢

人才是發展和創新的第一資源。中國北斗堅持用事業培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，不斷壯大人才隊伍、發揮人才優勢，為衛星導航事業發展注入不竭動力。

建強人才隊伍。完善定位導航授時相關領域人才培養體系，健全人才培養、交流和激勵機制，構建人才培養平臺，推動建設國家重點實驗室，壯大跨學科、復合型、國際化人才隊伍。

促進學術繁榮。面向定位導航授時前沿技術和產業發展需求，深化定位導航授時基礎理論和應用研究，加強定位導航授時學術交流，多措并舉提升科技創新能力和水平。

推進科普教育。持續推動科普教育基地建設，注重打造體驗式科普場景，開展科普活動，出版科普讀物，豐富科普內容，促進定位導航授時知識大眾化、普及化，激發全民探索科學、探索時空的熱情。

六、助力構建人類命運共同體

衛星導航是全人類的共同財富。中國堅持開放融合、協調合作、兼容互補、成果共享，積極開展北斗系統國際合作，推進北斗應用國際化進程，讓北斗系統更好服務全球、造福人類，助力構建人類命運共同體。

（一）促進多系統兼容共用

中國積極倡導和持續促進衛星導航系統間兼容與互操作，積極開展頻率軌位協調與磋商，共同提高衛星導航系統服務水平，為全球用戶提供更加優質多樣、安全可靠的服務。

倡導兼容與互操作合作。持續推進北斗系統與其他衛星導航系統、星基增強系統的兼容與互操作，促進衛星導航系統兼容共用，實現資源共享、優勢互補、技術進步。建立衛星導航多雙邊合作機制，持續開展兼容與互操作協調，與其他國家就衛星導航系統和星基增強系統開展合作與交流，促進各衛星導航系統的共同發展。

開展頻率軌位協調與磋商。遵循國際電信聯盟規則，維護衛星網絡申報協調國際秩序，通過多雙邊友好協商開展衛星導航頻率軌位協調與磋商。積極參與國際組織主導的技術和標準研究制定，與相關國家共同維護、使用和拓展衛星導航頻率軌位資源。

（二）廣泛開展國際合作交流

中國深化國際合作機制，共拓國際合作渠道，打造國際合作平臺，建立國際合作窗口，持續擴大北斗系統國際“朋友圈”，不斷提升衛星導航全球應用水平。

深度參與衛星導航國際事務。參加聯合國框架下系列活動，舉辦全球衛星導航系統國際委員會大會，參與議題研究，研提合作建議，發起合作倡議，共商共促世界衛星導航事業發展。

開展多雙邊合作交流。與東盟、阿盟等區域組織和非洲、拉美等地區的國家開展合作與交流，舉辦北斗/GNSS合作論壇，發布應用場景，推介解決方案，提高國際應用水平。

深化測試評估合作。聯合開展北斗及其他全球衛星導航系統定位導航授時、短報文通信、國際搜救等服務性能測試評估，發布測試評估報告，增進用戶對衛星導航系統狀態和服務性能的了解，增強用戶信心，提高合作水平。

搭建國際教育培訓平臺。持續開展衛星導航相關專業國際學生學歷教育，特別是碩士及博士生教育。依托聯合國空間科技教育亞太區域中心（中國）、北斗/GNSS中心、北斗國際交流培訓中心等平臺，積極開展衛星導航培訓，為國際社會特別是發展中國家培養衛星導航人才，促進國際衛星導航能力建設。

廣泛開展國際學術交流。做強中國衛星導航年會和北斗規模應用國際峰會等交流平臺，持續提升國際影響力。積極參加國際衛星導航領域學術交流活動，促進國際衛星導航技術進步。

（三）推進加入國際標準體系

中國持續推動北斗系統進入國際標準組織、行業和專業應用等標準組織，使北斗系統更好服務全球用戶與相關行業發展。

國際民航領域標準。北斗系統相關技術指標通過國際民航組織驗證，滿足國際民航領域標準要求，具備為全球民用航空用戶提供定位導航授時服務的能力。

國際海事領域標準。北斗系統成為世界無線電導航系統重要組成部分，取得面向海事應用的國際合法地位。北斗船載接收設備檢測標準正式發布，為國際海事設備制造商提供設計、生產和檢測依據。北斗短報文通信服務加入國際海事組織全球海上遇險與安全系統穩步推進。

國際搜救領域標準。發布搜救衛星應急示位標國際標準。推動北斗返向鏈路納入全球搜救衛星系統組織標準，開展返向鏈路國際兼容共用協調。

國際移動通信領域標準。國際移動通信第三代合作伙伴計劃制定發布支持北斗信號的技術標準、性能標準和一致性測試標準，為2G、3G、4G、5G移動通信系統和終端使用北斗網絡輔助定位和高精度定位功能提供重要支持。

國際數據交換標準。推動北斗進入高精度差分服務、通用數據交換格式、定位信息輸出協議等接收機國際通用數據標準。

（四）推動發展成果惠及全球

中國不斷推進北斗產品、服務和產業國際應用的深度和廣度，加速北斗規模應用國際化進程，助力全球經濟社會發展和民生改善，增進世界人民福祉。

提升北斗產品國際貢獻。推動芯片、模塊、終端等北斗產品加速融入國際產業體系，對接國際需求、對標國際水準、發揮特色優勢，融入本地產業，服務轉型升級，促進經濟社會發展。

促進北斗服務海外落地。建立衛星導航國際應用服務體系，合作共建衛星導航服務平臺，聯合推動國際搜救、短報文通信、星基增強、地基增強等特色服務國際應用，滿足國際用戶多樣化應用需求。

深化應用產業國際合作。開展衛星導航應用技術研發和產業合作，建立海外北斗應用產業促進中心，培育衛星導航產業基礎。加大與東盟、阿盟、非盟、拉共體等區域組織合作力度，發布智慧城市、公共安全、精準農業、數字交通、防災減災等北斗應用解決方案，在亞洲、非洲、拉美等地區重點示范應用。

結束語

探索宇宙時空，是中華民族的千年夢想。從夜觀“北斗”到建用“北斗”，從仰望星空到經緯時空，中國北斗未來可期、大有可為。中國將堅定不移走自主創新之路，以下一代北斗系統為核心，建設更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時空體系，書寫人類時空文明新篇章。

宇宙廣袤，容得下各國共同開發利用；星海浩瀚，需要全人類合作探索。中國愿同各國共享北斗系統建設發展成果，共促世界衛星導航事業蓬勃發展，攜手邁向更加廣闊的星辰大海，為構建人類命運共同體、建設更加美好的世界作出新的更大貢獻。