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王陶陶:卡塔爾斷交浪潮——神權與民權的交鋒
關鍵字: 卡塔爾哈邁德政變阿拉伯聯盟開除卡塔爾沙特卡塔爾【文/觀察者網專欄作者 王陶陶】
6月5日,沙特、巴林、埃及、阿聯酋、也門等數個阿拉伯國家相繼宣布與曾經的盟友、中東的“人權燈塔”卡塔爾斷交,并采取行動關閉了進入該海灣國家的通道。隨后,以沙特為首的“阿拉伯聯盟”宣布將卡塔爾開除。
盡管當前雙方關系瀕臨崩潰,但在1995年卡塔爾宮廷政變之前,卡塔爾與其他海灣王權國家堪稱兄弟般親密無間。實際上,雙方關系的惡化源于那場引發卡塔爾君主權力更迭的政變。
被兒子廢黜的卡塔爾第八代埃米爾哈利法·哈邁德,他下臺后(移居國外),引發了卡塔爾新君主的權力合法性,是否被其他海灣各國君主承認的問題,從1996年很長一段時間內,哈利法·哈邁德一直生活在國外,并以君權神圣的理由試圖在沙特等國的支持下重返大位
依靠政變上臺的卡塔爾君主哈邁德·阿勒薩尼,在很長時間內都得不到其他海灣君主國家的認可。在1995年和1996年兩屆海合會上,卡塔爾篡位君主的代表因為遲遲得不到沙特等國王室的承認而難以順利參會;與之相應的是,1996年舊君主支持者的反對派政變,據信也得到了沙特等國的支持。可以毫不夸張地說,哈邁德·阿勒薩尼從政變上臺的一開始,其權力就遭到了其他海灣君主國君主的質疑、抵制甚至顛覆——這事實上形成了雙方外交關系持續惡化的政治基礎。
因此,在真正理解此次地緣政治沖突之前,首先需要對權力原則的政治邏輯加以了解,否則就不可能清晰地認知沙卡兩個同文同種同教且不存在關鍵利害沖突的國家之間,為何竟出現如此劇烈的糾紛。
卡塔爾埃米爾哈邁德·阿勒薩尼的權力原則與卡塔爾的大眾政治改革
“在現代政治的框架中,一個通過破壞“君權神圣”法則攫取專制權力的專制君主,在原有權力法則合理性與自身權力法統出現背離的情況下,他將如何詮釋并構建自己的專制權力呢?(《無可匹敵的力量:群眾運動》之《權力的法則》)”
卡塔爾的前埃米爾、通過政變武力篡奪其父權力的哈邁德·阿勒薩尼,就面臨著這樣的政治困境。
1995年6月26日,卡塔爾國防部長哈邁德·阿勒薩尼,乘他的父親哈利法·哈邁德在瑞士日內瓦度假之機,發動了政變廢黜其父,并自命為卡塔爾國第9代埃米爾。
對于沙特、阿聯酋、巴林和卡塔爾(1995年政變之前)這些君主專制國家而言,君主的權力神圣不可侵犯。君主是代表安拉行使人世管理之權的真主忠仆,君主專制權力之所以合理,不是由于他的實力,而是源于安拉的神圣。所以,君主權力的合法性如同安拉的意志一樣,是不容許受到質疑的,也是不可以被實力取代的,這一原則,構成了海灣國家君主專制權力的政治基礎。
2011年3月,當時(正值阿拉伯之春如火如荼)的沙特君主阿卜杜拉國王在利雅得的王宮接見伊斯蘭學者、大臣、高級官員和部落首領時重申:“我請求你們不要使用‘馬立克·古魯布’(眾心之王)與‘馬立克·印薩尼亞’(人類之王)稱呼我。(沙特)真正的國王是至尊的安拉,我只是安拉忠實的奴仆。”
然而,卡塔爾新君主哈邁德違背了君權神圣的政治原則,通過實力取代了自己的父親。這就使得他的權力不但對其他君主國的王權原則構成威脅,也無法扎根于傳統的政治法則之上。
對于當時剛剛奪權的哈邁德來說,他的專制權力要想掙脫君權神圣之舊法則的嚴峻挑戰,就必須以新的合理性原則予以重新構建。在這種情況下,哈邁德通過一系列的政治改革,借助大眾的認可將自身的權力扎根于新的政治原則之上,以此來保證自己的政治合理性:
1998年3月解散了文化部,結束了對報紙、電視和電臺的審查;1997年給予婦女選舉權,1999年開始通過選舉產生市議會;2004年6月頒布了卡塔爾首部永久性憲法,以憲法的方式詮釋了君主的權力,并明確規定,國家實行行政、立法、司法三權分治,通過用直接投票的方式選舉產生議會(30名通過選舉生產,另外15名由埃米爾直接任命)。
為了進一步破除君權神圣原則,哈邁德拋棄了繁瑣的宮廷禮節,走出深宮大院,他通過媒體當面向民眾解釋自己的政策和意見,不斷樹立自己的親民形象,最終成為了被卡塔爾民眾所認可的君主,而非傳統意義上的神圣權力之君主。
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- 責任編輯:馬密坤
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