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中美爭端解決，不是訴諸于軍事

協議第七章是關于“雙邊評估和爭端解決”，兩國將對等落實到有效溝通和執行程序上，旨在大國爭端跳出冷戰桎梏。一是明確了常態化的中美爭端解決方式。規避了歷史上大國爭端最后升級為政治摩擦、軍事斗爭甚至滑入長期冷戰的風險。這對于當前全球局勢，是一顆重要的“定心丸”，錨定了全球未來主體市場和新興市場的發展預期，為將來大國雙邊爭端轉化為實際可落地的解決方案設置了溝通平臺。

二是明確了透明化的信息反饋機制，雙方致力于減少未來中美競爭與合作中的意外風險。協議第七章中特意強調了“信息請求”的相關要求細節。近兩年來中美貿易爭端的纏斗的過程，實際上是中美兩個大國在競爭中尋求有效合作，建立適應于未來雙贏機制的學習過程。但中美雙方因文化、工作習慣等方面均有一定的差異，此次協議在“信息請求”方面細致的約定足見雙方未來建立更高效的溝通，減少誤會的誠意，這是一份務實的協議，也為以后進一步雙方的溝通、談判完善了基礎性工作。

三是未來中美的貿易爭端將進行“中美聯署辦公”，并為未來雙方民間力量，如智庫等參與相關工作預留了空間。第七章明確了以后中美貿易合作的日常工作，即設立“雙邊評估和爭端解決辦公室”?！稗k公室”將評估雙方協議履行相關的具體問題；接受任何一方提交的與協議履行相關的申訴；嘗試通過磋商解決爭端等。同時還強調了為開展相關工作，各自的“雙邊評估和爭端解決辦公室”可以向具有相關專業能力的政府部門咨詢。中美貿易爭端以來，不僅是對兩國經濟發展基礎的檢驗，也考驗這兩國的智識力量。隨著未來經濟發展和全球化局勢的新變化，過去兩年來，雙方都啟用了大量民間智識力量參與到雙方的溝通、談判和爭端解決過程中來。本次協議的相關內容更是強調了這一點，同時也側面反應了，未來中美貿易爭端轉化為軍事、政治沖突的可能性將大大減少，而兩國智識和常態化的經濟競爭與合作會成為總體趨勢。

結論 協議的價值遠不只是兩國意義

在將近兩年的反復磋商與博弈后，中美兩國都從大局出發，正視分歧、管控分歧，終于就兩國間的經貿問題達成了第一階段協議。在整個談判過程中，中方在恪守原則與展現靈活性之間保持了辯證而動態的平衡。正如劉鶴副總理指出，中方始終堅守“三條紅線”，同時采取漸進的方式來逐步解決問題，增強了文本的平衡性和協議的公平性。譬如，在貿易評估和爭端解決機制中，“雙方都會按照平等的要求、平等的約束，來實現自己的權利”等條款的寫入，都充分體現了中美相互權利和義務的對等。

今天，國際社會欣慰看到，中美兩個全球最大經濟體之間，盡管存在相當程度的矛盾、分歧，但依然還是在努力地探尋通過理性、規則、外交談判等渠道來解決彼此間的矛盾?！袄щy并不可怕，辦法總比困難多”。此言可為中美兩國共勉。

這份協議的價值已不再僅僅局限于中美兩國之間，而是為來自不同文明、文化，奉行不同政治社會制度之間國家的平等交往與互利合作嘗試樹立樣本，將啟發包括中美在內的整個國際社會，只要本著相互尊重、求同存異的態度，就可以克服政治制度不同、發展水平不同、文化傳統不同等等障礙，解決問題，重建互信，促進共贏。

展望未來的中美關系與經貿合作，我們有理由保持謹慎樂觀。

一方面，正如中美雙方談判代表都公開表示的，在協議簽署后，兩國都將共同努力，秉持平等和相互尊重的原則，嚴格遵守協議約定，照顧彼此核心關切，努力落實好第一階段協議。這既是中美兩國管控分歧、解決問題的當務之急，更對未來雙邊貿易關系的長遠發展具有重要指導性作用。對于兩國的改革者而言，這份協議也將形成新的力量，倒逼兩國各自努力推動國內的改革；同時相向而行，同時相互擴大開放。這有利于中國，有利于美國，也有利于世界。

另一方面，我們也要對中美在未來的第二階段經貿談判以及在更為廣闊的領域中出現的新問題、新困難做好充分的心理準備，并保持足夠的戰略定力與戰略耐心?！傲_馬絕非一日建成”，同理，一個健康、穩定、可持續發展的中美關系也必然不會一蹴而就，而必然在推動構建的過程中面臨來自方方面面的重重挑戰。

但我們應有信心，在相互尊重、平等互利的基本原則之下，中美兩國的決策者都有足夠的政治智慧來妥善解決兩國間復雜且敏感的問題，既造福兩國人民，又為世界經濟的穩定與可持續繁榮貢獻負責任大國的力量。

（本文執筆人為王文、周洛華、賈晉京、卞永祖、曹明弟、劉玉書、劉英、楊凡欣、王鵬、關照宇、劉典、陳治衡、張洋等。）

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