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中國人民大學重陽金融研究院:中美第一階段協議,是對中國改革的進一步推動
最后更新: 2020-01-17 09:38:17【文/ 中國人民大學重陽金融研究院】
2020年中美第一階段經貿協議簽署。此番協議的達成,代表著兩國愿意對等、互諒、理性地解決橫亙在面前的重大分歧,體現了兩個全球強國的責任與擔當,努力讓兩國關系遠離“修昔底德陷阱”,同時也符合中國、美國與世界各國的長遠利益。
結合協議,中國人民大學重陽金融研究院的研究團隊發現“合作”一詞提了42次,“交流”14次,“美國確認”28處,“避免”8次,“競爭”8次,進而可以用三個關鍵詞來形容此份協議:
一是“對等”:協議把雙方放在對等地位,而非設置出一個重量級選手對輕量級選手的擂臺。與談判起點上美方提出的全是不對等、單方面要求相比,這份艱苦談判取得的結果,對中國來說更屬不易。
二是“尊重”:協議內容體現出雙方相互尊重對方制度和法律體系、尊重對方訴求的原則,猶如兩個大俠過招,需要營造出一個兩國博弈“不許用陰招”的合規競爭的國際氛圍。
三是“理性”:盡管過程曲折,但雙方朝著通過談判桌解決分歧的方向在努力,終達共同認可的協議。雖是第一階段,接下來的談判更艱難,但這本身就為雙方今后以共同“入場”而非繞道“場外”處理問題、理性談判而非單方面動作塑造出了良好的平臺。
事實上,協議文本中許多被美方視作中方“承諾”的內容,其實是6年多前的十八屆三中全會早就提出要實現的目標,中方只是在協議中“重申”了堅定決心,而協議簽署為中國繼續全面深化改革創造了良好的外部環境。另外,協議中也看到, IMF等國際機構作用與影響在提升,無疑是在鞏固了現有的國際經濟秩序,防范并提前化解了世界經濟失速各國陷入貿易保護的重大風險。
當然,一些民眾可能會有些擔心金融開放的內容,誠如文中所說,中美金融是對等開放。開放也將倒逼中國金融深化改革。所謂“中流擊水,浪遏飛舟”,第一階段協議只是中美博弈常態的一個休止符,兩國分歧不可能有“一勞永逸”的解決方案。中國未來要“惡補”國際法、國際經濟、國際商務、國際金融等系列“課程”,為維護中國國家利益,推動中美兩國人民的福祉、造福世界做出更大貢獻。
強調知識產權和技術轉讓保護,對我國有何益處?
從協議第一、二章關于支持產權和技術轉讓的內容總體來看,強調了雙方的權利、義務要求對等,有利于加強彼此在科技創新方面的合作。對于中國方面,加強知識產權既是推動經濟高質量發展的應有之義,也是倒逼國內企業改革創新,激發創新活力的自主選擇。這里有四大看點:
一是權責對等,互信合作的支持產權和技術轉讓,有利于我國產業結構升級和成為世界高精尖制造業強國。協議第一章就是中美雙方就加強知識產權保護達成的共識,雙方在知識產權領域內的義務要求對等平衡,不僅保護美國企業,讓更多國外知識產權進入中國,更有利于保護中國企業,激勵保護創新,發展創新型企業,建設創新型國家,推動經濟高質量發展。
二是為未來中國科技企業在美國獲取平等待遇奠定了基礎。在第一章知識產權部分第二點即強調了“雙方應確保公平、充分、有效的知識產權保護和執法。對于依賴知識產權保護的一方個人,對方應確保為其提供公平、平等的市場準入。” 近年來,我國高科技企業國際競爭力日益增強,但受到美國方面的扼制也是公開的事實。本協議開篇即強調了“公平、平等的市場準入”,為下一步我國高科技企業在美國開拓相關市場、防止“美國陷阱”繼續發生奠定了基礎。
三是敲掉了美國“造謠”“誣陷”中國企業的基礎,強化了我國企業海外發展的合法性,為我國產業升級、在全球制造業“微笑曲線”中向高附加值轉移創造了條件。在知識產權方面,全文六次強調“美國確認,美國現行措施給予與本條款規定內容同等的待遇。”主要涉及到侵犯商業秘密責任人的范圍、民事程序舉證、藥品相關知識產權及數據、一般市場準入相關的地理標志問題,這些問題直接涉及到我國高精尖企業的海外市場發展,爭取到“同等待遇”是下一步發展的前提。
四是中美未來科技合作的日益密切,是彼此發展的必經之路。近日,美國《科學美國人》雜志近日撰文稱,在全球十大科研資助巨頭中,7個來自中國,3個來自美國,其中排名第一的是中國的國家自然科學基金委員會(NSFC)。中國資助的出版物數量是美國資助數量的3.5倍。此外,從2014—2018年,由中國資助的出版物數量增加了近200%;而由美國資助的出版物數量只增加了不到50%。事實表明,美國單方面的技術扼殺意愿是把雙刃劍,對其自身也會構成巨大傷害。這也是本協議開篇兩章即強調專利技術和技術轉讓的原因,這是兩國共建人類命運共同體的核心紐帶,也是維系全球未來發展的責任之基。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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